（立项评估）5万头优质商品猪养殖基地项目投资立项论证报告（报审正本）

五是猪品种不成体系，血源混乱，品种退化严重。

六是防疫措施不按程序，不做抗体检测，甚至于不做防疫，给正常养猪业带来巨大风险。

本项目通过发展公司基地农户养殖小区，彻底摒弃了传统养猪弊端，在公司带动下，统猪种统饲料统防疫统技术统销售，全面推行标准化生产，产品安全性得到了保障，对环境无污染，提高了养猪产业化程度和经济效益。

项目是增加农民收入需要党十七届五中全会作出了建设社会主义新农村重要战略决策。

建设新农村关键是发展农村生产，核心是增加农民收入。

长期以来，养猪业增长主要是依靠劳动和资本持续投入，是以数量增长为主粗放式经济增长方式。

粗放式经济增长方式造成了资源进步紧张。

因此，要把农业大省变为经济强省，必须实现经济增长方式由粗放型向集约化根本性转变。

养猪业必须向科技要效益向管理要效益，通过扩大良种比率，改良养殖模式，改进饲养方式，大幅度提高饲料报酬和劳动生产率，从而使农业增效农民增收。

本项目建设个种猪扩繁场和带动个养殖小区，养殖户覆盖岚皋县全境，能有效带动当地农民发家致富。

项目是保障养猪安全防范风险需要目前，我国养猪业存在风险主要是疫病药物残留和环境污染。

传统养猪方式规避风险能力差。

本项目设计养猪小区采取小规模自繁自养分离饲养，减少小区域范围内饲养密度，实行全进全出制度，可以降低发病率，减少猪病交叉感染和重复感染，减少药物用量，疾病容易控制和净化，即使有流行病也不会全军覆没，降低了风险。

由于区域范围内养猪密度小，分散，所以消耗空气少，污水处理量少，容易处理，不会导致环境污染。

项目实行标准化作业，每只猪生产过程都进行登记造册，记录饲养人饲养方式发病经历，实行全程监控可追溯制度，以保证肉食品安全。

项目是提升项目区养猪业国际竞争力需要中国入世后，养猪业面临国内国际两个市场激烈竞争。

当前，发达国家利用其科技和资金优势在市场竞争中处于明显有利地位。

我国养猪业整体水平与发达国家相比仍有较大差距，特别是科技创新能力和推广应用能力不强，优良品种和先进饲养管理技术推广滞后，不能满足提高我国养猪业参与国际竞争力需要。

未来年，是我国养猪业发展关键时期，如果我们不能在科技进步方面取得突破性进展，就难以提高我国养猪业综合竞争能力，难以适应全面建设小康社会要求，也难以在激烈国际竞争中立于不败之地。

本农业产业化经营意见，从财政税收土地等方面出台了系列优惠政策，扶持龙头企业发展。

安康市市政府出台了关于鼓励发展农产品加工业意见。

文件规定，对从事种植业养殖业和农林产品初加工取得所得暂免征企业所得税农产品加工龙头企业购进农产品原料进项税额扣除率由提高到国土资源部门对市级以上龙头企业经营所需用地，优先审批龙头企业用于农产品生产基地加工临时交易用地，只要土地非永久固化，在税费征收上视为农业用地对待同时还有系列税收抵扣和奖励政策。

岚皋县委县政府非常重视养猪业发展，将养猪小基地发展列为农业强县重点工程，决心下大力抓紧抓好。

在政策上采取了系列措施，扶持保护养猪业发展。

是完善土地流转机制，对猪场用地优先满足，实现土地适度集中和农业集约化生产，加快生产基地化规模化规范化。

二是出台了系列税收优惠政策，对种养加体化企业，其中间环节视同生产车间，不按独立核算企业重复纳方面片面地追求快长高产，不顾肉类食品卫生安全，违规使用些对人体健康有害药品。

二是饲料配方不科学，营养不平衡，饲料浪费较大成本增加。

三是农民养猪技术参差不齐，资源浪费环境污染严重。

四是饲养管理水平低下，栏舍设备简陋，猪优良性能得不到充分发挥，养猪效益低。

五是猪品种不成体系，血源混乱，品种退化严重。

六是防疫措施不按程序，不做抗体检测，甚至于不做防疫，给正常养猪业带来巨大风险。

本项目通过发展公司基地农户养殖小区，彻底摒弃了传统养猪弊端，在公司带动下，统猪种统饲料统防疫统技术统销售，全面推行标准化生产，产品安全性得到了保障，对环境无污染，提高了养猪产业化程度和经济效益。

项目是增加农民收入需要党十七届五中全会作出了建设社会主义新农村重要战略决策。

建设新农村关键是发展农村生产，核心是增加农民收入。

长期以来，养猪业增长主要是依靠劳动和资本持续投入，是以数量增长为主粗放式经济增长方式。

粗放式经济增长方式造成了资源进步紧张。

因此，要把农业大省变为经济强省，必须实现经济增长方式由粗放型向集约化根本性转变。

养猪业必须向科技要效益向管理要效益，通过扩大良种比率，改良养殖模式，改进饲养方式，大幅度提高饲料报酬和劳动生产率，从而使农业增效农民增收。

本项目建设个种猪扩繁场和带动个养殖小区，养殖户覆盖岚皋县全境，能有效带动当地农民发家致富。

项目是保障养猪安全防范风险需要目前，我国养猪业存在风险主要是疫病药物残留和环境污染。

传统养猪方式规避风险能力差。

本项目设计养猪小区采取小规模自繁自养分离饲养，减少小区域范围内饲养密度，实行全进全出制度，可以降低发病率，减少猪病交叉感染和重复感染，减少药物用量，疾病容易控制和净化，即使有流行病也不会全军覆没，降低了风险。

