（可行论证）利用国债资金支持整村推进扶贫开发项目可行性分析研究报告（初步设计报告）

作为陕西省扶贫工作重点县，近年来国家扶贫资金有定投入，但面对生存环境恶劣基础设施薄弱文化医疗设施滞后产业结构单抵御自然灾害能力差贫困面广贫困程度深贫困地区难以得到明显改观，故依靠国家政策提出该利用国债资金实施集中连片整村推进扶贫项目。

实施该项目目意义贯彻落实党十七大和十七届三中全会精神，在国家扩大内需，促进经济平稳较快增长总体部署中，加大扶贫开发力度，促进贫困地区经济社会发展，确保实现•中国农村扶贫开发纲要‣目标，为建设社会主义新农村和构建和谐社会奠定基础。

是在实施该项目过程中材料购臵人工工资占了总投资绝大多数，项目建成后所产生经济效益社会效益，最大限度做到了资金通过经销商劳动者进行着市场流通，在定范围内对于拉动内需促进经济增长起着定作用二是该项目实施后，贫困地区基础设施生存环境得到改善，产业机构得到优化，在定程度上可以延长产业链条，可以进步扩大农村剩余劳动力就业，实现农业增产农民增收，对解决贫困地区民生问题意义重大三是实施该项目是贯彻落实•中国农村扶贫开发纲要‣具体实践，可以尽快解决少数贫困人口温饱问题，进步改善贫困地区基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口生活质量和综合素质，加强贫困乡村基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区经济社会文化落后状况，为达到小康水平创造条件四是实施该项目后农村基础设施社会事业等方面得到改观，逐步靠近学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，对于统筹城乡发展缩小城乡差距，建设社会主义新农村及构建和谐社会奠定了基础项目综合评价结论为争取利用国家扩大内需投资，解决贫开发是对贫困地区自然资源生产条件改造和利用，我们在确定项目时充分考虑了当地实际情况，考虑了群众生产能力，经营水平和生活习惯，所有项目都从村情出发，看群众需要，二看市场需要，科学选项，立足于扶贫开发工作长期性艰巨性，充分结合全县国民经济和社会发展计划，优先选择投资少见效快受条件制约小项目，选择那些发展潜力大，成果明显项目，立足于贫困村绝大多数贫困人口基本需求，优先选择满足最低层次需求项目和受益范围大项目，选择那些群众急于解决项目。

项目建设标准切实可行我们在项目建设标准和确定上，坚持量力而行，切合实际，避免贪大求洋原则，基本上按四通四有普及村村通车通电通广播电视通电话，有稳定高产基本农田有稳定住房有卫生所有洁净水普及九年义务教育标准确定。

第二章项目区选择和规划区基本情况自然概况华县位于八百里秦川东部，南跨秦岭，北临渭河，县域面积平方公里，全县人口共万人，辖镇乡个行政村，个村民小组，其中秦岭北麓乡镇，北麓地带乡镇。

境内国道西潼高速公路陇海铁路及正在建设中郑西高速铁路横贯东西华金公路华洛公路及西南铁路沟通南北，交通条件相对便利。

华县自然资源得天独厚，矿床矿点余处。

主要农作物粮菜果棉花油料等类。

地理位臵及范围华县西距古都西安公里，东距西岳华山公里，南北长公里，东西宽公里，行政区划面积平方公里。

东接华阴市，西临渭南市政府驻地临渭区，南依秦岭与洛南县蓝田县交界，北临渭河与大荔相望。

水文气象县域有水库座，南山支流条，渭河横贯东西，河流经流亿立方米，理论水能蕴藏量万千瓦。

水资源总量亿立方米，地下水开采储量亿立方米。

气候属大陆温带季风气候，年平均气温，降水量毫米，日照时数小时，无霜期天。

地形地貌及土壤海拔高米，地势特点总体为南高北低。

秦岭北麓地形地貌较为复杂，坡降较大。

北麓地带地势不平，土壤主要为黄泥土和赤红粘泥土。

土地构成上是个六山水三分田半山区县。

水资源状况全县已建成水库总座数座，库容总量万立方米机电井眼，年实际供水能力万立方米，固定机电排灌站处，喷滴灌装机容量千千瓦已建成蓄水工程处，年实际供水能力万立方米含水库引水工程处，年供水能力万立方米取水泵站工程处，年实际供水能力万立方米。

耕地种类数量及开发潜力华县属ⅠⅡ级非自重湿陷性和Ⅲ级自重湿陷性黄土，地震列度为度。

拥有章项目经济社会环境效益评价华县整村推进扶贫开发工作，