（立项评估）100万吨工业废渣粉磨站项目投资立项论证报告（报审正本）

项目建设必要性和迫切性伴随着我国经济持续高速增长，水泥及商品混凝土产量呈上升之势，由此带来资源能源环境问题越来越成为我国水泥工业发展制约因素。

水泥工业走可持续发展和循环经济道路，大量利用和消耗工业废渣生活垃圾等有毒有害废弃物，实现四零负战略目标，已是中外业界人士普遍共识。

所谓四零负是指水泥及商品混凝土生产过程对生态环境零污染，对外界电能零消耗，对废水零排放，对天然化石燃料零消耗，以及对全社会部分废物循环利用。

党十六大提出五个统筹和树立全面协调可持续科学发展观，国家制定新水泥工业产业政策，节能中长期专项规划以及新发布水泥工业大气污染物排放标准，清洁生产促进法等系列政策法规，为我国水泥行业发展循环经济，走健康持续发展新型工业化道路，创造了宽松宏观环境。

为此围绕资源能源环境这三个主要问题，以科技创新和制度创新为动力，以提高资源能源利用率，降低排放为目标，依靠国家法律和政策手段，争取依靠市场运作，依靠全行业自觉参与和不懈努力，把水泥产业建设成为有较强可持续发展能力，经济社会和环境相协调发展新型绿色产业已成为当今水泥工业发展方向。

实现钢渣零排放是国家十五规划要求。

年国家发改委以发改办环资号文关于资源综合利用专项规划意见通知中中技国际工程有限公司提出年综合利用率工业固体废弃物达到，冶炼渣其中含钢渣达到。

钢渣综合利用技术含钢渣粉被列入国家鼓励发展资源综合利用和环境保护技术国家发改委国家发改委科技部环保总局年号公告。

钢渣零排放是中央环境保护专项资金支持项目，年月日财政部环保总局以财建便函号，关于申报年度中央环境保护专项资金项目有关事项通知和中央环境保护专项资金项目申报指南年年提出了国家重点支持项目。

昆明钢铁控股有限公司以下简称昆钢是云南省最大钢铁联合生产基地，具备年产万吨钢综合生产能力，是个集钢铁冶金矿业开发机械制造建筑安装房地产开发水泥建材物流运输等为体企业集团。

昆钢在为云南经济建设作出巨大贡献同时，又面临着巨大节能减排压力，每年产生万吨冶金废渣是制约昆钢实施循环经济和可持续发展瓶颈问题之。

长期以来，昆钢直非常重视冶金渣综合利用工作，经过多年推广应用，高炉水渣已经在水泥混凝土和墙体材料领域得到了广泛应用，矿渣水泥矿渣微粉已成为建材行业不可，结合省情和优势，选项较准，可行性较大，投资较多，带动全省经济发展大局项目。

云南省已经成为开发大西部片热土。

根据云南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要摘要，国民经济素质显著提高，综合经济实力明显增强，为到年人均国内生产总值比年翻番以上创造条件，全市综合实力进入全省前列。

云南省十届人大次会议上通过政府工作报告指出，加大支柱产业培育力度，努力把云南建成全国最大低危害烟草科研和生产基地生物资源开发创新基地磷化工和有色金属工业基地国家西电东送重要能源基地我国西南地区面向东南亚和南亚信息产业基地。

大力提升旅游业，加快发展服务业。

突出云南特色，不断推出国际性旅游品牌，开发更多特色旅游商品，提高旅游服务质量，丰富旅游文化内涵，增强整体竞争实力，推动旅游资源大省向旅游经济强省转变。

把城镇建设与发展区域经济和推进工业化相结合，加快城镇化进程。

鼓励昆明市加快建成面向东南亚南建设和生产发展做出贡献，符合我国十五期间内执行和贯彻走循环经济道路和发展绿色经济要求。

也符合中技国际工程有限公司企业发展和技术进步需要，使企业能够在激烈市场竞争中立于不败之地，从而取得更好经济效益。

项目建设必要性和迫切性伴随着我国经济持续高速增长，水泥及商品混凝土产量呈上升之势，由此带来资源能源环境问题越来越成为我国水泥工业发展制约因素。

水泥工业走可持续发展和循环经济道路，大量利用和消耗工业废渣生活垃圾等有毒有害废弃物，实现四零负战略目标，已是中外业界人士普遍共识。

所谓四零负是指水泥及商品混凝土生产过程对生态环境零污染，对外界电能零消耗，对废水零排放，对天然化石燃料零消耗，以及对全社会部分废物循环利用。

党十六大提出五个统筹和树立全面协调可持续科学发展观，国家制定新水泥工业产业政策，节能中长期专项规划以及新发布水泥工业大气污染物排放标准，清洁生产促进法等系列政策法规，为我国水泥行业发展循环经济，走健康持续发展新型工业化道路，创造了宽松宏观环境。

为此围绕资源能源环境这三个主要问题，以科技创新和制度创新为动力，以提高资源能源利用率，降低排放为目标，依靠国家法律和政策手段，争取依靠市场运作，依靠全行业自觉参与和不懈努力，把水泥产业建设成为有较强可持续发展能力，经济社会和环境相协调发展新型绿色产业已成为当今水泥工业发展方向。

