生产能力，降低农业生产成本可以有效改善传统农用地利用格局，扩大经营规模，促进农业增效和农民增收。通过改造旧村庄归并农村居民点，可以有效改变农村面貌，提高农民居住水平和生活质量。土地综合整治是适应新时期建设高效农业现代化农业重要手段，是建设社会主义新农村重要内容。促进可持续发展重要保证针对南谯区吃饭和建设之间矛盾，实施土地综合整治项目，开展农村建设用地挖潜，新增部分耕地指标，并腾出农村集体建设用地指标，可为集体经济组织发展和基层配套设施建设留出空间，为城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩管理创造条件。土地综合整治实施田水路林村房综合整治，可以有效协调处理既要保护耕地，又要保障发展之间矛盾，促进实现经济社会可持续发展。有利于扩内需保增长推进农村土地综合整治，是拉动农村投资和消费需求促进经济平稳较快发展现实选择，也是缓解返乡农民工就业压力缓解土地供需矛盾保障经济发展用地需求有效途径。从长远看，大力推进农村土地综合整治，对于调整农村土地利用结构和布局，落实最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度，促进经济发展方式和资源利用方式根本转变，促进新农村建设和城乡统筹发展，都具有十分重大意义。为新农村建设和区域经济发展提供用地空间南谯区正处于城镇化工业化加速发展时期，用地保障面临压力越来越大。国家对年度建设用地计划指标尤其是占用耕地指标管理越来越严格，安徽省确立了有限指标保重点，般项目靠挖潜用地政策，在这种情况下，区域经济发展和新农村建设所需用地指标可以通过土地综合整治城乡建设用地增减挂钩来解决。因此，开展土地综合整治，可以为新农村建设和县域经济发展提供用地空间。落实安徽省委省政府建设粮食生产核心区战略部署具体行动耕地是粮食生产基础，通过土地综合整治，增加耕地面积，提高耕地质量，扩大田块规模，提高田块规整程度，改善农田耕作条件，从而为土地适度规模经营和农业现代化创造条件，进步巩固粮食生产核心区重要地位。加快推进新农村建设和城乡统筹发展重要举措建设社会主义新农村统筹城乡发展，是我国新时期经济社会发展重要战略选择。党十七届三中全会提出，到年，农民人均纯收入比年翻番，城乡经济社会发展体化体制基本建立。这目标确立，最终将使广大农民享受改革开放巨大成果，同时也为城市经济社会发展增强后劲。土地是民生之本，发展之基，也是当前实现城乡统筹发展最重要杠杆。土地综合整治为新农村建设和城乡统筹发展搭建了个良好平台。方面，城镇化工业化发展不仅为农村基础设施改造社会事业发展基本农田建设提供了比较雄厚资金保障，还带动了农村劳动力就业和农村经济繁荣。开展土地综合整治，使大量资金投向农村，有效地拉动了农村需求，促进了新农村建设。另方面，通过土地综合整治，不仅能促进农村土地利用结构和布局调整优化，实现土地节约集约利用，维护社会稳定和国家粮食安全资比例分别为。表项目总投资农地整理投资及比例村庄整理投资万元小计中央比例省级配套比例县级配套比例数据来源滁州市国土资源局南谯区分局项目实施目任务依据和规划期限目通过规模化农田整理和整村推进土地整治示范建设，优化土地利用结构，实现项目区内耕地总量增加耕地质量和粮食生产能力提高建设用地规模减少，农村生产生活环境改善，农民收入增加，新农村建设步伐加快，实现城乡统筹发展目标。任务项目区经整理后，新增耕地亩，新增耕地率为。具体数字田水路林村房统规划统建设，配套成网，整齐划，推进项目区新农村建设步伐。土地整治后，通过实施农田水利工程和提高耕地质量等措施，项目区耕地将建设成为高产标准农田。村庄整理后，农村居民点人均，多余建设用地剩余指标可有偿流转，所得纯收益全额返还所在集体经济组织按本暂行规定。为维护和改善区域生态环境和农业生产条件，发展地方经济，提高农民生活质量创造良好条件同时，为实现耕地总量动态平衡，推进新农村建设和经济社会发展提供有力保障可行性研究报告编制依据国家法律法规中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法相关政策国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作通知国土资发号关于切实做好耕地占补平衡工作通知国土资发号中共中央国务院关于进步加强土地管理切实保护耕地通知中发号国土资源部农业部关于加大补充耕地工作力度确保耕地占补平衡通知国土资发号国土资源部农业部关于印发关于基本农田保护中有关问题整改意见通知国土资发号国土资源部关于印发土地开发整理若干意见通知国土资发号中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见中发号土地开发整理项目资金管理办法财政部和国土资源部联合下发新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题通知国土资厅发号关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知国土资厅发号关于做好土地开发整理权属管理工作意见国土资发号。