编制依据市发展和改革委员会关于城市应急指挥中心综合业务楼工程项目建议书批复发改号市发展和改革委员会关于城市应急指挥中心综合业务楼市政府人防地下车库工程立项报告发改文号市规划委员会规划意见书条件及附图规意条字号市城市应急指挥中心综合业务楼设计方案建筑抗震设计规范建筑结构可靠度设计统标准项目建设单位提供其它材料项目主要技术经济指标总用地面积平方米总建筑面积平方米其中，地上建筑面积平方米地下建筑面积平方米建筑层数地上层首层另有夹层地下层建筑檐口高度米容积率各层面积分配地下层夹层平方米首层平方米首层夹层平方米二层平方米第二章项目建设必要性与迫切性随着社会经济快速发展，国际关系风云变化及自然环境生态变化，各种重大紧急事件发生和对社会和人类所带来危害和影响问题越来越受到世界各国重视，而对这种紧急突发事件迅速反应和应急指挥是摆在城市管理部门面前个日益艰巨任务。紧急事件般指人为安全事件如战争刑事犯罪等自然灾害如地震台风火灾水灾等生产安全事故如矿山建筑交通等事故和公共设施安全事件如水管供电煤气电信网络道路桥梁等事故公共卫生卫生检疫流行疾病等社会类突发事件包括反恐等。项目建设必要性是城市应急指挥系统组成部分，有利于提高城市应急组织指挥能力。城市应急指挥中心综合业务楼项目作为城市应急指挥系统组成部分，是整个城市应急指挥重要平台。本项目建设对于提高城市应急组织指挥能力，加快城市应急指挥系统建设具有重要推动作用。同时，本项目建成后和应急指挥中心作为个整体，可逐步实现以市级指挥场所为主，公安交管医疗公交等专业指挥中心为辅应急指挥体系。是城市步入现代化管理必然选择在发达国家许多城市中，城市应急指挥系统已经是城市管理水平重要标志。美国政府在处理危机过程中，其城市应急指挥系统发挥了关键作用。国内南宁上海等城市已先行步，率先启动了城市应急模式，在保护人民安全保持社会稳定方面发挥了重要作用。本项目作为市城市应急指挥系统组成部分，将会在城市现代化管理中发挥重要作用。项目部分建筑可缓解市政府行政管理用房需求城市应急指挥中心综合业务楼项目不仅具有平时辅助处理应急室接待厅其它地下层夹层弱电机房电话机房空调机房强电机房服务用房卫生间洗浴房楼梯间活动用房及其它第四章建设地点与建设条件项目建设地点城市应急指挥中心综合业务楼项目位于市东城区正义路号，人民政府办公大院内号楼东侧，现址为个停车场绿地以及个网球场，没有永久性建筑需要拆除。本项目建筑用地具体如下北距号楼米西距号楼米南与号楼南墙对齐。详见附图工程建设场地条件交通条件市政府大院位于长安街以南，西为正义路。市政府大院进出车辆出入口只有西侧个，面向正义路开设。政府大院内部交通组织基本上为环形路线，必要时可穿过东侧市委大院到王府井大街。市政配套设施本项目市政配套设施利用市政府办公大院内原有设施，供水供电热力等市政配套设施齐全，能力充足，可以满足该项目建设需求。安全防护条件本工程位于市政府大院内与大院内原有楼办公楼相连，与办公楼相邻，工作联系方便，安全保卫条件好。工程地质条件场地地面标高约在间，地层自上而下分述如下表层为厚人工堆积之粉质粘土粘质粉土层，房渣土层其下为第四纪沉积粉质粘土砂质粉土层，粘质粉土粉质粘土层在埋深以下为砂质粉土粘质粉土层，粉质粘土重粉质粘土层，粉砂层，重粉质粘土粘土层在埋深以下为细砂粉砂层卵石层粉砂层。拟建工程预计埋深约为，工程结构底板大部分坐落在粘质粉土或粉质粘土层上，承载力满足工程要求。水文地质条件勘察钻探测得第层地下水上层滞水静止水位埋深为，第二层地下静止水位埋深为。历年最高水位标高年为，年为。另外，地下水对混凝土及其中钢筋无腐蚀性。工程抗震考虑到本工程政治特殊性和建筑重要性，其在地震破坏后对社会具有严重影响。因此，拟建设施属甲类建筑。根据建筑抗震设计规范，抗震设防烈度应在市区抗震设防烈度度基础上提高为度。根据建筑结构可靠度设计统标准，该建筑属类建筑，建筑耐久年限年。第五章项目建设方案建筑设计方案平面布局本建筑为座单体建筑，南面与号楼南墙相平，西面与号楼相距米，东面退东围墙米，北面距号楼米。考虑到院内现状，建筑采取了与号楼平行方式布置，与周围建筑环境和谐统。同时，南面开阔广场绿地为办公提供了良好视野与环境。功能分区首层为大会议厅及附属用房地上夹层通号楼并有部分餐厅二层为个市长办公用房地下夹层布置活动用房和设备用房。建筑形象建筑立面设计运用老楼些建筑元素，并加以简化和提炼，使用青砖外墙，建筑风格和高度基本与号楼协调。结构设计方案结构形式钢筋砼强国家行政行为。因此，该项目万元投资拟申请国家财政预算资金。