批著名 品牌，提高了县农产品在省内外的知名度和市场竞争力。仅粮 食加工及配套企业，县就有多家，余万农村富余劳 动力在这些粮食加工及相关企业打工挣钱，每年直接带动农民增收达亿多元。 项目建设的必要性及意义 项目建设的必要性 政策的需要 河南省各级政府十分重视农业的发展，先后出台了加快建设全 国小麦生产和加工基地实施方案的政策的措施，对小麦生产加工规 模化产业化起到了巨大的推动作用。河南省农业和农村经济发展 十五规划中明确指出，进步发展农产品精深加工，加快壮 大农村二三产业，积极发展农村产业化经营组织，加强小城镇建 设，加快推进农村工业化和农村城镇化步伐。大力发展农村工业。 立足我省农产品资源优势，从土地环保信贷等方面进步优化 企业发展环境，加大财政资金扶持力度，重点推进农产品加工业发 展。加快郑州许昌周口鹤壁和安阳五大食品产业密集区 建设，形成沿京广线食品加工龙头企业集群，把食品工业培育成为 我省第大支柱产业。 国际竞争发展的需求 我国加入以来，国际贸易自由化是必然趋势，国际竞争 越来越激烈，大量的国外产品冲击国内市场，同时也为国产产品走 出国门创造了条件，但技术壁垒绿色壁垒将成为出口贸易的最大 障碍，这就要求我们在农产品的生产储藏过程中必须树立国际市 场竞争意识，不但要以优质营养绿色的产品增强市场竞争能力， 还要降低成本，最大限度的开发利用资源，充分发挥原料资源的价 值。因此，公司投资建设万吨小麦仓储工程，根据公司所需原粮品种收购储藏，不但有利于发展产业种植，还能满足企业生产，降 低粮食流通损耗，实现农产品加工升值。 企业自身发展的必然需求 限公司是河南省农产品加工示范企业省重点龙头企业， 同时年企业正式成为国家财政参股投资经营企业。公司现有 两座面粉生产线，年小麦加工能力达万吨，正在建设年小麦加 工万吨的生产线还拥有日生产万包方便面生产线两条和日 产吨挂面生产线两条，年消耗面粉万吨左右。公司面粉产品 畅销全国十多个省市，面粉市场每年存在多万吨的缺口，为满 足面粉市场的产品需求，正在建设年加工小麦万吨生产线，建 设完工后，年加工小麦总能力达万吨，为满足生产要求，特筹 资进行万吨小麦仓库建设。 项目建设的意义 该项目建设充分利用县现有的县域资源优势，通过项目的 实施，推动优质小麦种植基地的建设，带动相关产业的发展，优化 项目区农业产业结构和农村经济结构，培育河南优质专用粉用小麦 种植，并通过采用先进工艺对小麦进行加工利用，扩大产业规模， 延长产业链条，提高农产品科技含量，提高企业效益，增强企业竞 争力。第三章项目建设条件 项目概况 地理位置及区域范围 该项目选址于县，位于河南省中部，为市的北部门户， 东接鄢陵西华，西连襄城，南靠郾城，北依许昌，西南与舞阳为 邻。南北长公里，东西宽公里，总面积为平方公里，总 耕地面积亩。见附图 自然资源状况 气候条件 项目地处暖温带季风性气候，气候温和，四季分明。年平均气 温，年最高气温，年平均降雨量，年无霜期 天。最大冻土深度为左右。 地区主导风向夏季东南风，冬季西北风。 地形地貌地质 项目区属黄河和颍河冲洪平原，地层主要为第四季松散物沉积 而成，土质类型为粉质亚粘土，粉质亚粘土含姜石，下部为中细砂 及亚粘土面层。地势开阔，地形平坦，地貌单。地震烈度为六度， 土建施工条件良好。表层土壤为壤质土壤，松散且肥力高。 水文 项目区水资源十分丰富。颍河横穿全境，年流量为亿立方米， 年均可用量达万立方米。地下水资源埋藏浅，水质良好，便 于开采。浅层地下水水位在米之间，单井出水量超过。社会经济状况 县位于河南省中部，隶属于国家园林城市市，是市 的示范县之。县总人口万人，有多万在农村。该县农 业产业化经营处于河南省领先位置，拥有龙云集团北徐集团家 农业产业化国家重点龙头企业和家河南省农业产业化龙头企业， 建成了个国家级，个省级，个市级高科技农业示范园区。近 几年，南街北徐庄等批经济强村快速发展，其村办企业达到 个，超亿元村个，形成了特有的强村现象。县实施外向 兴县战略，实行优惠政策，吸引了新加坡日本泰国等国家和 国内知名的恒安集团雨润集团六和集团亲亲集团福源集团 联泰集团等企业在投资。 县的通讯邮电事业在县政府大力支持下，近年来先后投资 多万元，引进了国内外先进通讯设备。以县局为中心，建成了 个支局。程控电话装机万多部，移动电话万余个，互连网络 入户多家，信息传递非常快捷方便。 项目建设地点选择 本项目建设地理位置优越。