由于区域范围内养猪密度小，分散，所以消耗空气少，污水处理量少，容易处理，不会导致环境污染。

项目实行标准化作业，每只猪生产过程都进行登记造册，记录饲养人饲养方式发病经历，实行全程监控可追溯制度，以保证肉食品安全。

项目是提升项目区养猪业国际竞争力需要中国入世后，养猪业面临国内国际两个市场激烈竞争。

当前，发达国家利用其科技和资金优势在市场竞争中处于明显有利地位。

我国养猪业整体水平与发达国家相比仍有较大差距，特别是科技创新能力和推广应用能力不强，优良品种和先进饲养管理技术推广滞后，不能满足提高我国养猪业参与国际竞争力需要。

未来年，是我国养猪业发展关键时期，如果我们不能在科技进步方面取得突破性进展，就难以提高我国养猪业综合竞争能力，难以适应全面建设小康社会要求，也难以在激烈国际竞争中立于不败之地。

本项目实施，方面将加速我省良种推广步伐，加快先进适用技术组装推广，提高项目区生猪质量。

另方面又将促进项目区养猪业产业化发展，按照区域化布局专业化生产企业化管理社会化服务原则，实现种养加产供销贸工农体化经营，推动项目区农业产业化经营，创出名牌创出特色，提高农业综合效益，全面提升项目区养猪业国际国内竞争力。

第三章项目建设条件项目区概况地理位置及区域范围项目建设地岚皋县，位于安康市南部，有省道相连，距离安康市公里，车程个小时，距西安车程小时。

自然资源状况岚皋县位于祖国版图中部陕西东南部，国土幅员在北纬东经之间，南依大巴山北坡，北靠秦岭主脊，东西宽约公里，南北长约公里，汉江由西向东横贯，构成两山夹川江自然地貌。

岚皋腊肉制品有限公司厂址选在岚皋县佐龙镇花坝，位于大巴山脉中麓，是典型秦巴山地。

海拔高度在米米，属亚热带大陆季风气候，四季分明，雨量充沛，无霜期长。

垂直地域性气候明显，年平均气温左右。

日照时数在小时。

年降水量在毫米毫米之间。

无霜期天，平均个月以上。

主要气候特点是冬季寒冷少雨雪夏季多雨并有伏旱春暖干燥秋凉湿润并多连阴雨。

主要灾害性天气是伏旱暴雨和连阴雨。

自然条件比较优越。

般春秋短，夏冬长。

境内气温时空分布，随着四季交替和地形海拔高度不同，差异效大。

境内年降水有明显季节性和区域性，差别效大。

年平均降水量。

境内月转入梅雨，降雨增大月正处于梅雨中期，常出现大雨暴雨。

月下旬梅雨期结束，转入高温干旱，出现南洋风。

常发生伏旱，初秋开始至整个冬季，近个月为降水少时期。

生产原料丰富。

项目所在地水电充足，能满足项目需要。

社会经济状况岚皋县现有万人口，其中农业人口万，农村劳动力万左右。

全县辖个镇个办事处，个村居委会。

年，全年全县实现生产总值万元，全县农林牧渔业总产值仍然达到万元，实现农林牧渔业增加值万元，农民人均纯收入达到元，全年农作物播种总面积达到亩，其中粮食播种面积达到亩，粮食总产量吨，油料作物播种面积达到亩，油料总产量吨，蔬菜播种面积达到亩，蔬菜总产量吨，林业生态建设成效显著。

畜牧产业强劲发展。

全年饲养生猪万头山羊万只家禽万只，其中出栏生猪万头山羊万只家禽万只，肉类总产量吨禽蛋产量吨。

建设地点选择项目所建扩繁场位于岚皋县佐龙镇镇雪溪村，猪场建设地点地势平坦，交通便利，养殖小区在岚皋县选择个村建设。

项目关联产业发展现状岚皋县养猪业发展出现了四大特点是良种比率逐渐增加，优质瘦肉型猪占饲养猪总量以上。

二是生猪优势产业带规划建设取得了显著成效，初步形成了布局优化，分布合理，区域化特色明显养猪基地。

三是养殖规模越来越集中，散户饲养越来越少，大户专业户越来越多，规模化集约化养殖发展迅速。

四是农民养殖技术成熟，标准化饲养技术得到普及，食品安全意识普遍增强。

近年来，在岚皋县腊肉有限公司等龙头企业带动下，项目区创建了养猪专业合作社，创造了龙头企业基地协会农民发展模式，仓储运输中介服务等产前产中产后服务体系不断健全。

很多农民加入了养猪产业链，农民负责生产，龙头企业向农民供应饲料种猪，提供防疫养殖技术服务，负责产品销售，产供销条龙，公司与农民形成了紧密利益共同体。

项目建设条件优劣势分析项目建设有利条件政策环境优越。

陕西省省委省政府十分重视养猪业发展，省政府出台了关于加快农业五大产业链建设，推进农业产业化经营意见，从财政税收土地等方面出台了系列优惠政策，扶持龙头企业发展。

安康市市政府出台了关于鼓励发展农产品加工业意见。

文件规定，对从事种植业养殖业和农林产品初加工取得所得暂免征企业所得税农产品加工龙头企业购进农产品原料进项税额扣除率由提高到国土资源部门对市级以上龙头企业经营所需用地，优先审批龙头企业用于农产品生产基地加工临时交易用地，只要土地非永久固化，在税费征收上视为农业用地对待同时还有系列税收抵扣和