展定位发展愿景建院方针战略目标发展定位发展愿景第八章国际学院建院资源整合构想学院资源分类资源整合渠道第九章国际学院校园建设建设原则建设纲要第十章国际学院教学规划普通高等教育部分成人教育部分网络教育部分国际教育部分国际教育延伸产业第十章国际学院项目组织与实施三个理念体制设计机构设臵经营计划招生规划第十二章财务分析投资估算投资分析第十二章结论导言教育部关于规范并加强普通高校以新机制和模式试办独立学院管理若干意见出台为高等院校创办新型独立二级学院提供了现实政策依据和法制环境，也为创建独立二级学院指明了基本原则和发展方向。我国年月日正式实施民办教育促进法和中外合作办学条例是对新形式下中国高教改革重要说明和补充，同时为引进国外优质教育资源，大力培养创新国际化人才提供了政策支持。创新发展，积极扶持，规范管理方针成为高等院校改革发展强大动力。面临中国加入新形式下对人才需求，中国国际教育具有很大市场，优质国际教育项目符合国家教育未来发展政策，中外合作办学在国内已经得到蓬勃发展。目前，从现在国际教育发展背景与需求来看，兴办西南大学北海国际教育学院具备现实行业机遇与市场机遇从国际教育发展大环境来看，兴办西南大学北海国际教育学院同时具备高等教育创新发展政策机遇。从国际教育项目建设经验与发展程度来看，兴办西南大学北海国际教育学院具备诸多国际学院教育创新实践借鉴。本办学计划书依据高教创新和教育行业发展政策背景，以市场需求为导向，教育创新为核心，学科建设为重点，资源整合为手段，分析了创办国际学院可行性和相关办学模式组织架构和教学规划。办学计划书认为，西南大学北海国际教育学院创办不仅符合教育创新和国际教育发展政策要求，同时满足了中国社会国际型人才短缺市场需求，对激活西南交通大学传统学科资源科研资源，丰富扩展西南交通大学学科结构都将起到积极促进作用，有利于我国国际化人才培养，推动了我国高等教育改革创新发展，是集学科建设人才培养科学研究和社会服务为体新型复合型项目，其办学模式可行，经济效益稳健，社会效益可观，发展前景广阔。第章项目简介项目名称西南交通大学北海国际教育学院拟项目性质新体制下独立二级学院，中外合作办学。学院拥有独立校园和办学设施，独立组织和实施教学和管理，独立招生，独立颁发学历证书，独立进行财务核算，独立承担民事责任，具备独立事业法人资格规划投资及投资模式计划投资亿元投资来源建校资金由项目合作方共同筹措。投资模式西南交通大学以形式投资万元，占总股份，负责国际学院立项申报规划建设及教学和科研资源组织整合。北海大学经济园区管理委员会以形式投资万元，占总股份，负责北海大学园区优惠政策落实，保障国际学院顺利建设与发展。北海大学经济园区发展有限公司以形式投资万元，占总股份，负责国际学院项目整体规划国家有关规定提取其他必需费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报具体办法由国务院规定。中华人民共和国中外合作办学条例颁布实施。条例第三条明确规定国家对中外合作办学实行扩大开放规范办学依法管理促进发展方针。国家鼓励引进外国优质教育资源中外合作办学。国家鼓励在高等教育职业教育领域开展中外合作办学，鼓励中国高等教育机构与外国知名高等教育机构合作办学。第四条规定中外合作办学者中外合作办学机构合法权益，受中国法律保护。中外合作办学机构依法享受国家规定优惠政策，依法自主开展教育教学活动。国家教育部关于规范并加强普通高校以新机制和模式试办独立学院管理若干意见出台对创办新机制下新型独立学院提出了积极扶持，创新发展专项政策，为创办特别是在西部少数民族地区创办新型独立学院提供了良好政策条件。事业规模高等教育招生需求分析我国目前每年尚有约万普通高中毕业生无学可升每轮有万人无法接受正规普通高等学校教育。按照每所高校万人记，我国未来应至少新建或扩建所各类普通高等院校。动态地看，国家教育部明确提出在年将高等院校毛入学率提高到左右在国际上，高等教育毛入学率亦即高等学校在校生人数与规定年龄组人口数比率，通常被作为衡量个国家地区高等教育发展水平重要指标之。在个地区，该比率也可反映该地区基础教育综合实力和国民文化素质。根据教育部国家教育发展研究中心副研究员高书国世纪初中国高等教育大众化水平预测与分析预测，世纪前年中国高等教育规模如能持续保持平均增长率，届时高等教育规模可达到万以上。按照此速度增长，高等教育年招生规模达万以上，在校生规模将达万左右，中国高等教育毛入学率在年可望达到左右。因此可以看出，从到年间，中国高等教育招生定会出现小起伏和波动，预计中国高等教育招生实际年平均增长率可以保持在左右。保守地预测，届时中国高等教育毛入学率可望达到之间。也就是说，要在年达到这目标，高校必须每年平均扩招多万名学生。按万人大学计，相当于平均每年需要新建多所高等院校。结论是，在规模速度结构和质量之间，世纪初中国高等教育发展主要矛盾是规模和速度问题，规模扩张和高等教育地方化趋势不可避免。东部发达各省市在实现高等教育大众化或普及化同时，要走质量型发展道路，向世界教育和科技高峰攀登中国高等教育大众化目标将面临挑战，实现普及高等教育更是任重道远，发展空间极其广阔。普通高中与普通高校基本情况比较表单位万人项目普通高中普通高校本专科毕业生数在校生数招生数学校数所高中与高校在校生比例高中与高校毕业生比例按普及高等教育目标，高校需扩规模预测毕业招生在校需扩规模万人每年需扩规模万人三四年市场需求国际学院市场分析面向东南亚国际学院大步走向世界把国外学生吸引进来随着中国经济和教育快速发展，中国高等教育国际竞争力日益增强，来华留学生人数快速增长，专业日渐多样化，学习层次呈上移趋势中国高等教育正在大步走向世界，仅在广西每年就有上千人次越南留学生在华学习。年，中