（立项评估）2千吨废弃电子线路板无害化处理项目投资立项论证报告（报审正本）

项目建设提出随着科学技术进步和人民生活水平提高，各类电子产品在人们生活中所占有地位越来越重要了，电子产品总量更是以几何倍数增长。

电子产品不断普及给国民生活各个方面带来诸多便利，但随着科技发展，电子产品必然要进行更新换代，而许多到使用年限产品也要进行报废处理。

这些淘汰下来废旧电子材料，将带来系列问题，其中最主要是污染问题。

例如制造台电脑涉及多种化学原料，其中含有多种对人类有害化学物质。

这些有害化学物质如果不进行处理话不但会造成环境污染，还将对人类健康带来严重影响。

另方面，我国人口巨大基数使得丰富矿产资源在人均分配后变非常匮乏。

而在不断增加废旧电子材料中又包含着许多贵重金属及其他些有用原料。

可见，如果能对日益增加废旧电子材料进行有效回收再利用，就能定程度上缓解我国资源短缺压力。

可见，从环境保护和资源再利用角度来看，电子废弃物处理具有明显社会效益和经济效益。

在不断增加废旧电子材料带来环保压力下，各国政府都开始对此加以重视，其中国外很早就已经以法律形式表现了出来。

最具代表性是欧盟两条指令。

年月日，欧盟出台了报废电子电气设备指令，以及关于在电子电气设备中限制使用些有害物质指令，规定了废旧电子电气产品回收处理再利用以及禁止在电子电气产品中使用铅汞镉等六种有害物质。

指令要求生产商包括其进口商和经销商在年月日以后，负责回收处理进入欧盟市场废弃电气和电子产品，并在年月日后投放市场电气和电子产品上加贴回收标志。

指令要求，年月日以后投放欧盟市场电气和电子产品不得含有铅汞镉六价铬等有害物质。

从这两条指令可以看出国外电子产品环保发展动向，这两条指令还要求我国出口电子产品必须达到其标准，另方面，我们在回收处理废旧电子材料时候也要注意其中规定有害物质妥善处理。

除欧盟两条指令之外，世界其他些国家如美国日本在这方面也有其相应法律法规。

与国外立法情况相比，我国还有很大差距，主要体现在法律法规不健全，正规回收利用体系尚未建立，政府管理能力很弱等。

与废旧电子材料处理相关法律很少，目前，信息产业部会同其它相关部门抓紧制订电子信息产品污染控制管理办法及其相应配套措施已于年月日公布。

办法中明确我国将从年月日起禁止或限制六种有害物质在中国生产或进口。

其核心内容是对铅汞镉六价铬等重金属物质和多溴联苯多溴二苯醚等溴化阻燃剂等六种有毒有害物质控制。

从产品研发设计生产销售和进口等环节开始做好对这些有毒有害物质控制，如替代减量化，既体现了从源头抓起污染防治和预防在先环境保护思想和原则又为废弃电子信息产品回收拆解和处理再利用打下基础。

也是生产者对谁污染，谁负责污染治理原则最重要实践。

电路板。

废弃电路板中含有大量有色金属以及少量贵金属和稀有金属，如金钯铂银等贵金属以及稀有金属，其品位是普通矿物几十倍。

同时，印刷电路板中又含有铅汞六价铬聚氯乙烯塑料阻燃剂等多种有害物质。

废弃线路板高资源化价值和高环境风险，使其成为当今国内外电子废弃物资源化技术研究领域重点。

目前我国已经进入家电报废淘汰高峰期，每年有将近万台部家电和电子产品被淘汰。

废旧线路板是玻璃纤维强化树脂和多种金属复合物，属典型电子废弃物，含有镉和溴化阻燃剂等大量致畸致突变致癌物质，会对环境和人类健康产生严重危害。

国外回收技术发展现状发达国家很重视从中回收常规金属及稀贵金属，所采取技术手段通常分为两大类物理法和化学法。

物理法主要用于常规金属如铝铜回收，如美国利用强力旋流分选机从个人电脑中回收铝利用破碎筛分电选和磁选方法从废印刷线路板中实现金银与铁铝锌和锡分离瑞典利用子产品在人们生活中所占有地位越来越重要了，电子产品总量更是以几何倍数增长。

电子产品不断普及给国民生活各个方面带来诸多便利，但随着科技发展，电子产品必然要进行更新换代，而许多到使用年限产品也要进行报废处理。

这些淘汰下来废旧电子材料，将带来系列问题，其中最主要是污染问题。

例如制造台电脑涉及多种化学原料，其中含有多种对人类有害化学物质。

这些有害化学物质如果不进行处理话不但会造成环境污染，还将对人类健康带来严重影响。

另方面，我国人口巨大基数使得丰富矿产资源在人均分配后变非常匮乏。

而在不断增加废旧电子材料中又包含着许多贵重金属及其他些有用原料。

可见，如果能对日益增加废旧电子材料进行有效回收再利用，就能定程度上缓解我国资源短缺压力。

可见，从环境保护和资源再利用角度来看，电子废弃物处理具有明显社会效益和经济效益。

在不断增加废旧电子材料带来环保压力下，各国政府都开始对此加以重视，其中国外很早就已经以法律形式表现了出来。

最具代表性是欧盟两条指令。

年月日，欧盟出台了报废电子电气设备指令，以及关于在电子电气设备中限制使用些有害物质指令，规定了废旧电子电气产品回收处理再利用以及禁止在电子电气产品中使用铅汞镉等六种有害物质。