相关规划市区土地利用总体规划年南谯区土地整治示范建设项目方案技术标准土地开发整理项目规划设计标准灌溉与排水工程设计规范农田排水工程技术规范机井技术规范农田灌溉水质标准水利建设项目经济评价规范水利水电工程制图标准道路工程制图标准土地开发整理项目预算定额标准财政部经济建设司国土资源部财务司编土地利用现状分类标准。相关基础资料滁州市志滁州市土地资源区沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目受到了市委市政府高度重视，受到了广大人民群众欢迎，并且已成为项目区农民群众自发行动。但是要得做到科学合理规模开发，最大问题依然是个资金问题。只要有国家资金支持，市区沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目定能够顺利完成。建议综上所述，市区沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目，既是当地人民愿望，也是当地政府决心，更是滁州市经济社会持续发展需要。无论自然条件还是社会经济条件都很优越，建议国家尽快批准上马，并给予技术方面和资金方面大力支持。附表附件附图附表附表土地利用结构统计表附表土地利用结构调整表附表项目建设任务与投资估算表附表项目分项投资及比例表附表项目效益测算表附表项目施工进度计划表附件关于南谯区沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目立项请示关于要求召开年南谯区土地整治示范项目可行性研究协调会报告南国土资号关于成立南谯区沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目领导小组通知项目区秋桐村新塘两村对土地整治工作意见关于成立土地整治权属调整领导小组通知项目区土地权属证明取水许可证可研方案座谈会议纪要村庄整理图斑统计沙河镇年土理整治项目区概况项目区影像资料安徽省市区沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目可行性研究报告评审意见项目可研资料电子文档附图安徽省滁洲市南谯区沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目现状图安徽省滁洲市南谯区沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目规划图。级投资土地整治示范项目。三者投资比例分别为中央安徽省南谯区。项目区位置和范围项目区位于市区沙河镇秋桐村新塘村。项目区北部与黄泥岗镇唐庄村相邻，西部与金牛村和三官集乡三官街道相邻，南部与新集村相邻，东部与来安县交界。项目区经纬度坐标范围东经，北纬。所在图幅号为。图项目区位置图项目建设规模建设规模项目区总面积公顷，其中建设规模为公顷，扣除不整理村庄公顷，以及水库即新塘村严郢水库，秋桐村秋桐村林场水库合山水库老虎庄水库团结水库徐郢水库新集水库项目区内部分。村庄整理村庄整理是在符合滁州市土地利用总体规划前提下，遵循建设用地总量不增加农用地和耕地总量不减少原则，通过易主易位易权易用等手段，在建设用地与农用项目区位置地之间进行置换活动。村庄整理是解决区域发展建设用地指标过紧有效途径项目概况项目提出缘由建设必要性和意义项目提出缘由根据中华人民共和国土地管理法十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策，有效利用开发整治和保护土地资源，加强土地利用客观控制和计划管理，促进国民经济和社会各项事业协调发展，结合市区经济社会发展中长期规划，建设占用耕地实际情况，为实现耕地总量保持动态平衡和可持续发展要求，按照关于抓紧开展整体推进农村土地整治示范建设项目前期工作通知皖土整办号市区土地利用总体规划市区土地开发整理规划，充分利单价元整治前总产值万元表项目区整理后产值表作物名称单位早稻晚稻玉米小麦合计作物种植面积比例整理后播种面积整理后单产整理后总产单元价整理后总产值万元整治后耕地面积为整治前项目区农业年产值为万元，整治后项目区农业年产值达到万元，比整理前增加万元。整理后新增生产成本土地整治后，生产成本相应增加。据当地农业部门根据附近相似项目统计测算，整治后平均每公顷生产成本为元年，整治前平均每公顷生产成本为元。则原有耕地由于复种指数提高，平均每公顷约增加元年，则项目区原有耕地每年增加成本为万元项目区新增耕地生产成本为万元整理后项目区年增加生产成本万元整理后新增效益项目区年新增收益万元投入产出分析土地开发整理项目总投资万元，按建设规模公顷计算，平均每亩土地投资量为元，每亩耕地投资量为元。项目实施后，每年新增产值万元，净收益万元。按规划后耕地面积公顷计算，每亩每年新增产出为元。投入产出率为。静态投资回收期该土地整治项目属于中央省和县区三级投资共建项目，故在计算投资回收期时采用静态投资回收期计算公式计算，则静态投资回收期年年，即年项目区单位投资水平指标项目单位面积投资项目建设规模项目总投资万元公顷新增耕地单位面积投资项目新增耕地面积项目总投资万元公顷每万元投资新增耕地数量项目总投资万元项目新增耕地面积公顷万元结论通过以上计算可知，本项目运行经济可行，每年可以增加产值万元，增加净收益万元，具有较大盈利能力。而且项目实施后农业产业结构调整和产业链升级，将使本项