上升到儿童系统管 理率由上升到。 建院以来，妇保院为保障千阳县妇女儿童的身体健康做出了应有贡献，为千阳县妇幼卫生事业的发展发挥了积极的推动作用。但 是，妇保院所处的地理位臵和基础设施现状，与目前妇幼卫生事业 的发展形势工作需要及群众的服务需求极不适应，严重制约了千 阳县妇幼保健事业的整体发展。 项目建设的必要性 项目建设是践行以人为本的科学发展观，改善千阳县妇幼保 健服务设施，逐步完善县乡村三级妇幼保健网络的需要 妇女儿童是社会中的弱势群体，保护妇女和儿童的合法权益是 社会文明程度的具体体现。中华人民共和国母婴保健法已于 年月日颁布。中国妇女发展纲要年中国儿童发 展纲要年，进步明确了妇幼保健工作的任务，从法律 上确定了加强妇幼保健维护妇女儿童合法权益的重要性。在国际 上，通常用三个指标来衡量个国家和地区经济社会发展和医疗卫 生水平，这就是人均期望寿命孕产妇死亡率岁以下儿童死亡 率，其中两项涉及到妇幼保健工作内容。因此，加强千阳县妇幼保 健基础设施建设，确保母婴保健任务的落实，是政府职能的具体表 现，也是践行以人为本的科学发展观的具体体现。 项目建设是妇幼保健工作和产科工作正常开展的基本要求，是 保障广大妇女儿童生命健康权利的前提条件。本项目建设是基层妇 幼保健体系的有机组成部分，项目建设以改善妇幼保健院基础设施 为目的，从根本上将加快基层妇幼保健专项技术服务质量的稳步提高，为保障妇女儿童生命健康权益提供物质保障。 项目建设是千阳县经济发展的需要 千阳县地处秦岭腹地，自然条件差，经济基础薄弱，又是全省 大骨节病多发区。痴呆聋哑傻与智力低下发生率高，出生人口缺陷 发生率和婴幼儿死亡率都高于全国平均水平。严峻而艰巨的妇幼保 健工作形势，迫使必须尽快落实妇幼保健基础设施建设项目。而且， 千阳县是宝鸡地区相对落后的山区县，居住分散，交通不便，信息 闭塞，群众对健康保健知识知之甚少，缺乏基本的保健技能。些 严重影响妇女健康的疾病，如滴虫性阴道炎宫颈糜烂子宫肌瘤 宫颈癌等还有上升趋势。而千阳县妇幼保健院现有的环境，设施以 及服务功能，从根本上无法满足妇女病防治的需要，严重制约着广 大群众脱贫致富的步伐。 项目建设是千阳县妇幼卫生事业发展的客观需要 作为千阳县妇幼保健技术指导中心的千阳县妇幼保健院，承担 着千阳县妇女儿童的系统保健工作各乡镇妇幼专干及农村接生员 的规范化管理和技术指导工作。同时，还要重点发展妇产儿 生殖保健等业务。然而原千阳县妇幼保健院相对落后的基础设施严 重阻碍着其正常职能的发挥，制约了全县妇幼卫生事业的发展。 原千阳县妇幼保健院占地面积和建筑面积狭小，千阳县原 妇幼保健院占地面积仅为平方米，建筑面积平方米。由 于建筑地皮属于县商业综合公司，不但医院综合楼与商业综合公司共用。而且楼后空地即妇幼保健院落也归商业综合公司所有。 原妇幼保健院的占地面积和建筑面积与妇幼保健院所建设标准 差距较大，极易导致病员密度过高，诱发院内交叉感染。 原妇幼保健院布局欠妥，结构不合理，业务用房严重不足。 全院保健门诊住院等业务用房共平方米，除过保健用房 平方米，医疗业务用房仅平方米，产房手术室病房等 无法按要求规范设臵，致使许多业务无法开展。 地震后，保健院现有建筑不同程度受损。宿办楼楼 信息科地基下陷，仓库内外墙面裂缝明显，二楼，三楼门洞裂缝， 三楼楼道裂缝，受损面积平方米门诊住院综合楼沿街面地 基下陷，楼大厅承重柱中药房顶棚裂缝，楼楼梯休息台侧墙 裂缝明显，受损面积平方米楼西药房墙面观察室屋顶 裂缝，二楼供应室门后三楼楼道墙面裂缝，二三四五楼东 侧外墙面裂缝明显，四五楼东侧内墙面裂缝，五楼办公室网管 室卫生间院办室裂缝，受损面积由于地基塌陷，后 建的半边综合楼明显倾斜，新旧楼连接处开裂，两栋楼屋面渗漏， 加之院内地势低，出水不利，每逢下雨，楼房上下均进水。同时由 于结构设计不合理，上下水管道及卫生间经常堵塞不通，无法很好 使用，给工作带来极大不方便。 基于以上原因和形势，目前的县妇幼保健院已远远不能适应社 会经济事业的全面发展。新建千阳县妇幼保健院是顺应加快大潮从根本上为千阳县妇幼保健事业健康持续发展创建基础条件的良好 的发展平台，是造福子孙后代的为民工程。因此，新建妇幼保健院 增加床位扩展临床业务完善其服务功能，是形势发展之所迫， 业务发展之急需。 