指令要求生产商包括其进口商和经销商在年月日以后，负责回收处理进入欧盟市场废弃电气和电子产品，并在年月日后投放市场电气和电子产品上加贴回收标志。

指令要求，年月日以后投放欧盟市场电气和电子产品不得含有铅汞镉六价铬等有害物质。

从这两条指令可以看出国外电子产品环保发展动向，这两条指令还要求我国出口电子产品必须达到其标准，另方面，我们在回收处理废旧电子材料时候也要注意其中规定有害物质妥善处理。

除欧盟两条指令之外，世界其他些国家如美国日本在这方面也有其相应法律法规。

与国外立法情况相比，我国还有很大差距，主要体现在法律法规不健全，正规回收利用体系尚未建立，政府管理能力很弱等。

与废旧电子材料处理相关法律很少，目前，信息产业部会同其它相关部门抓紧制订电子信息产品污染控制管理办法及其相应配套措施已于年月日公布。

办法中明确我国将从年月日起禁止或限制六种有害物质在中国生产或进口。

其核心内容是对铅汞镉六价铬等重金属物质和多溴联苯多溴二苯醚等溴化阻燃剂等六种有毒有害物质控制。

从产品研发设计生产销售和进口等环节开始做好对这些有毒有害物质控制，如替代减量化，既体现了从源头抓起污染防治和预防在先环境保护思想和原则又为废弃电子信息产品回收拆解和处理再利用打下基础。

也是生产者对谁污染，谁负责污染治理原则最重要实践。

综上，可以清楚看出废旧电子材料处理紧迫性，首先是不断增多电子产品生产将意味着在今后会有更多废旧电子材料需要处理其次，目前废旧电子材料从环保角度和资源再利用角度讲都必须尽快合理进行处理最后，国内外立法状况变化使得对废旧电子材料处理有了法律监督。

项目建设必要性加强再生资源回收和拆解工作是党中央国务院提出项重要战略举措党十六届五中全会通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议中，提出要将节约资源作为基本国策，大力发展循环经济，加快建设资源节约型环境友好型社会。

在年召开中央人口资源环境工作座谈会上，温家宝总理明确指出要研究制定鼓励废物回收和资源再生利用政策法规建立废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。

在年召开全国建设节约型社会电视电话会议上，温总理再次强调以再生金属废旧轮胎废旧农膜废旧家电及电子产品为重点，推进再生资源回收利用。

再生资源回收和拆解是提高资源利用率治理污染保护环境建设资源节约型社会重要途径，是实施可持续发展战略重要组成部分我国是电器电子产品生产大国，同时也是消费大国，随着时代不断发展，我国电子产品报废生产热固性塑料量也越来越大。

大量电器电子产品进入淘汰期，我国每年将近万台部电器和电子产品被淘汰。

根据不完全统计，我国年生产电子废弃物中热固性塑料达到万吨，而且年增长率在以上。

当前我国绝大多数地方都在用焚烧和填埋方式处理这些废弃材料，不仅污染了环境，而且还浪费了大量资源。

另据权威部门测算，河北省每年废弃旧电器约万台，电池电瓶估计在万吨左右，据考证，每节电池可以污染平米土地，公斤废酸可以使十平米土地绝收。

随着我国工业化程度提高和经济快速发展，社会经济生活各个方面对资源依赖性越来越高，同时生产和生活废弃物也大量增加，资源短缺和环境恶化已成为制约我国经济发展瓶颈，直接影响到我国经济社会可持续发展。

据统计，目前我国除废钢铁回收率较高外，废塑料回收率为，废橡胶回收率为，废纸回收率为，废玻璃回收率只有，废旧家用电器电脑等电子废弃物回收处理还未完全开展起来，资源流失严重。

建立现代再生资源回收拆解体系将是逐步缓解我国资源短缺状况有效途径，是实施可持续发展战略重要组成部分。

建立个集科研与生产为体电器电子产品资源化处理项目是十分必要。

经过处理，不仅可以消除污染，解决社会之病，而且化污染为宝，转化为重要工业原料，符合国家循环经济持续发展产业政策。

图电子废弃物回收全过程示意图第三章项目市场分析我国再生资源回收行业发展现状及趋势随着我国国民经济快速发展和人民生活水平不断提高，生产和生活过程中产生能够回收利用各种再生资源日益增多。

大力开展再生资源回收利用，是提高资源利用效率，保护环境，建立资源节约型社会重要途径之。

目前我国钢铜铝铅纸等主要物资中，以再生资源作为原料比例分别占到了和以上。

回收利用再生资源，不仅有较好经济价值，还有可观社会和环境效益。

据统计，目前我国再生资源回收企业有多家，已登记注册回收网点万个，未登记注册或临时回收网点有近万个，回收加工处理厂多家，从业人员万人。

年回收利用再生资源亿吨，其中废钢铁万吨，废有色金属万吨，废纸万吨，废塑料万吨，其他如废橡胶废棉废麻废化纤碎玻璃等万吨。

我国再生资源回收行业从年才开始起步，仍处于起步阶段，还属于朝阳产业。

年月份，我国废弃资源和废旧材料回收加工业实现工业销售产值亿元，同比增长，产品销售收入同比增长，销售成本亿元，销售费用亿