经营项目申报事宜的通知农办发号 国家农业综合开发资金和项目管理办法财政部令第号 省优势农产品加工业发展规划年政办 发号 市十五粮食发展规划 市人民政府关于扶持农业龙头企业发展促进农业产业化 经营的意见 有限公司发展规划 国家现行财务会计制度及项目建设评价方法与参数 市区气象地质水文交通能源资源市场等 基础资料。 综合评价 本项目是根据调整农业经济结构，加快产业化进程，增强龙头 企业的牵引力，推进产加销体化建设的需要而提出的。它对 于建立和发展现代农业的新格局，增加农产品的附加值，提高农业 综合效益，增加农民收入和社会效益具有极其重要的意义。 本项目共投资元。达到年产万吨的生产规模。经初步 论证，技术路线工艺设计以及设备选型均有可靠的科学依据。厂 区地域宽阔，交通方便，周边环境较好。项目单位有雄厚的技术力 量，对项目建设技术上可行，经济上合理，符合建立现代农业新格 局和国家对粮食企业进行改造增效的产业政策。通过财务评估，项 目盈利能力强，有较好的经济效益社会效益和生态效益，因此， 本项目是可行的。由于缺乏资金投入，加工规模受限是束缚企业目前发展的主要 因素。如果能通过政策杠杆，动员吸引政府各项开发资金及其他 社会投资经营，将会大力推动我区大米加工产业化发展，壮大区域 经济，同时也能为农业综合开发带来显著的社会和经济效益。 第二章背景及必要性 项目建设背景 经过多年的改革开放，我国粮食生产得到了前所未有的发 展，用仅占世界的耕地解决了占世界人口的吃饭问题。时至 今日，我国的粮食生产和流通发生了新的变化。是粮食供求的总 量发生了变化，由卖方市场转变成了买方市场。目前我国已经具备 了年产亿公斤粮食的能力，粮食供求由短缺变成大体平 衡，丰年有余。但由于产品质量不高，销售不畅，国有粮食企业压 库严重。二是消费者对供求的品种质量要求日益提高。随着人民生 活水平由温饱型向小康型迈进，对粮食的消费需求日趋多样化优 质化，粮食生产结构性矛盾日益突出。三是国内粮食市场调节国内 粮食供求关系的余地小。国内粮食产品质次价高，缺乏竞争能力， 无法打入国际市场。 为了有效解决这些矛盾，国家出台了相关的产业政策。在生产 领域，提出了突现两个转变突出四个重点。两个转变 包括由数量型向质量型和效益型转变。四个重点的首项，即建设大型优质粮食生产基地，并要求在建设大型优质 粮食生产基地过程中，必须坚持走产业化经营道路。在结合 农业综合开发土地治理项目优质稻种植生产基地建设的同时，扶持 优质稻米深加工业，发挥规模型企业的带动作用，进而有利于形成 品牌，引导消费，促进区两高优农业大发展，项目的建 设符合国家的粮食产业政策。 市作为全国个重点商品粮生产基地，是省最大的粮食 主产区，年农业总产值位居省第位，下辖的区水 稻产量居全国前列，全市水稻种植面积近万亩，万亩的水 稻优势产业带基地已经形成，主要品种为等优良品种。 年水稻产量万吨，居全省第位。但是，成绩的背后却有很多 隐忧。我市主要生产中晚籼稻，稻谷的种植面积常年保持在万 亩左右，产量直保持在亿公斤左右，商品量保持在左右， 收购量在亿公斤左右。由于近年来粮食连续多年丰收，加上执 行最低收购价政策，粮食流通体制尚在理顺之中，仓容紧张，我市 的稻谷库存压力较大，迫切需要解决库存稻谷的出路问题。另方 面，从现象上看，粮食价格下滑中央号文件政策性保护因素除 外，农民效益低下，出现了投入信心不足，生产积极性不高。从 实质上看，农民收入降低的主要原因在于粮食产品加工企业的产业 化水平不高，产品科技含量低，附加值不高，导致种粮效益低下。 同时随着我国加入世贸组织，农业面临作更大的挑战，农业产品竞 争十分激烈，尤其是粮食产品的竞争更为突出，这对农民的增收带来了很多困难。 区地处省部，版图面积平方公里，耕地面积 万亩，其中水稻种植面积万亩，全区总人口万人，其中农 业人口万人。是省重点粮食主产区，是全省个水稻种植 面积万亩以上的水稻重点生产县之，是全国有名的商品粮棉 油基地，年被农业部授予全国粮食生产标兵县全国仅十 家，仅此家。优质水稻作为我区农业生产中主要产品，是农 业增产农民增收的基础。水稻生产有着得天独厚的条件，农民对 水稻生产有着不解的情缘。项目所在地镇是全区水稻种植面积 最大的水稻主产镇，年均种植面积万亩，年均水稻产量万 吨以上。项目建设单位有限公司属市级重点产业化龙头 企业，是家以优质大米加工生产经营为主的大型农业产业化龙头 企业，大米库存万吨，库存水平大幅度下降。 据美国农业部分析数字显示，年度，我国大米期末库存 约为万吨，比年度减少万吨。