（立项阶段）万亩小麦良种繁育基地项目投资立项评估报告（提交材料）

项目承担单位协作单位技术依托单位常年派技术人员对良种繁育农户进行技术指导和服务，良种繁育农民负责种植和日常田间管理。

农户生产小麦良种由伊犁伊丰种子有限责任公司负责统收购加工和销售。

运行费用。

小麦良种繁育基地建成后，每年运行费用预计为万元，主要用于新品种引进良种开发与示范推广种子专业村和专业户技术工培训。

资金来源主要由协作单位从种子经销利润中支付。

效益分析项目建成后，可充分利用当地资源技术优势，提高种子质量和良种供种率，推动伊犁河谷小麦产业发展，带动种子繁育专业村农户快速致富，实现粮食增产农民增收，协作单位增效，建设单位技术实力提高，当地粮食产品市场竟争力增强。

初步预计，项目建成后进入正常生产年，万亩小麦良种繁育基地年产优质小麦良种吨，可满足万亩小麦生产用种，可新增小麦产量吨以上，新增产值万元以上，亩均增收元以上，种子种植农户新增收入万元，可使种子专业村户农民每户新增元。

良种推广使用，可拉动种植区农民增收万元以上。

协作单位繁育加工销售小麦良种可获利万元，可解决名农民就业岗位。

结论生产优质小麦良种是小麦增产农民增收基础，伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目建设不仅从源头上解决目前伊犁河谷小麦种子品种多乱杂，品种特性退化，以粮代种等问题，真正意义上做到良种提高品质，良种促生产，良种增效益，良种促增收，而且能加快小麦良种推广普及速度，调动农民种粮积极性，推进自治区小麦优势区域发展，促进国家粮食安全战略后备基地建设，确保国家粮食安全。

本项目建设符合国家和自治区政策支持方向和农业发展方针，切合伊犁河谷地区农业发展实际，是提高粮食单产，促进粮食优质高效生产，保障国家粮食安全基础性根本性需要。

同时本项目投资额度适中，投资结构合理，项目建设内容可操作性强，符合项目建设管理与申报要求和目。

项目建成后对伊犁河谷农业产业结构调整，小麦生产发展，农民收入提高有很强促进作用，具有明显社会和经济效益。

综上所述，本项目建设不仅必要而且可行。

第二章项目建设必要性和可行性项目建设背景我国十分重视种子工程建设，把实施种子工程作为发展现代农业重要措施，安排专项资金，组织专门力量，确保种子工程顺利实施。

种子工程实施，使我国主要农作物良种供应能力明显增强，种子科技含量逐步提高，种子产业综合实力显著提升。

国务院关于推进种种子工程建设规划，提高农民自身素质有着良好示范推动作用。

同时，通过推进区域化规模化标准化小麦生产，将使伊犁河谷优质小麦生产能力大幅提高，从而带动粮食生产稳步健康发展，促进当地农业经济发展及伊犁州粮食制品加工业发展。

生态效益本项目推广新品种配套栽培技术对生态环境无不良影响。

项目实施生态效益主要体现在以下方面。

测土配方施肥和秸秆还田技术应用，能较快地改善土壤结构，提高土壤肥力。

采用雾化喷灌，能有效降低水资源浪费，保护生态环境，可有效遏制春蚜发生。

通过有害生物预警防治，能最大限度地减少农药施用量，减少粮食中农药残留量和使用农药对生态环境污染，促进伊犁州农业可持续发展。

风险评价本项目风险主要有国家政策导向，农民种粮积极性，种子混杂，自然灾害，种子市场等方面。

近年来，党中央国务院为了促进我国粮食生产，提高粮食生产能力，确保国家粮食安全，采取了系列支农惠农政策，特别是通过不断加大种粮补贴积极推进种子工程建设，实行良种补贴伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告第十三章效益分析与风险评价促进提高农业生产技术水平，实行农机补贴等政策，有效激发了农民种粮积极性，极大地促进了我国粮食生产能力提高。

本项目属国家政策大力支持行业。

新疆作为国家粮食后备战略生产基地，自治区各级政府高度重视小麦生产。

伊犁河谷是新疆粮食安全战略后备基地，伊犁州将小麦生产摆在了重要位置，仅伊犁河谷西部县市，年冬小麦播种面积万亩，年冬小麦播种面积万亩，年将达到万亩，届时将需要优质小麦良种万吨，本项目建成后年繁育优质小麦良种约吨，能够满足伊犁河谷西部用种需求，项目产品无市场风险。

本项目是小麦良种繁育项目，目是提高种子质量和良种覆盖率，提高粮食生产效率。

为提高种子质量，每年引进优质小麦原种，在种子专业村进行繁育，在繁育过程中实行村品，严把制种过程质量关，确保种子纯度和净度，保证优质高产高效。

伊犁河谷水土光热等自然资源条件十分有利于小麦生产，长期以来几乎没有发生重大自然灾害。

目前农业保险推行力度加大，旦出现意外，农民可享受赔付，损失可控。

综上分析，该项目建设基本没有风险。

第十四章招标方案招标方案制定依据按照中华人民共和国招标投标法工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第号农业部基本建设计划管理办法农业基本建设项目招标投标管理规定和评标委员会和评标方法暂行规定国家七部委第号令等文件编制招标方案招标范围和方式招标内容规模和资金招标总金额万元。

其中土建工程万元田间工程万元农机万元。

招标方式田间工程和土建工程以公开招标方式择优选择项目勘察设计施工