（立项评估）16万m3中密度纤维板扩建项目投资立项论证报告（报审正本）

为了满足国民经济和人民生活水平提高对木材需求，我国从年开始，为鼓励木材进口，对进口木材实施了零关税，另外，对木材实施节约代用和综合利用。

由于中高密度纤维板和刨花板等生产所用原材料是木材加工剩余物和次小薪材，为了鼓励纤维板等产业发展，年经国务院批准，财政部和国家税务总局以财税号文出台了关于以三剩物和次小薪材为原料生产加工综合利用产品增值税优惠政策通知，明确规定对企业以三剩物和次小薪材为原料生产加工综合利用产品产品目录中包括了纤维板，在年月日以前由税务部门实行增值税即征即退办法。

另外，通知还明确规定三剩物和次小薪材范围等内容。

年月日中共中央国务院关于加快林业发展决定中，又出台了许多有利于中高密度纤维板产业发展政策，强调加快建设以速生丰产用材林为主林业产业基地工程，把发展速生丰产林提高到重要地位，另外，在放手发展非公有制林业中强调了要进步明确非公有制林业法律地位，切实落实谁造谁有合造共有政策。

统税费政策资源利用政策和投融资政策为各种林业经营主体创造公平竞争环境等等，这些政策都十分有利于纤维板产业大发展。

四项目提出位于市西南部微山湖东畔，东邻市中区峄城区，西连微山县，北与滕州市山亭区以山为界，总面积。

全区森林覆盖率达到。

实有农田林网面积万亩，其中林业用地面积万亩。

按农田林网树木枝丫材获取量亩经济林亩估算，年可利用量为万，附近地区市不含有林地面积万亩，农田林网农林间作和四旁树木折实覆盖面积万亩按树木枝丫材可产生量估算，年可获取量万，相对而言，林业资源较为丰富，但平均利用率很低，浪费严重同时市周边有广阔农村，有大量玉米小麦秸秆等人造板加工原料。

市木业有限公司以树木枝丫材木料加工下脚料锯末边稍皮等为原料建设年产万中密度纤维板项目，开展以林木废弃物为原料生产木制品及代木产品木材节约代用项目，进行林木废弃物综合利用，有利于推动我国林工业可持续发展，促进我国人造板产业国际竞争力提升。

第二节项目建设必要性符合我国国家产业宏观经济政策及国民经济发展规划国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入高产出，低消耗少排放，能循环可持续国民经济体系和资源节约型环境友好型社会。

并强调推进木材金属材料水泥等节约代用。

国家林业局国家发改委财政部商务部国家税务总局年月联合制定出台林业产业政策要点指出，林业产业是涉及国民经济二三产业复合产业群体，具有基础性多样性生态性战略性。

该地区林木资源较为丰富，同时每年还有数量可观进口木材加工剩余物可供使用，经济相对发达，建设大型生产线条件优越，已成为我国中密度纤维板生产主要地区。

但由于该地区是我国中密度纤维板生产能力最大地区，生产企业密集，对原料争夺日趋激烈。

年该地区在建中密度纤维板生产线条，总生产能力达到万。

④华中地区林木资源较为丰富，中密度纤维板发展在我国处于中游水平，由于该地区交通便利，经济发展水平不断提升，建设大型生产线基本条件不断改善，有望成为我国未采段时期内中密度纤维板生产能力发展主要地区之。

年该地区在建中密度纤维板生产线条，总生产能力达到万。

华南地区速生林木资源最为丰富，为中密度纤维板生产提供了优越原料供应条件。

该地区已成为我国中密度纤维板生产发展最快地区。

但由于近年新建生产企业急剧增多，原料供应压力不断增长。

年该地区在建中密度纤维板生产线条，总生产能力达到万。

西南地区虽然林木资源较为丰富，但国家之。

为了满足国民经济和人民生活水平提高对木材需求，我国从年开始，为鼓励木材进口，对进口木材实施了零关税，另外，对木材实施节约代用和综合利用。

由于中高密度纤维板和刨花板等生产所用原材料是木材加工剩余物和次小薪材，为了鼓励纤维板等产业发展，年经国务院批准，财政部和国家税务总局以财税号文出台了关于以三剩物和次小薪材为原料生产加工综合利用产品增值税优惠政策通知，明确规定对企业以三剩物和次小薪材为原料生产加工综合利用产品产品目录中包括了纤维板，在年月日以前由税务部门实行增值税即征即退办法。

另外，通知还明确规定三剩物和次小薪材范围等内容。

年月日中共中央国务院关于加快林业发展决定中，又出台了许多有利于中高密度纤维板产业发展政策，强调加快建设以速生丰产用材林为主林业产业基地工程，把发展速生丰产林提高到重要地位，另外，在放手发展非公有制林业中强调了要进步明确非公有制林业法律地位，切实落实谁造谁有合造共有政策。

统税费政策资源利用政策和投融资政策为各种林业经营主体创造公平竞争环境等等，这些政策都十分有利于纤维板产业大发展。

四项目提出位于市西南部微山湖东畔，东邻市中区峄城区，西连微山县，北与滕州市山亭区以山为界，总面积。

全区森林覆盖率达到。

实有农田林网面积万亩，其中林业用地面积万亩。

按农田林网树木枝丫材获取量亩经济林亩估算，年可利用量为万，附近地区市不含有林地面积万亩，农田林网农林间作和四旁树木折实覆盖面积万亩按树木枝丫材可产生量估算，年可获取量万，相对而言，林业资源较为丰富，但平均利用率很低，浪费严重同时市周边有广阔农村，有大量玉米小麦秸秆等人造板加工原料。