县区位优势突出，地处承东启西 连南贯北的重要位置交通运输便利，京广铁路京珠高速公路 国道三条交通大动脉纵贯南北，逍襄况，并考虑尽量缩短建设周期，早发挥经济效益，项目初步规 划建设期为年。项目实施进度情况表见表。 表项目实施进度计划表 时间 项目 可研编制及报批 初步实施方案设计 设备考察谈判及订货 土建设计 土建施工及厂房装修 设备安装及调试 人员培训 试生产 第六章环境影响评价 环境影响 设计及生产中的环保标准粉尘，粉尘浓度符合国际 工业企业设计卫生标准的规定，即车间内工人操作区域含 尘浓度不超过。从车间排放到大气中的气体达到国标建 工业三废排放试行标准规定，即不超过。 噪声，噪声的强度符合我国工业企业噪声卫生标准的规定，即 工作地域不超过，厂界内不超过。 环境保护与治理措施 根据项目的环境影响分析，公司拟采取以下环保与治理措施 粉尘 在原粮接收和清理工段，有部分粉尘外溢，采用密闭和吸尘相 结合的办法，使设备处于负压工作状态，吸除的粉尘采用二组除尘， 组采用旋风除尘器，二级采用系列除尘器，该除尘器是目 前除尘效率高能耗低，在面粉行业直使用的设备，粉尘粒度， 除尘效果大于粉尘粒度，除尘效果大于。 控制车间内粉尘含量低于国家标准，排出室外空气含 尘浓度不超过国家标准。 降噪防噪 选用国内低噪声密闭型设备。所有设备的最高噪声不得超过 ，操作现场噪声按每个工作日连续接触噪声时间不同，不 高于相应允许噪声分贝数。 对高于的设备采用取隔离措施，由总控室集中监控， 如空压机高压风机分别设备隔声房间。 限制粮流下落角度，在直长溜管中设溜箱，降低粮食与管壁磨 擦撞击所产生的噪声。 噪声大的设备在适当位置设置消声器和减振垫。 绿地规划措施 搞好绿化，可以清洁空气，补充氧气，改善工厂小气候，减少 有害气体的危害。因此，在车间周围道路两旁空地进行绿化。厂 区内各功能区以道路和绿化带隔开，不仅美化环境，也可起到降噪 消尘多种保护环境之目的。总的目标逐步实现工厂园林化，使厂区 变为文明洁净的场所，为工人创造优良的工作环境。 评价与审批 本项目经当地环保部门进行初步的环境影响分析，该项目在建 设及运营过程中，由于制粉采用干法清理，在生产中无污水排放 项目产品生产过程按国家规定的标准进行生产，废渣废气污染物 排放甚微，污染性小，采取定污染防治措施后，能够达到环保要 求。从环境角度分析，该项目的实施是可行的。本项目经许昌市环 保部门调查研究后，得出初步评价结论。详见环境影响评价报告。 第七章项目组织与管理 组织机构与职能划分 机构设置 项目为公司总项目的配套工程，对此项目单独设立个部门 采购部，下设调配科质检科技术科助购科，生产工作日为 天，每天工作八小时。 机构职责 采购部执行上级指令，满足公司生产要求，协调好下属各科室 的工作。调配科负责原粮的接收和发放质检科负责来粮的检验工 作，保证原粮的品质满足生产要求技术科负责原粮的保管助购 科负责原粮的采购。 劳动定员 根据项目运行功能及工序定额情况，职工人数定编为人。 定员及构成见表。 管理人员和操作工人由厂部统组织培训，委托大专院校对管 理人员和技术工人进行基础理论培训半年或年，达到能熟练操作 和处理意外情况的技术水平。化验人员委托有关单位代培。 表劳动定员及构成表 部门科室管理员技术人员工人合计 采 购 部 调配科 质检科 技术科 助购科 协调 合计 项目经营管理模式 方面以公司技术依托单位农户的生产经营运行模式， 另方面解决种植管理和品质质量等技术上的深层问题，满足了面 粉生产企业对数量和质量方面的要求，实现了真正意义上的公司与 农户的双赢。同时通过实施绩效挂钩制度调动企业各生产车间技 术研发部质检科仓库销售科等部门的积极性，形成良好服务 培育基地科学生产严格管理注重管理注重销售的现代化企 业管理模式。 经营管理措施 严格执行法人代表负责制目标责任制和奖惩制度。在具体措 施上，实行目标管理计划推动部分授权责任到人绩效挂钩 的办法，实现个人利益与公司利益相结合的良性机制。对项目实施 中形成的固定资产，实行统管理，制定科学规范的管理办法，保 证项目的良好实施和可持续发展。 技术培训 为了保证本项目顺利实施，抓好基地农民的种植技术和公司职 工尤其是新上岗的职工技术培训。具体培训措施如下 由公司与技术依托单位合作，按基地农户与公司签订的 合同，进行种植面积和小麦质量方面的约定，选择基地和指导农户 播种和管理并对农户进行技术培训 公司技术人员将有计划被派出学习 公司业务骨干将定期到国内大中企业院校科研机构学习 由资深专家教授授课 劳动