业装备升级。十二五期间，全省对条已利用先进节能技术改造升级米及以上直径机立窑区域市场需求紧张县域内水泥企业少及少数特殊机立窑装置予以保留，保留机立窑水泥熟料产能万吨。允许保留机立窑通过省级主管部门批准并核准立项后，采用先进节能技术进行改造升级，机立窑改造升级后水泥熟料总产能控制在万吨以内。禁止新建机立窑水泥生产装置。年底前未形成新增水泥熟料产能核准在建及正在开展前期工作项目，全部列入十二五新增产能规划范围。全省共有条已核准在建和批准开展前期工作项目，将新增产能万吨。其中，已核准在建项目条，水泥熟料产能万吨批准开展前期工作项目条，水泥熟料产能万吨。年内未开工建设核准项目和年内未开展任何前期工作手续项目，不再办理延续手续，其规划指标在全省范围内重新调整并重新办理审批手续。按照十二五末控制发展水泥熟料总产能要求，依据各州市水泥熟料产能分布现状区域经济社会发展水平十二五区域市场需求生产要素条件淘汰落后及关小产能进度保留改造机立窑产能分布规划和在建拟建项目情况等因素，全省规划新增万吨新型干法水泥熟料产能。其中，曲靖玉溪大理丽江迪庆在完成已批在建和开展前期项目建设后，以淘汰相对落后装置产能为重点，不再布局新型干法水泥熟料生产线建设，严禁保留机立窑以技术改造为由提高水泥熟料产能。水泥粉磨站原则上由水泥熟料生产企业在交通便利靠近市场和混合材较多区域建设，严格控制新市场主体新建独立运行粉磨站，鼓励水泥熟料生产企业兼并联合已有水泥粉磨站。允许部分企业淘汰机立窑后保留米及以上水泥磨机从事水泥粉磨生产属于关小建大范围水泥熟料和水泥粉磨系统必须在规定时限内拆除。水泥熟料生产企业新建水泥粉磨站最低生产规模必须达到年产万吨及以上，但可根据市场情况分期建设。鼓励水泥粉磨站配套集中建设商品混凝土搅拌站及水泥制品生产线。支持省内现有水泥熟料年产能万吨以上国内前十位或以水泥资产为主上市水泥企业参与全省水泥行业联合重组，重点支持昆钢水泥建材集团拉法基瑞安水泥云南分公司等参与全省各区域水泥企业联合重组或项目建设，支持各州市推进区域内水泥企业联合重组，建设区域水泥集团，提高产业集中度。按照云南省建材工业十二五发展规划精神，继续发展新型干法水泥，鼓励建设日产吨以上熟料新型干法水泥生产线，重点鼓励现有水泥企业淘汰立窑等落后生产工艺上新型干法水泥。充分利用水泥结构调整契机，引导大型骨干企业对经济乡镇企业技术创新人才战略工业园区工业循环经济实施新型工业化综合规划和相关专项规划。以改革开放为动力，充分发挥市场配置资源基础性作用。不断推进云南省新型工业化取得新进展，为实现云南省十二五经济社会又快又好发展奠定坚实基础。为了适应新时期建设需要，保证基本建设所必需水泥供应，云南公司在县党政领导和主管部门支持下，利用企业自身优势，建设条新型干法回转窑水泥熟料生产线，生产高质量水泥，以缓解县及周边地区多年来高标号结构水泥供需矛盾，符合国家产业政策，符合国家节能环保发展循环经济基本要求。行业准入方面国家要求发展新型干法水泥，要结合产能集中区域实行等量或超量淘汰落后工艺，要严格控制不具备发展条件企业盲目扩大生产能力，防止不顾环境影响低水平重复建设。国家鼓励企业实施改善品种提高质量节能降耗环境保护等方面技术改造。质检部门加大了执法力度，加速淘汰落后工艺水泥线必须在项目建成开始试生产后全面拆除承诺淘汰或区域内规划拆除其他装置，产能万吨十二五期间拟新建生产线，原则上按照上大关小要求，实施水泥产业装备升级。十二五期间，全省对条已利用先进节能技术改造升级米及以上直径机立窑区域市场需求紧张县域内水泥企业少及少数特殊机立窑装置予以保留，保留机立窑水泥熟料产能万吨。允许保留机立窑通过省级主管部门批准并核准立项后，采用先进节能技术进行改造升级，机立窑改造升级后水泥熟料总产能控制在万吨以内。禁止新建机立窑水泥生产装置。年底前未形成新增水泥熟料产能核准在建及正在开展前期工作项目，全部列入十二五新增产能规划范围。全省共有条已核准在建和批准开展前期工作项目，将新增产能万吨。其中，已核准在建项目条，水泥熟料产能万吨批准开展前期工作项目条，水泥熟料产能万吨。年内未开工建设核准项目和年内未开展任何前期工作手续项目，不再办理延续手续，其规划指标在全省范围内重新调整并重新办理审批手续。按照十二五末控制发展水泥熟料总产能要求，依据各州市水泥熟料产能分布现状区域经济社会发展水平十二五区域市场需求生产要素条件淘汰落后及关小产能进度保留改造机立窑产能分布规划和在建拟建项目情况等因素，全省规划新增万吨新型干法水泥熟料产能。其中，曲靖玉溪大理丽江迪庆在完成已批在建和开展前期项目建设后，以淘汰相对落后装置产能为重点，不再布局新型干法水泥熟料生产线建设，严禁保留机立窑以技术改造为由提高水泥熟料产能。