表建筑安装工程投资估算表序号项目名称单方造价元建筑面积投资万元总建安费土建工程内装修外装修卫生工程消防工程采暖工程空调工程动力及照明工程弱电系统电梯工程室外工程费用表其它费用投资估算表序号项目名称费率取费基数投资万元比例工程建造期费用工程项目勘察费总建安费可研编制费工程设计费总建安费施工图审查费设计费环境评估报告费交通影响评估报告费建筑面积招标代理费及标底编制费总建安费建设工程许可证执照费总建安费工程建设监理费总建安费建筑工程质量管理监督费总建安费竣工图编制费设计费合同预算审查费总建安费其它费用工程保险费总建安费建设单位管理费总预备费投资总计单方投资第十章结论本建设项目是市城市应急指挥系统组成部分，同时可以缓解市政府机关办公设施紧张状况，对进步高效利用有限资源提高政府对紧急事件快速反应综合协调指挥和城市抗风险能力等方面具有重要意义。本项目建设规模为平方米，总投资为万元，由市人民政府办公厅基建房管处负责建设实施，向政府全额申请万元建设投资。本项目建设条件具备，具有必要性和迫切性。希望市发展与改革委员会对本项目建设继续给予大力支持，批准本项目可行性研究报告，使其尽快开工建设。项目概况项目概况项目名称市城市应急指挥中心综合业务楼项目建设单位市人民政府办公厅建设性质新建系统，以发挥信息共享综合利用和联网运行作用，为政府领导及时全面直观地掌握重大突发事件等第手资料提供快速信息通道，并提供决策信息支持手段，便于统进行决策，最大限度地避免或减少国家和人民生命财产损失，对社会稳定人民安居乐业具有十分重大意义。不论从城市应急指挥重要性，还是建公司，通过招投标对项目工程勘察设计建筑施工材料设备采购等进行全过程管理，以确保项目建设进度工程质量和工程投资有效控制和项目顺利建设。项目管理机构根据本项目特殊政治重要性，本项目管理机构为市人民政府办公厅组织领导部门，负责项目资金计划进度计划审批，对进度与质量进行监督工作。由市政府办公厅基建处负责本项目具体组织和实施工作初步设计及实施方案确定，包括项目招标项目建设项目验收等工作。第八章项目实施与进度计划建设工程依据工程建设工期定额和本项目具体情况，确定本项目总建设周期为个月。进度计划各项工作进度初步计划安排如下项目实施计划进度表时间工作内容时间段季度季度季度季度前期工作施工图设计土建施工设备安装内外装饰道路及绿化竣工验收年月年月，完成项目可行性研究场地平整初步设计施工招标资金落实等问题。年月年月，完成施工图设计工作。年月年月，完成主体建筑土建工程。年月年月，完成应急指挥系统集成设备安装，以及电梯水电空调消防自动控制设备安装。年月年月，完成整个建筑内部及外部装饰。年月年月，完成道路地下管线建筑出入口以及室外绿化工程。年月，组织本项目竣工验收。第九章投资估算与资金来源项目总投资本项目总投资估算为万元人民币不包括应急指挥系统集成专用设备。投资估算依据本工程投资估算，主要依据以下文件相关内容和标准进行市发展和改革委员会关于城市应急指挥中心综合业务楼工程项目建议书批复发改号市城乡建设委员会市建设工程概算定额泛华工程有限公司设计市城市应急指挥中心综合业务楼设计方案市城乡建设委员会市建设工程费用估算采用本位币为人民币投资估算说明参照同类建筑造价水平，测算如下土建结构元平方米，内装修元平方米，外装修元平方米。地上部分局部需要高级装修，主要包括会议厅贵宾接待室大厅用作新闻发布场所等重要公共空间。同时也考虑到与号楼之间建设通道因素。根据本项目功能要求，给排水工程造价为元平方米，空调通风工程取费标准为元平方米。考虑到本项目实际需要，需要建设高可靠度电力供应，包括变配电工程和应急用发电设备及机房，因此动力及照明工程取费为元平方米。本工程弱电系统多，要求高，传输量大，因此弱电工程所取标准为元平方米。项目资金来源本项目是具有城市管理行政办公功能，为市领导及时全面直观掌握和监控应急事件处理第手资料最大限度地避免或减少国家和人民财产损失，保持社会稳定重要工程，具有明显社会效益和入口管理，主要包括电视监视门禁管理及防盗报警系统，安防系统具体内容应根据市政府保密及安全要求设置。有线电视系统含卫星在办公区域会议厅接待室及休息室均设电视终端。会议系统包括会议扩声系统多媒体显示系统会议讨论及翻译系统中央控制系统视频会议定位摄像系统第六章节能与环保节能为合理利用能源，拟对降低电耗采取如下措施建筑物外墙顶棚楼地面及其他围护结构采用新型保温隔热材料。建筑主要公共出入口设置空气幕以减少冷热量损失。采暖供热热水及空调制冷系统按照规模设计负荷，并采用变频调节装置。采暖供电供气供水系统采用合理工艺流程，尽可能降低中途消耗，并按要求配装能源计量仪表。选用紧凑型荧光灯细径直管荧光灯等新型高效光源及电子整流器，降低照明用电量。空调风机等能耗较大设备要选用节能产品。环保本项目主要污染源有生活污水生活垃圾汽车尾气设备噪音，以及施工期间系统，以发挥信息共享综合利用和联网运行作用，为政府领导及时全面直观地掌握重大突发事件等第手资料提供快速信息通