（立项阶段）200吨茶叶精深加工项目投资立项评估报告（提交材料）

是绿茶生产大省，绿茶年产量占茶叶生产量以上，茶叶消费持续稳定增长，将给我省茶叶种植和加工业带来更大发展空间。

为了进步加快我省茶叶加工业发展，提升茶叶品质和茶叶效益，省人民政府办公厅先后颁布了关于促进农产品加工业发展意见省主要农产品加工业十五发展规划纲要和省茶叶加工业十五发展规划，要求全省根据文件精神，结合实际情况来指导茶叶加工项目实施。

县有种植茶树得天独厚条件，茶树种植历史悠久。

到年月份，全县茶园面积为万亩，投产茶园亩，干茶产量吨现有茶叶企业及加工厂点个，其中在工商部门注册且具备定生产规模加工企业家，年加工能力吨，但是生产名优高档茶加工设备较少。

虽然以县银球茶与清明茶为代表名优产品多次获得省部级和全国行业协会金奖优质奖名牌产品称号，甚至成为中央有关部门礼品茶和接待用菜，产品供不应求。

但是，由于成品茶加工技术不高品位低产量不成规模，导致在价格上还不能反应出本身具有优质，在市场竞争中不能占有主动，不能成为当地优势产业，直接影响茶农种茶积极性和经济收入，不利于三农问题解决。

在中共中央国务院关于促进农民增收若干政策意见中共中央年号文件和省州十五发展规划纲要等文件精神指引下，县政府结合本县实际情况，立足市场，找准优势，大力抓好茶叶畜牧业果品中药材等为主体产业山地农业综合开发，努力推进农业产业化经营。

在县十五发展规划纲要和县茶叶产业发展现状及远景规划中，明确提出于年，全县茶园总面积达万亩，茶叶总产量达到吨，实现产值万元，茶叶增加值占全县生产总值，全县农民人均纯收入来自茶叶元，茶产业发展覆盖全县镇乡，受益群众万人，切实实现茶产业成为富民兴县农业支柱产业。

因此，充分开发利用县自然资源优势实施本项目，建立优质有机绿茶加工基地，提高产品附加值，将成为县经济发展新平台。

项目建设必要性是项目区农业和农村经济结构战略性调整需要县是苗族主要聚居区，属典型山区农业，农业可耕地资源十分有限且质量低下，农业生产水平低，农村经济总体落后，农民收入低且增收难度较大，全县尚有部分人口未解决温饱问题，是贫困人口比例较高县。

造成这种局面因素很多，其中最主要是农村产业及产品结构单，农业生产集约化程度低。

过去农民饱靠农业，温靠林业。

天保工程实施后，木材生产已完全，个乡镇已完成移动机站安装和投入使用，个乡文书攻关后勤和保卫等生产部负责产品生产计划产量质量管理及生产设备设施维护维修保养等供应部负责原材料设备零部件采购与保管销售部负责产品广告宣传和销售以及货款回笼等开发部负责新产品新设备新技术设计和开发。

劳动定员表劳动定员表序号单位管理人员生产人员总人数总经理办公室财务部办公室生产部供应部销售部开发部合计经营管理模式项目企业严格按照公司法有关规定，健全股东会和董事会制度，生产经营管理实行董事会领导下总经理负责制。

企业建立以质量为中心，以市场为先导，以行为科学为基础，以无缺陷管理为出发点，以优化质量功能成本结构提高质量效益为前提，以顾客满意为目标，以健全质量体系为保证经营管理模式。

并辅以健全财务人事生产销售等方面规章制度，科学整合企业各方面资源，以求得企业长远发展。

经营管理措施项目工程管理按照国家法律法规和相关标准，认真作好项目招投标管理督促中标单位认真作好工程设计预算及实施方案严格按照招标合同，组织有关专家认真进行评估检查和验收。

生产管理建立以质量管理为中心生产管理制度，按优质食品规程组织生产，严格遵循食品生产企业质量管理制度，建立稳定生产优质产品生产系统，加强对人员设备原材料操作规程环境五大因素管理和控制，严格按工艺规程进行工艺控制，保证产品质量达到相关要求和标准。

财务管理建立项目资产管理制度和实行成本控制管理制度，对项目资金实行单列财务，专款专用，保证项目资金按期投入和按期收回。

销售管理加强市场调研和注重信息反馈，超前制定产品规划营销策略与规划，建立销售全程追踪制度和销售及贷款限期回收奖惩制度，不断根据市场变化趋势调整终端产品种类规模和数量，建设完善可持久销售网络，并注重超前培育产品市场。

技术培训项目根据茶园生产和茶叶加工技术要求，对项目单位员工及基地农民进行培训。

培训方法是由公司专业技术人员和技术依托单位专家技术人员进行现场培训专题讲座临场指导参观学习等。

培训措施包括加强领导检查考核和督促确保培训教师质量与数量确保培训经费落实和技术资料发放等。

拟开展主要工作有项目落实后，按项目进度对生产工人进行上岗前操作和素质培训请省茶科所专家给基地农民办茶叶种植讲座和现场指导。

劳动保护和安全卫生建立劳动保护保险制度，做好安全卫生，改善劳动条件，防止工伤事故和职业病，保障劳动者在生产中身体健康，保障产品卫生质量。

主要措施包括在工程生产设计中选用安全可靠设备装置和防护装置减少物料转运，缩短运距，降低落差，以减少物尘和粉尘飞扬，将污染较为严重生产设施布置在下风向设兼职安全和卫生检查人员对相关岗位人员定期进行身体检查定期对原材料基地进行环境检测等。

第十二