（立项阶段）三星级旅游厕所项目投资立项评估报告（提交材料）

年代中期，针对我国旅游点厕所脏乱差问题强烈反映，国家旅游局曾几次召开专门会议，并从国家计划安排旅游投资中挤用些资金，用于补助重点旅游城市和景区旅游点厕所建设，但总体看，效果不太明显。

为了从根本上解决这个问题，年月，国家旅游局和建设部联合发布了解决我国旅游点厕所问题若干意见，启动了在中国旅游业发展史上具有重大意义旅游厕所工程，掀起了第次全国建厕大高潮。

第次在全国范围内统了关于厕所问题认识，起到了发动思想提高认识营造声势作用，也因此形成了全国盘棋局面。

国家旅游局划拨了批建厕启动资金，调动了地方积极性，也起到了明显聚集地方资金作用。

年期间，国家旅游局共拨出专项资金万元每年万元，聚集各地配套集资亿，建成座厕所，使这问题得到了根本缓解。

为各地建厕工作指明了方向，提供了思路，提出了具体措施，起到了较大导向性作用。

旅游景区星级厕所意见就厕所建设总体规划建设标准后续管理等内容作了详细规定，发挥了导向性和示范性作用，规定为旅游厕所建设打下了基础，如要求旅游点厕所必须是水冲式厕所提倡生态厕所完善日常管理和维护维修制度，各地以此为范本，成立了相应机构，制定了总体规划。

年按照国家旅游局部署陕西省人民政府下发了关于做好旅游厕所建设工作通知，在此基础上，陕西省旅游局也相继下发了关于旅游厕所建设实施方案关于检查陕西省厕所建设实施方案落实情况通知及关于旅游厕所质量等级评定工作通知等相关文件。

并于年在陕西省召开了全区各市区县旅游局长参加旅游厕所现场会。

年陕西省政府陕西省旅游局决定加快旅游厕所工程建设。

走出厕所问题难登大雅之堂认识误区，要从全局高度，抓住争创全国最美休闲乡村契机，把旅游厕所建设作为事关旅游形象重点工程来抓。

陕西旅游业十五规划及资金情况，从年起，计划用两年时间加快旅游厕所建设进程，解决如厕难问题。

而目前袁家村关中印象体验地占地面积达余亩，日容量达人次关中印象体验地内仅有两座规模较小厕所，厕所卫生状况及接待能力与袁家村优美旅游环境反差较大，也给来游人带来较大缺撼和不满。

因此，为了改善袁家村旅游景区整体环境，加快袁家村景区软硬件设施进步完善，构建和谐社会，落实陕西省政府关于做好旅游厕所建设工作通知，袁家村关中印象体验地提出了关中印象体验地三星级旅游厕所建设建议。

项目建设必要性是改善关中印象体验地景区旅游环境实际需要礼泉县烟霞镇袁家村，位于举世闻名唐盛世皇帝唐太宗李世民陵山下，是目前。

立面造型设计本建筑在立面设计力求增加空间感，以琉璃瓦大坡三层斜屋面充分展现公园及旅游区建筑特性，同时给人以亲切感。

结构设计自然条件场地位于袁家村关中印，只需进行简单沉淀处理，便可达到排放标准，排入市政管网。

污物本项目污物主要为公共场所垃圾，收集后运送到指定垃圾填埋场填埋即可。

经上述处理后，公园内环境基本符合有关环保法规。

劳动卫生与安全劳动卫生本项目建设符合卫生防疫要求。

生活给水采用城市供水系统，供水符合国家生活饮用水标准。

生活污水粪便污水直接排入城市排水管网。

通风采用自然通风，设置热水采暖系统，采暖温度不低于。

厕所内无振动噪音源。

安全本项目抗震设防按度进行抗震设防。

耐火等级为二级。

电气安全采用接地系统，采用等电位联结，厕所内配电加装漏电保护开关。

第八章项目管理组织管理本项目建设，袁家村两委会非常重视，前期准备工作也得到了有关部门大力支持。

为了确保本项目顺利实施，根据国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理通知国办发号文有关规定，建立了明确责任制度。

本项目由袁家村委会负责项目总体协调和计划安排，以及必要项目专项资金落实，项目具体实施。

为保证项目高水平高质量高标准建设和运行，成立了项目建设领导小组。

组长郭俊武后勤组长成员王争权基建组长吴斌协调组长郭大庆监督组长工程建设领导小组负责对本项目工程进度工程质量和资金安排进行全面管理。

在项目建设期间负责工程计划资金使用，以及项目建设进度和质量，跟踪检查，安排好项目资金投入，认真抓好工程设计监理施工质量等关键环节，做好项目验收工作和项目运行期管理工作，同时积极与有关部门联系和协调，确保项目按期建成。

本工程实行项目法人责任制，对建筑工程和主要设备实行公开招标，委托资质机构对工程实施严格监理，严格合同管理制，严禁三无产品进入工地，杜绝豆腐渣工程。

项目实行竣工验收制度，竣工验收由验收人员签字盖章后，方可交付使用。

资金管理项目资金由国家地方受益单位共同承担，项目财务管理必须严格按现代财务制度有关规定进行运作，项目实行资金专款专用，专户存储，建设单位自觉接受上级有关部门监理和审计。

资金划拨严格按照国家规定专项资金管理办法。

由工程建设领导小组根据工程进度质量情况拨付，并预留竣工尾款，待竣工验收合格后拨付，对资金安排坚持与任务落实，配套资金落实和建设成效挂钩，各项实施管理必须合同管理，按合同条款及任务完成情况分配，支付资金。

同时应随时接受兵团有关部门对资金使用情况审计，并按照基本会计制度组织会计核算。

质量管理严格执行国家基本建设项目管理程序标准，保证工程质量。

项目建设管理实行项目法人负责制，招标投标制，建设监理制，合同管理制，建立健全质量保证体系。

对工程所需设备材料，统由项目管理办公室进行招标采购，确保设备材料质量。

在进度管理上施工单位必须做好施工工期计划安排，报监理部门审查后执行。

严格按规范设计图纸施工，按有关程序进行施工验收。

工程招投标方案招标方案依据根据我国招标投标法，全部或部分使用国有资金投资，关系社会公共利益公用事业项目，必须进行招标。

本项目招标依据工程建设项目可行性研究报告增加