不强，支持保障体系不健全，抵御风险能力弱，优良种畜比例有待进步提高等问题。针对我国畜牧业实际发展情况，党十七届三中全会将发展现代农业提到了重要位置，提出要大力发展现代畜牧业，其中，肉羊养殖是国家大力提倡扶持发展重点发展产业，支持规模化饲养，加强品种改良，符合国家农业政策。配合我国种植业结构逐步调整为粮经饲三元结构，增产饲料潜力巨大，为发展肉羊产业提供了强大资源保障。年以来，中央和地方各级政府增加了对畜牧养殖项目资金和物质投入，其中，仅中央财政对秸秆养羊项目资金投入量，就从年万元增加到了年万元，年均增长率为。截止年底，我国在个省和自治区建立了个商品羊基地县，并在内蒙安徽山东等省建立了个秸秆养羊示范县，有力地促进了中国肉羊业特别是广大农区肉羊养殖迅速发展。近年来，国家又积极出台多项扩内需，促增长政策措施和有利于肉羊业发展优惠政策。年，国务院颁发国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号提出加快推进健康养殖，转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种饲料供给动物防疫养殖环境等基础工作，改变人畜混居畜禽混养落后状况，改善农村居民生产生活环境。按照市场需求，加快建立批标准化规模化生产示范基地。全面推行草畜平衡，实施天然草原禁牧休牧轮牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，增强草原畜牧业发展能力，并进步完善了扶持畜牧业发展政策措施，包括完善畜牧业基础设施扩大对畜牧业财税支持加大对畜牧业金融支持运用贴息等，以此来加强对畜牧养殖业政策支持力度。年国家财政部发文关于积极开展合作共同推进农业产业化经营通知财发号是为充分发挥农业综合开发中央财政贴息资金和中国农业发展银行政策性金融在推进农业产业化经营，发展现代农业中作用而出台，该文件颁发将对中国农业产业化经营起到定推进作用。日前发布中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见中发号再次锁定三农，政府继续提出年要进步加大农业政策倾斜和结构调整力度，反映出我国在发展战略及政策思路方面持续深化，各级政府都出台了具体措施，以调整国民收入分配格局，积极落实三农政策。此外，农业部也先后启动了良种繁育体系建设项目无规定疫病出口基地建设项目和农业产业化建设项目等，鼓励畜牧业龙只企业和协会组织发展，加大品种改良和对养殖小区扶持力度，加快肉羊优势区域建设，加快科技进步，提高畜牧业科技贡献率，促进肉羊业持续稳定发展，从而增强我国农业整体竞争力和整体效益，实现农业可持续发展和农民收入持续稳定增加。肉羊产业在陕西省是具有比较优势和区域特色法国澳大利亚肉食消费中羊羊比例分别高达和，而我国仅为，发达国家年人均消费羊肉千克以上，而我国运行流动资金合计第十二章效益分析经济效益分析财务分析项目计算期本项目计算期为年，其中建设期为年，生产运营期为年，投产第年达到生产能力，第二年达到生产能力。项目规模同期养殖育肥羊只年出栏育肥羊只。生产成本估算正常经营年成本基本构成如下外购原料费主要包括架子羊收购费，万元年饲草料收购费，万元年。动力费外购动力费主要为电消耗，总费用为万元。工资及福利费用本项目共定员人，按工资收入计提福利费，总计万元年。维修费维修费按设备购置原值计提，达产后年维修费为万元。折旧费采用平均年限法计提折旧，年折旧费总额为万元。房屋和建设物折旧年限年，残值率，年折旧额为万元设备折旧年限年，残值率，年折旧额为万元运输设备及其它折旧年限年，残值率，年折旧额为万元。财务费用建设资金贷款利息总计万元流动资金借款利息达产年为万元税金税金及附加有增值税城市建设维护税教育费附加等。正常年销售税金及附加为万元。其它费用其它费用总计万。本项目正常年生产总成本为万元。销售收入估算项目正常年肉羊出栏量只，产品销售价格采用近期市场价，平均育肥羊销售价格为元只。经估算，正常年销售收入为万元。损益估算项目投入正常运营后利润总额为万元平均值，所得税为万元平均值，净利润万元，投资利润率。财务评价本项目正常年可实现产值万元，年利润万元，并计算了所得税前税后两套指标，税后财务净现值万元，财务内部收益率，税后静态投资回收期年。财务评价结论本项目从整个财务评价各项指标来看，本项目具有较强盈利能力偿债能力抗风险能力。从财务评价结果看，项目是可行。二社会效益分析本项目实施，可带动发展项目区饲料玉米种植户户，每户平均种植面积亩，户均新增纯年收入元项目带动发展养殖户户，每户只羊，户均新增年纯收入元。由此可见，本项目建设通过肉羊集约化养殖不仅带动农民以种植和养殖增加经济收入，而且有效利用了粮食秸秆等中间产物，成为增加项目区农民经济收入有效手段。项目达产后年销售利税万元，年税金万元，对开拓地方税源，促进当地经济发展起到显著作用。本项目建成可实现资源优化配置，有利于产业结构调整，可带动草料种植业羊产品加工业等相关产业发展，可促进相关企业收入持续稳定增长，拓宽就业渠道。项目正常年肉羊出栏量可达只，可丰富市场供应，有利于改善人民膳食结构，提高城乡人民生活水平，繁荣社会主义市场经济。三生态效益分析通过育肥羊可产生大量有机肥料，可减少化肥用量，降低种植业投入通过秸秆养羊过腹还田，可提高土壤有机质含量，培肥地力，改善农田养分状况，有利于农作物稳产高产，可使农业生态环境处于种良性循环状态，促进两高优农业发展。项目利用玉米秸秆作为养羊饲料，减少了秸秆腐烂或人为焚烧带来环境污染以及资源浪费，符合生态可持续发展需要，具有定生