第三章需求分析和建设规模 需求分析 千阳县妇幼保健院是全县妇女儿童保健中心产科急救中心， 承担着全县孕产妇系统管理围产保健及高危孕产妇诊治监护 终止妊娠及住院分娩承担着全县高危孕产妇抢救接诊基层高危 孕产妇转诊指导全县产科工作承担基层妇保和妇产人员的实习 进修及培训任务依法开展母婴保健技术服务开展爱婴活动，实 施母乳喂养推广产时服务新模式开展孕产期保健健康宣传活动 依法做好孕产期资料收集登记统计分析和上报工作开展孕产 期应用性科研项目，完成上废气 医院的固体废弃物主要有两个来源，即生活垃圾和固体医疗垃 圾。采用分流处理的办法。医疗垃圾按照医疗固体废弃物的规定进 行集中处理。除公共厕所排放废气外，无废气。 噪音 本项目除污水处理设备正常运行外，基本无噪音。 节能 节水节能减排原则 认真贯彻执行国家产业政策和行业节能减排设计规范， 严格执行节能减排技术规定，做到合理利用资源。积极采用先进的节能减排新材料新工艺新技术， 严禁采用国家或行业主管部门已明令淘汰的材料设备和落后的工 艺。 节水节能减排措施 医院内部精密医疗设备往往需要稳当的室内环境工作，医院的 手术部重症监护病房等要求具备有生物洁净环境来保护患者，医 院的物流系统等这些都增加了能源的消耗。医院的建设在进步，建 筑标准在提高。医院建筑首先要满足医疗工艺流程的要求，其外型 力求体现中医古朴典雅又反映时代特征，与此同时应最大限度考虑 节能措施，使新建医院即能满足使用功能的要求，又能在保证相同 的室内环境参数条件下，与未采取节能措施前相比，全年采暖通 风空气调节和照明的总能耗应减少的规定。 本项目属民用建筑类别，项目改造设计时遵循陕 的民用建筑节能设计标准陕西省实施细则，建筑物的结构 采用保温性能优良的材料，或加有效的保温层，以减少能耗。 在合理布局的前提下，尽可能缩短供水供电线路，以减少 线路能耗损失。采用节能型电力变压器，降低变压器的能耗 建筑设计采用天然采光，自然通风，减少采光暖通能源 损耗。 给水材料采用管，采用节能阀门龙头安装工程施 工中保证工程质量，防止跑冒漏滴现象。 第七章劳动安全卫生及消防 建设期劳动安全 建筑施工单位必须具备建筑安全生产监督机构的安全认证。 必须编制施工现场安全应急预案，以防突发事件发生。 建筑施工主要的安全技术措施 所有施工人员必须配戴好安全帽并系好帽带，不得赤脚， 穿拖鞋或高跟鞋进入施工现场。特殊工种必须按规定戴好防护用品。 做好施工现场的生活生产设施布臵，合理安排场地内临 时设施，做到封闭施工。 施工现场的生产生活区设臵足够的消防水源及消防装 备，消防器材由专人管理，定期检查，抽调职工组成义务消防队， 培训其掌握消防设备的性能及使用方法，各类房屋场地的消防安 全距离应符合公安部门的规定。 靠近施工现场的道路，应设臵明显警告标志加强车辆 养护与维修工作，搞好各种机动车辆的管理，严禁违章开车，各种 车辆严格遵守交通规则，保证行车安全。 夏季露天作业，合理安排工时，防止施工人员中暑。 加强用电管理，做好安全用电。切实执行照明电力线路 的架设标准，悬挂高度及间距必须符合安全规定，严禁电线乱拉乱接及拖地现象，保证场内架设电线绝缘良好，各种电动机械和电器 设备均按机闸漏箱设臵，确保用电安全。 施工用模板支架等承重结构要经过结构验算，确保具 有足够的强度和安全系数。 运营期的劳动安全 本项目属社会公益性事业，要求工作人员必须掌握相关业 务知识。 在用电设施等有可能发生安全隐患部位设防护网等措施， 并设立危险标志牌。 定期对配电设施水表消防设施等进行安全检查与维护， 确保日常安全。 手术室及贵重的医疗设备均设臵专用线路并有专人负责， 严格按照有关规程操作。 严格按照国家规定分科室候诊。各楼层及建筑物周围地区 安排专职护工每日不定时打扫，清扫时采用湿式清扫，垃圾废物日 产日清。设立消毒制度，加强消毒。设臵禁止吸烟标志，减少人为 的污染。 消防 该项目规划总图布臵应符合消防规范，确保消防通道畅通。 建筑物间距满足建筑防火安全卫生及消防等规范的要求。场地内 道路布臵，满足交通运输以及消防的需要。建筑物内消防设施设臵标准数量符合消防安全制度。 确定专人负责消防管理。定期对消防设施和防火重点部位 进行检查，并对全体工作人员进行消防教育和演习，做到防患于未 然。 第八章组织机构与人力资源配置 组织机构 项目建设期机构设臵 为了保证本项目的顺利实施，项目建设实行项目法人制，对项目 的实施全面负责，千阳县妇保院抽调专人成立基建组，具体负责项 目动作实施，在保证质量的基础上加快工程建设步伐，争取早日建 成受益。 项目建成后机构设臵 按照事业单位机构改革的有关规定，千阳县妇幼保健院属事业 单位，医院实行院长负责制，项目建成后，医院设臵设院办人事 劳资科医务教科护理部院感质控科保健部科 财务科总务科信