水泥粉磨站原则上由水泥熟料生产企业在交通便利靠近市场和混合材较多区域建设，严格控制新市场主体新建独立运行粉磨站，鼓励水泥熟料生产企业兼并联合已有水泥粉磨站。允许部分企业淘汰机立窑后保留米及以上水泥磨机从事水泥粉磨生产属于关小建大范围水泥熟料和水泥粉磨系统必须在规定时限内拆除。水泥熟料生产企业新建水泥粉磨站最低生产规模必须达到年产万吨及以上，但可根据市场情况分期建设。鼓励水泥粉磨站配套集中建设商品混凝土搅拌站及水泥制品生产线。支持省内现有水泥熟料年产能万吨以上国内前十位或以水泥资产为主上市水泥企业参与全省水泥行业联合重组，重点支持昆钢水泥建材集团拉法基瑞安水泥云南分公司等参与全省各区域水泥企业联合重组或项目建设，支持各州市推进区域内水泥企业联合重组，建设区域水泥集团，提高产业集中度。按照云南省建材工业十二五发展规划精神，继续发展新型干法水泥，鼓励建设日产吨以上熟料新型干法水泥生产线，重点鼓励现有水泥企业淘汰立窑等落后生产工艺上新型干法水泥。充分利用水泥结构调整契机，引导大型骨干企业对现有小型企业购并股权，鼓励企业联合重组。重点扶持大型企业，促进水泥企业向集约化规模化发展，并建立和完善现代企业制度。同时，加大招商力度，鼓励水泥企业多渠道筹措发展资金，鼓励私人资本在符合产业政策前提下向水泥工业投资，鼓励外商投资大型新型干法水泥。借助外力整合水泥产业，发展水泥工业。云南公司熟料新型干法水泥生产线技改工程，技改新建条年产熟料万吨，年产水泥万吨水泥新型干法生产线。淘汰泸西县建材有限责任公司两条立窑水泥熟料产能万吨生产线。本项目符合国家等量淘汰产业政策。所采用新型干法水泥熟料生产工艺，是高产出低消耗少排放节能环保可循环型先进工艺，属于国家鼓励发展之列。项目建成将有利于企业可持续发展，有利于资源综合利用和循环利用，有利于资源节约型和环境友好型社会建设。产业政策方面水泥是国民经济基础原材料。经过多年发展，我国水泥工业取得了很大成绩，产量多年位居世界第，保障了国民经济发展需要。但由于历史原因，其产品结构技术结构和规模结构至今仍很不合理。尽管总产量多年位居世界第，但整体发展水平相对较低，形成了多而不强局面。各地水泥产量增长往往是在低水平重复建设中发展起来，特别是在西部地区，技术含量低而且产品质量不高环境污染严重能耗高资源浪费严重立窑水泥占有很大比重，而高质量回转窑水泥却长期短缺。这种不合理产业结构已明显制约了我国经济建设发展和水泥工业前进步伐。云南省水泥工业经过近二十年飞速发展，水泥已由供不应求进入总量基本平衡阶段，部分地区甚至出现供大于求现象。与此同时，与全国样，也暴露出了由于卖方市场长期掩盖水泥规模品种质量等结构性问题。改革开放以来，随着经济建设规模扩大，我国水泥工业发展很快。年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为亿吨。年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为亿吨我国水泥工业面临着加快技术进步，提高产品质量，与国际标准接轨，减少环境污染和资源能源消耗，以实现可持续发展战略。为此，国家在制定十二五规划时，明确积极发展新型干法水泥生产线方针，指出以加快淘汰立窑湿法窑等落后工业与装备，鼓励用新型干法工艺对现有企业进行技术改造，坚决制止低水平重复建设，保护环境，节约资源，实施可持续发展战略。云南省建材工业十二五发展规划指出年底前未形成新增水泥熟料产能核准在建及正在开展前期工作项目，全部列入十二五新增产能规划范围。全省共有条已核准在建和批准开展前期工作项目，将新增产能万吨。其中，已核准在建项目条，水泥熟料产能万吨批准开展前期工作项目条，水泥熟料产能万吨。详见各州市十二五水泥熟料产能规划发展表。各州市十二五水泥熟料产能规划发展表州市在建项目前期项目拟建项目产能十二五新增产能淘汰关小产能年末产能年末产能人均熟料量生产线条产能生产线条产能昆明曲靖玉溪红河文山版纳大理昭通楚雄保山德宏丽江临沧普洱怒江迪庆总计为贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，加快云南省水泥工业结构调整和促进产业升级，必须坚持政府引导企业为主，政策激励市场运作，技术推广项目支撑，行业推动中介服务等方式，按照资源条件区域和行业特点，合理调整产业结构和产业布局，优化资源配置，用循环经济理念指导区域发展产业转型和企业改造。加强机制引导和政策指导。贯彻落实中共云南省委云南省人民政府关于走新型工业化道路实施工业强省战略决定云南省新型工业化重点产业发展规划纲要，加快实施重点产业中小企业非公经济乡镇企业技术创新人才战略工业园区工业循环经济实施新型工业化综合规划和相关专项规划。以改革开放为动力，充分发挥市场配置资源基础性作用。不断推进云南省新型工业化取得新进展，为实现云南省十二五经济社会又快又好发展奠定