实现钢渣零排放是国家十五规划要求。

年国家发改委以发改办环资号文关于资源综合利用专项规划意见通知中中技国际工程有限公司提出年综合利用率工业固体废弃物达到，冶炼渣其中含钢渣达到。

钢渣综合利用技术含钢渣粉被列入国家鼓励发展资源综合利用和环境保护技术国家发改委国家发改委科技部环保总局年号公告。

钢渣零排放是中央环境保护专项资金支持项目，年月日财政部环保总局以财建便函号，关于申报年度中央环境保护专项资金项目有关事项通知和中央环境保护专项资金项目申报指南年年提出了国家重点支持项目。

昆明钢铁控股有限公司以下简称昆钢是云南省最大钢铁联合生产基地，具备年产万吨钢综合生产能力，是个集钢铁冶金矿业开发机械制造建筑安装房地产开发水泥建材物流运输等为体企业集团。

昆钢在为云南经济建设作出巨大贡献同时，又面临着巨大节能减排压力，每年产生万吨冶金废渣是制约昆钢实施循环经济和可持续发展瓶颈问题之。

长期以来，昆钢直非常重视冶金渣综合利用工作，经过多年推广应用，高炉水渣已经在水泥混凝土和墙体材料领域得到了广泛应用，矿渣水泥矿渣微粉已成为建材行业不可或缺原料，支撑着建材产业发展。

钢渣是仅次于高炉水渣之后大宗冶金废渣，目前除少量用于生产道路基层材料外，主要以堆存为主。

据不完全统计，目前仅昆钢本部年产生高炉水渣约多万吨，钢渣多万吨，脱硫石膏多万吨以及万吨污泥炉渣和废砂，除水渣每年基本能销售和利用外，尚有多万吨废渣无法有效利用。

在国家大力实施循环经济和节能减排战略背景下，昆钢作为云南省有重要影响力中技国际工程有限公司企业，面临着巨大环保和减排压力。

因此，采用新工艺新技术实施冶金渣资源化综合利用，对于昆钢完成国家和云南省下达减排指标顺利完成具有紧迫现实意义。

昆钢水泥建材集团根据自身企业发展需要，考虑到钢渣综合利用，生产钢渣硅酸盐水泥及钢渣粉作为水泥或混凝土掺合材料。

因此，充分利用钢渣资源可生产出质量优良成本较低水泥产品，提高企业经济效益。

根据当地钢渣资源丰富条件，建设工业废渣粉磨项目，具有十分重要意义。

本项目具有符合国家宏观经济政策和行业发展规划，满足国家各项有关法律法规，达到国家规定编制可行性研究报告内容和深度要求。

坚持客观公证科学可靠原则，真实全面地反应项目有利和不利因素，提出可供业主决策建议，为国家有关部门审批项目提供可靠依据。

贯彻生产可靠技术先进节省投资提高效益指导思想。

认真研究建设条件，为业主选择适宜技术方案提供依据。

选择成熟可靠和先进技术装备，采用国产设备，降低投资，优化设计，使本生产线在低投资条件下达到目前国内最先进生产技术装备水平。

在设计中注重环境保护恢复生态水土保持等设计工作，采取切实可行和先进环保冶理手段和技术措施，以保证达到当地各项环境保护要求。

使用工业废渣做原料，以节约资源，减少环境污染，使有限资中技国际工程有限公司源得以充分利用。

在保障生产工艺过程顺畅和产品质量条件下，尽可能多用工业废渣，使用先进生产工艺和生产设备，降低单位能耗在生产过程中采取保温密闭防渗漏等措施，以提高能源有效利用。

坚持项目主体工程设计和环保设计，同时设计同时施工同时投产使用三同时原则，注重资源综合利用。

西部大开发使云南经济加速发展，水泥混凝土市场前景看好，急需大量优质水泥混凝土自从党中央提出西部大开发战略决策，特别是十六大以来，西部地区基础设施建设生态环境治理产业结构调整科技和教育建设已全面启动。

云南决心紧紧抓住西部大开发重大历史机遇，以改革开放为动力，强化基础设施建设，着力改善生态环境，调整优化经济结构，努力振兴教育科技，把云南建成绿色经济强省民族文化大省和中国连接东南亚南亚国际大通道。

云南省良好投资环境，加快了云南省经济建设步伐。

近年来国民经济持续快速增长，年云南省生产总值完成亿元，按可比价格计算，比上年增长，高于全国平均水平个百分点。

全省固定资产投资进入加快发展时期，固定资产投资规模跨越亿元新台阶，共完成投资亿元，比上年增长。

其中第产业投资亿元，同比增长倍第二产业投资亿元，增长第三产业投资亿元，增长。

固定资产投资快速增长为全省经济和社会发展发挥了重要拉动作用。

在云南省十届人大中技国际工程有限公司次会议政府工作报告中提出云南省全面建设小康社会拟分三步走到年，全面完成十五计划各项任务，全省人民生活总体上达到小康水平到年，国内生产总值比年翻番，人民生活水平明显提高，基本消除贫困到年，国内生产总值比年翻两番，要实现上面宏伟目标，必须走新型工业化发展之路，加大投资，上马批事关经济发展全局重大骨干项目，这些项目涉及到我省交通能源城镇建设水利工程生物资源工程开发信息产业矿藏开发民族文化产业建设。

这些项目是云南省经济建设史上按照国家产业政策，结合省情和优势，选项较准，可行性较大，投资较多，带动全省经济发展大局项目。

云南省已经成为开发大西部片热土。

根据云南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要摘要，国民经济素质显著提高，综合经济实力明