预计年 度末，国内大米库存将保持在万吨左右，应在相对偏高的水平。 我国的粮食已实现完全自给，并且市场已连续多年出现粮食过 剩现象，但市场上大部分粮食品种差加工粗糙适口性差，换句 话说，市场不是缺乏粮食，而是缺乏品种优良加工精细安全营 养的优质米。因此发展优质米种植加工将有极大的市场潜力。同 时，由于我国稻谷种植成本较低，大米价格便宜，如果在品质和加 工上有所提升，我国粳稻出口比美澳更具竞争力，国际市场的前 景也十分广阔。 市场前景分析 粮食作为关系到国计民生社会稳定的重要战略物资，自古就 有兵马未动，粮草先行民以食为天等哲言。建国以来， 直得到党中央国务院的高度重视。我国以大米为主食的人数占 总人数的半以上，随着城镇化建设步伐的加快，非农业人口也在 不断增加，商品粮的需求量也将随之增加。 近几年来，随着改革开放政策的进步深入，经济社会持续发 展，人民生活水平稳步提高，人们对粮食的消费观念也逐步改变， 现在越来越多的人追求吃少吃好，吃绿色食品。这对精米的生产加 工有根本的推动作用，精米市场前景看好，利润可观。精米在市场上具有以下几方面的竞争优势 精米营养价值较普通大米好，符合人们吃少吃好的观念。 精米加工精细，质量卫生安全有保障，口感好，人们吃着 放心，感觉称心。 精米符合人们的消费要求和消费心理，能满足现代人们的 消费欲望。 精米的市场价格比普通大米占有绝对的优势，精米在市场上每 吨售价比普通大米高出多元，最低也有元超利润。 因此本项目投产以后，产品的销售前景是可观的。 项目产品的市场竞争优势分析 本项目计划生产的的全系列精米系列从质量方面讲，三款产 品已经通过国家权威部门的认证，授予了绿色食品的称号。此外， 产品连续多届获得省消费者满意产品等荣誉，这是对精米系 列产品品质的种肯定。 从技术方面讲，直以高科技农产品生产商作为自己的追求 之，该项目计划投产的项目均为拥有知识产权的高科技含量产 品。 从成本和价格分析，虽然与订单农户签定的合同中所约定的 收购价格远高于国家保护价，导致成本升高，但投放市场的产品 均为高品位高附加值的产品，本身的利润空间就相对较高。的 销售利润率在全行业都是领先的。 销售策略方案和营销模式销售策略 商品优化策略。在人们的生活由温饱进入小康的阶段，人 们不再满足于吃饱，更重视吃好，对农产品品质的要求越来越高， 优质农产品的市场前景十分广阔，优质优价成为新的消费动向。要 实现农业高效，必须实现农产品优质，把优质农产品作为抢占市场 的项重要策略。 低成本化策略。价格竞争始终是市场竞争的个重要法宝， 同品质的农产品价格低的，竞争力自然就强。而价格的基础是成本， 只有降低成本，才能使价格竞争的策略得以宽松实施。 大市场化策略。农产品的销售要立足于本地，面向全国， 着眼国外大市场，寻求销售空间。要开辟空白市场，抢占大额市场， 关注身边市场。 多品种化策略。农产品需求的多样化决定了生产品种的多 样化，且要满足有多种规格多层次的消费需求，开发全方位市场， 化解市场风险，提高综合效益。 标准化策略。随着农业对外开放和我国加入进程的加快， 农产品不仅在国内市场面临国外农产品的强大竞争，而且要走出国 门参与国际市场的竞争。为了提高农产品在国外市场的竞争力，必 须加快建立农业标准化体系，实现农产品的标准化经营。要紧紧围 绕农业结构调整，重点制定完善批适应市场需求的农产品的产 前产中产后标准，形成农产品的标准化体系，以标准化的农产 品，争创名牌，抢占市场制高点。名牌化策略是要提高农产品的质量，提升农产品的地 位，以质创牌二是要搞好农产品的包装，美化农产品的外表，以 面树牌三是要开展农产品的商标注册，叫响农产品的名字，以名 创牌四是加大农产品的宣传，树立农产品的公众形象，以优创牌， 要以名牌产品开拓市场，扩大市场占有率。 销售模式 销售模式将采用开展区域代理销售与建立区域直销销售中心 相结合，辅以网上电子商务营销和大型展会营销的模式。 市场风险分析 项目产品市场风险因素分析 资金 作为个投资总额达万元的项目，其资金的风险是显而易 见的，最主要的风险体现在资金链上。象这样的中型投资项目，最 怕的就是出现资金链的断裂。尤其是在工程的关键时刻，旦出现 资金的断裂，其后果是非常严重的。首先是已经投入的资金很可能 成为个死帐，而已经建立的那部分工程也将成为堆垃圾，即使 以后资金重新跟上，其造成的损失也是很大的。因此，我们的前期 准备工作定要做好，尤其是资金的筹备，要尽切的可能，避免 在工程建设中出现资金的断裂，从而避免出现资金的风险。 原材料 虽