市木业有限公司以树木枝丫材木料加工下脚料锯末边稍皮等为原料建设年产万中密度纤维板项目，开展以林木废弃物为原料生产木制品及代木产品木材节约代用项目，进行林木废弃物综合利用，有利于推动我国林工业可持续发展，促进我国人造板产业国际竞争力提升。

第二节项目建设必要性符合我国国家产业宏观经济政策及国民经济发展规划国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入高产出，低消耗少排放，能循环可持续国民经济体系和资源节约型环境友好型社会。

并强调推进木材金属材料水泥等节约代用。

国家林业局国家发改委财政部商务部国家税务总局年月联合制定出台林业产业政策要点指出，林业产业是涉及国民经济二三产业复合产业群体，具有基础性多样性生态性战略性。

林业产业是规模最大循环经济体，森林资源可再生性和林产品可降解性，为经济社会发展可持续利用森林资源展示了光明前景。

项目符合产业结构调整指导目录年本目录中鼓励类第款第条次小薪材沙生灌木和三剩物深度加工及系列产品开发规定。

二我国林产工业可持续发展需要据联合国粮农组织统计，目前世界森林面积为亿，森林覆盖率平均为，森林蓄积量为亿。

我国森林面积仅占世界，森林蓄积量不足世界总蓄积量，森林覆盖率为，人均森林面积和人均蓄积量都低于世界平均水平，分别排列在世界位和位，森林覆盖率排在位，可以认定中国是个缺材少林国家。

我国林业用地率不高，森林面积仅占有林地面，而瑞典为，日本为，美国为。

由于历史和社会原因，余下资源多分布在边远贫穷山区和主要江河上游，基本上属于应保护资源，可采森林资源不足亿，按现在消耗水平，只能维持年。

我国树木利用率低，树木出材率仅占全树，而世界林业发达国家全树利用，甚至对整个森林系统利用。

我国树木利用率低，进步加剧森林资源消耗。

由于森林资源不足，引起了我国生态环境恶化林产品供给不足林业经济危困。

因此，发展人造板材生产，提高森林资源综合利用水平，从而缓解林产品供需矛盾，是发展我国林产工业有效途径。

三我国人造板产品结构调整需要目前，我国人造板产品结构不尽合理，难以适应瞬息万变市场需求以优质大径级木材为原料胶合板比例偏大占人造板总产量而世界平均水平仅为左右以采伐和加工剩余物城市废弃木料为原料中密度纤维板比例偏小，只占总量，世界平均水平为左右。

不利于我国人造板工业全面协调可持续发展。

这种状况不仅有碍扩大产品使用领域和延长使用寿命，也直接影响了企业经济效益提高。

四符合市木业有限公司发展需要市木业有限公司通过实施中密度纤维板项目，可以为公司发展奠定重要基础，并获得较大经济利益。

市木业有限公司提出本项目，既符合国家产业政策，又符合企业长远发展战略，具有现实性和必要性。

第三章市场需求分析我国中密度纤维板市场现状分析我国中密度纤维板生产能力发展现状进入新世纪以来，我国中密度纤维板生产能力建设进入了个持续增长阶段。

年我国有中密度纤维板生产线条，总生产能力达到万，而到年，我国共有中密度纤维板生产线条，总生产能力达到万，生产能力年均增长，远远高于同期国民经济增长速度。

我国中密度纤维板生产能力占全世界总生产能力实际生产能力，远远高于美国万以及德国万，是名副其实世界中密度纤维板第生产大国。

年，预计新增生产能力约万，至底，我国中密度纤维板总生产能力将达到万，比年增长。

我国中密度纤维板生产能力区域分布我国中密度纤维板生产能力分布较广，内地除西藏青海和宁夏外其他省市自治区均有生产。

我国中密度纤维板生产能力分布与我国经济发展地区差异性有密切关系，总体呈现东强西弱格局，发展极不平衡。

生产能力分布与东扩西治南用北休林业发展战略相适应。

省以条生产线年生产能力万遥遥领先于其他省区。

前位省区共计拥有条生产线，生产能力合计为年产万，占全部生产能力。

详见表和表。

表年我国中密度纤维板生产能力地区分布排名地区名称总生产规模万生产线数量条华东地区华南地区华中地区华北地区东北地区西南地区西北地区表年我国中密度纤维板生产能力前名省区排名省区名称总生产规模万生产线数量条省广东省广西壮族自治区江苏省河北省安徽省浙江省福建省湖北省江西省我国不同区域中密度纤维板生产能力发展状况中密度纤维板生产是资源依赖型生产，随着我国中密度纤维板生产能力快速发展，原材料供需矛盾日渐紧张。

尽管近几年我国速生丰产林种植面积不断增加，可供其使用木材资源也逐年增加，但还是跟不上行业对木材资源消耗增长需求，原料问题逐步成为制约我国中密度纤维板生产能力发展主要因素