（立项阶段）中低产田改造项目投资立项评估报告（提交材料）

地理坐标介于北纬与东经之间。

海拔为米左右，全场总土地面积万亩，场区东连农场，北接平民乡，西邻镇，南连沙苑农场。

本次土地治理中低产田改造项目只占亩。

项目区位于分场，分场区域呈东西向，大朝路以南，东西长公里，南北长公里，占地亩，地势平坦，基本农田集中连片，光热资源和地下水资源丰富，电力供应充足，交通便利，是陕西粮棉油生产基地重要组成部分。

项目区主要以种植业为主，主要作物为小麦冬枣等，小麦面积占，冬枣面积占，缺乏设施农业，良种覆盖率达到，科技推广落后，农机化程度高，现有冬枣农机两个专业合作社，农场土地属于国有大面积大规模经营土地，土地不流转，高标准农田建设程度较低。

该项目区在东雷抽黄灌区控制范围内，由于田间渠系不配套，田间道路标准低，田面大平小不平，灌溉水浪费大。

还不适应现代化农业发展要求。

人口劳力及收入是家以农业为主中型农业企业，下辖个农业分场，个居住点，人口人，职工人，管理人员人，各类技术人员名，中高级以上职称人。

年农业生产收入万元，利润万元，主要为种植业，人均收入元。

大朝公路通过场区，对外交通便利。

农业效益差，职工收入低。

农场人员主要组成来源为招工。

农业生产水平项目区农业生产水平不高，年粮食总产万，农作物播种面积万亩，复种指数，其中粮食作物播种面积万亩，主要农业产业有小麦冬枣玉米西瓜芦笋等作物。

土地利用现状据资料，年全场土地总面积公顷，其中耕地公顷，占全场土地总面积，园地面积公顷，占，居民点用地公顷，占道路水利设施排水渠坑塘荒草地及其它用地等公顷，占。

其中本次农业综合开发土地治理中低产田改造项目区土地面积公顷，其中耕地公顷，园地面积公顷，公路公顷，田间道路公顷，排水渠及堤坝公顷。

土地利现状表单位公顷序号地类调查区域比例备注农用地耕地旱地园地建设用地粮库用地田间道路坑塘畜禽饲养地农田水利用地建设用地住宅用地公路水工建筑含排碱渠合计耕地开发潜力项目区规划改造亩产在公斤以下低产田约占万亩，土壤肥力属中低等。

通过改良土壤，增肥增效，解决配套排灌等措施，综合开发，增产增效潜力巨大。

项目区地势平缓，集中连片，发展集约化规模化现代优质高效农业生产条件优越。

项目片有抽黄干渠在项目区东部穿过。

项目区原有耕地面积公顷，通过田路渠井电林网等综合治理措施，可完善高标准基本农田公顷。

农业科技服务体系状况农业科技服务体系缺乏，农技推量资金土地治理项目投资计划通知陕财办农发号文件和陕西省农垦集团陕西省农垦集团关于下达年农业综合开发土地治理项目投资计划工程地点招投标情况，施工单位，工期和监理等情况对社会及全场广大干部职工进行公告。

实行工作制度本次项目实施我们将建立现场办公制度，项目办公室工作人员采取小时现场办公，做到随叫随到，及时解决施工中出现问题。

组建工程质量进度检查验收小组，实行不定期抽查验收，并建立档案记录。

建立专项财务管理制度，依据项目资金管理规定制定相应制度，项目资金使用将严格按制度进行，防范资金风险。

项目办将制定勤政廉洁制度，实行制度上墙，责任到人。

本项目材料全部由施工方采购，在项目实施方案批复后及时组织力量编制招标方案，合理划分施工标段，明确各标段施工工期目标。

五工程质量管理质量标准本项目实施必须按照农业部令第号农业基本建设项目管理办法，农计发号农业基本建设项目竣工验收管理规定，国务院令第号建设工程质量管理条例所规定建设标准执行，如办法规定和条例中未涉及到工程建设标准，将按照当地相关行业相关标准执行。

质量监督本项目实施首先将工程质量责任落实到施工单位，即与中标单位鉴订施工合同，明确权利义务经济责任。

工程质量主要依靠监理单位来负责，监理单位参照工程建设监理规范有关要求对工程质量实行严格监理，把好工程质量关，建立工程质量技术管理制度，采取各种有效措施控制和提高工程质量，我们将开展工程质量评比奖优罚劣。

项目实施领导小组将对工程质量负总责。

六项目资金管理资金风险防范和管理机构建设基金风险防范本项目必须遵守专款专用原则，按照陕西省农垦集团下达项目投资计划表规定用途和开支标准安排使用项目资金。

项目办公室主任为资金风险防范责任人，他将全盘负责管理资金使用，任何科室，单位或个人不得以任何理由挪用侵占和转移项目资金，不得擅自改变资金用途和扩大使用范围及提高开支标准。

项目资金不得用于购建项目配套设备以外固定资产，不得对外投资，不得用于支付滞纳金，罚款，违约金，补偿赔偿金及其它生产费用，不得用于赞助扶持补贴和捐赠支出。

财务科将对项目资金进行单独核算，单独设臵账户，配臵专职人员，及时上报会计报表，并认真贯彻国家有关法律法规和政策，依法管理和使用项目资金，确保项目实施中各项经济活动和资金管理行为合法性。

严禁弄虚作假，虚报冒领，加强内部监督审计制度，发现问题及时处理。

机构设臵我场就本项目专门设臵财务结算组，组长名，由农场财务科主任兼任，设会计名，具有会计师职称，设出纳名。

在项目法人领导下，负责项目资金日常管理工作。

资金管理方式本项目必须坚持专户储存，专人管理，专款专用。

会计人员持证上岗，我场收到项目专项拨款后单独开立银行专户存储，保证资金专款专用。

在项目支付过程中，财务组首先要划分各项费用开支标准及其范围，实行经办人签字，项目办审核，财务组审核，主管领导核准签字，张票据至少要有四人签暑，出纳人员才能支付。

有效控制合理使用工程施工费，工程款申请要根据施工合同规