（立项阶段）中国产品质量电子监管网项目投资立项评估报告（提交材料）

项目使命旨在运用现代信息技术从商品生产源头流通及最终消费各个环节上彻底杜绝假冒伪劣产品。

项目定位和发展目标利用互联网短信声讯等多种手段向消费者提供对企业生产产品相关信息查询，以维护企业和消费者正当权益，打击假冒伪劣商品，并逐步将中国产品质量电子监管网发展成为企业和消费者均可信赖全国商品真品世界。

提供中国产品质量电子监管网意义电子监管网是国家质检总局落实国务院领导对生产产品实行电子监管重要指示，对企业产品实施电子监管全国性网络系统。

作为国家重要综合信息服务平台，它建设为政府加强市场监管提供了有效手段，为企业生产和营销提供了新平台，为消费者鉴别产品真伪提供了重要途径，对于规范市场秩序打击假冒伪劣产品保护企业和消费者权益具有非常重要作用，国家领导人誉之为项利国利民德政工程。

对国家政府经济建设意义国家对假冒伪劣商品打击，既是规范市场维护市场公平公正公开维护社会稳定保障广大群众切身利益需要，也是减少偷漏税增加国家税收有效途径。

对增加名优企业效益意义不少企业，因为产品被人假冒，使产品销售额锐减，使产品形象下降，甚至有些企业因此濒临倒闭。

电子监管网建设，为企业打击假冒伪劣，提高产品形象保护产品正常销售提供了条有效途径。

实现全民监督由于造假有利可图，使不少造假者铤而走险，假奶粉假药假酒假化妆品等层出不穷，不仅使消费者经济受到损失，而且还严重威胁着消费者健康与安全。

电子监管网建设为消费者提供了条方便快捷查询系统，实现了全民监督。

第二章解决方案核心技术商品防伪技术当前，根据应用防伪技术主要学科不同可分以下五类物理学防伪技术采用声电磁等技术制造防伪化学防伪技术生物学防伪技术多学科防伪技术数码防伪技术等。

其中由于商品生产国际标准化和规范化，主要适用技术是数码防伪系统。

数码防伪系统是利用现代向中国食品物品中国物品编码中心申请厂商编码及物品标识码物品批发时，通过系统联网，向查证系统核注物品基本信息及附加信息物品出口捐赠报废二次加工联网向查证系统核注物品状态信息流通环节分销商代理批发商物品进库管理物品进库时，操作人员通过条码扫描器或者其它条码阅读器读取物品相关条码获取物品相关信息，再通过经销公司主机系列数据库服务器数据库服务器计费服务器服务器数据交换服务器生产厂商代销商企业内部应用防火墙防火墙防火墙接入服务器业务请求以太网认证服务器应用服务器备份磁盘阵列加解密服务器图表系统逻辑结构图系统中各组件功能说明如下数据库服务器用户实现数据存储，存储信息内容包括产品监管码信息生产厂商代销商基本信息各类发布信息用户服务信息等应用服务器实现各项用户请求交易处理计费服务器实现对用户请求计费处理接入服务器用于实现用户各种接入渠道接入，包括短信固话接入服务器用于实现用户代销商生产厂商业务管理人员等通过进行接入数据交换服务器用于实现防伪系统和外部应用系统包括监管部门生产厂商分销商业务系统数据交换认证服务器用于各级企业及监管部门操作人员卡认证识别加密服务器用于对用户所提交真品标识码加解密计算以达到识别产品真伪目。

五系统功能说明业务处理过程图表业务处理流程图运营管理子系统生产厂商管理生产厂商基本信息管理系统维护并管理全国各级食品物品质监局等监管部门所管理正规生产厂商基本信息。

生产厂商生产物品管理系统维护并管理生产厂商及所生产物品基础信息，以在用户求真验证时进行信息核对和提取。

代销商管理代销商基本系统管理系统维护并管理全国不同商品授权物品代销商基本信息。

代销商物品管理系统维护并管理代销商及所销售物品基础信息，以在用户查伪验证时进行销售渠道核对和提取流通渠道物品串货查验。

防伪标识管理系统管理并维护全国生产厂商所生产物品防伪标识，并通过和生产厂商代销商零售商业务系统连接维护物品当前状态，在用户进行真品查验时进行相关数据比对。

包装管