（可行论证）利用世行贷款统筹城乡新农村示范项目可行性分析研究报告（初步设计报告）

总论项目基本情况项目名称万州区大周镇五土村利用世行贷款统筹城乡新农村示范项目项目业主业主地址建设地点法定代表人项目性质新建本项工程为万州区大周镇五土村利用世行贷款统筹城乡新农村示范项目，工程主要内容包括农村道路改造人行便道改造日净水规模为人畜饮水处理设施座道路绿化亮点。

建设期为年，即从年月至年月。

业主简介本项目业主为大周镇人民政府，位于万州区大周镇常家坪社区号。

镇政府驻地常家坪，距万州主城区陆路公里，水路公里，南濒长江，与太龙镇隔江相望，北与熊家镇接壤，东与小周镇毗邻，西与钟鼓楼街道相连。

全镇幅员面积平方公里，辖个村，个居委会，个组，户，人，其中农业人口人，非农业人口人。

大周镇是万州区移民重镇，全镇共淹没个场镇家单位和企业，涉及建制调整前个村，个居委会，个组其中个全淹组，全镇耕地面积亩，淹没耕园地亩，淹房平方米。

大周镇主要粮食作物以水稻小麦玉米红苕红桔榨菜为主，以农副产品加工物流业劳务输出为支柱产业。

年全镇实现工农业总产值万元，财政收入万元，农民人均纯收入达元。

编制依据国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见国务院关于加快统筹城乡发展决定关于推进社会主义新农村建设若干意见重庆市村级规划导则试行重庆市万州区国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅转发市委组织部市发展改革委市财政局关于农村村级社会公共服务中心建设实施方案通知渝委办号万州区社会主义新农村建设指导大纲万州区社会主义新农村示范村建设乡镇考核办法和区属部门考核办法万州区大周镇五土村社会主义新农村建设规划大周镇五土村新农村建设工作方案万州区十五农村公路规划项目业主提供相关资料。

编制范围根据万州区大周镇五土村社会主义新农村建设规划对万州区大周镇五土村村级公路建设项目人行便道建设项目人畜饮水工程公路绿化和亮化工程建设必要米，常家坪至刘家坪线长公里，宽米，罗盘地至长江线长公里，宽。

而规划建设高山和地质灾害搬迁移民新居民点，虽然背靠山泉，却缺乏人畜饮水设施，村民饮水完全靠村民自行从山泉中直接接入饮用，其供水极不稳定，旦遇到旱季，村民饮水得不到基本保障，而且山泉未经过消毒过滤处理，生产生活健康得不到保障，由于村民自行接入水源，对其新农村建设发展规划不相适应，因此急需建设座安全饮水工程规划中人行便道建设是山区农民生产生活主要出行要道，由于原状自然小道，受雨季地理条件等因素制约，村民出行十分困难，急需对其改造。

规划中公路绿化和亮化工程是环保和生态工程，对居民声讯环境和空气质量有较大改善，对城镇美化起到较大提高。

上述基础设施工程均是民意要求十分强烈民心工程。

项目建设是推进社会主义新农村建设统筹城乡发展重要措施党十六届五中全会通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议，明确了今后年我国经济社会发展奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村重大历史任务，为做好当前和今后个时期三农工作指明了方向。

国务院据此作出了关于推进社会主义新农村建设若干意见，指出建设社会主义新农村是我国现代化进程中重大历史任务，要求全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作，实行工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活方针，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，协调推进农村经济建设政治建设文化建设社会建设和党建设。

胡锦涛总书记在党十七大报告中要求统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。

解决好农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作重中之重。

要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。

坚持把发展现代农业繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。

加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。

加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。

以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。

提高扶贫开发水平。

深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度。

坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件地方可以发展多种形式适度规模经营。

探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。

培育有文化懂技术会经营新型农民，发挥亿万农民建设新农村主体作用。

今天中国改革和发展已经必须面对城乡统筹发