节点城市。 二项目建设的必要性 项目建设是发展集体经济，建设社会主义新农村和生态 文明村的需要 随着海口市城市经济和社会的快速发展，苍西村集体所有的土地陆续被征用为城市工业或居住用地。自从海南建省以来，村里已 有近百分之八十的土地被征用作为城市建设用地，原来靠种地为生 的村民逐渐成为失地农民。由于村级集体经济相对较弱，失地后的 村民大多数无法在村级集体经济组织就业，由于自身素质的差距， 失地村民也无法在城市实现就业，形成了大量失业农民。大多数村 民靠少量的土地补偿款和打零工出租临时性铺面谋生，工作生活 缺乏稳定性等因素已成为城市社会治安和和谐发展的不稳定因素。 由于集体经济不发达，不仅无法解决村民的就业而且连村里的公共 事业都无法开展，严重影响了我村社会主义新农村的建设。利用集 体经济资源，大力发展能够提供适合村民就业的集体经济组织，对 于苍西村社会主义新农村建设和海口市城市化后的村镇社会发展 都具有重要的意义。 二建设项目也是海口市城市社会和经济发展的需要 海口是海南省的省会，也是海南特区政治经济文化中心， 更是海南岛交通枢纽和物流中心。海南绝大部分物资通过海口集散 运到全省各市县。由于海口市在海南交通中的中心枢纽作用，海口 市政府城市发展规划中将海口定位为海南岛物流中心，大力发展物 流产业是海口市经济发展的重要战略。海口市重组琼北三港，引进 国内航运巨头建设海口港深水泊位，建造海口铁路货运编组站等均 是海口市构筑全岛物流中心的重要举措。在海南进出岛货物中，粮 油及饲料原料是最大宗的物资。海南每年从岛外输入大米项就达 近百万吨。根据调查统计，目前，仅海口市秀英海渝中线粮油市场 每年输入的粮油数量达到万吨，大于海南最有名的铁矿输运 量。但是，目前海南省还没有个专业的大宗粮油专业批发市场。 粮油市场的供给稳定直接关系到个地区的民生及经济社会发展，因此建立个大型专业化的综合性粮油市场对于稳定海南特 区的粮油供应，保证人民群众的基本生活和社会稳定具有重要的意 义。 三建立规范化标准化的粮油市场是海南粮油市场健康发 展的需要 目前海南粮油市场较为分散，北部以海口为主，分布在海口的 各个区，其中以秀英区海榆中线原粮食仓库为主，集中了大约三十 多家批发企业，年交易量达多万吨。由于规模较小，海南省目 前的粮油市场均达到粮油市场的标准，体现在市场仓储设施落后， 通风防潮性能差，无法大量，长期储存粮食油料。更为严重的是， 由于这些市场大多自发形成或年久失修，市场内的交通环境条件 差，不能满足日益提高的装卸作业要求。目前，从事粮油运输的车 辆吨位在至吨，车长米左右，在现有市场内无法掉头和 装卸，严重影响了市场的正常运转。粮油的仓储保存和便于装卸作 业成为海南现有粮油市场发展的瓶颈，建立个符合粮油仓储保存 和满足大型货车通行作业的专业粮油市场已是关系到海南粮油市 场健康发展，稳定粮油市场供应和物价稳定的件大事。 四项目建设是解决苍西村失地农民再就业的重要途径，具 有明显的社会效益 随着海口城市的发展，该村已有近的土地被征用，除了少 部分在些企业以征地工的身份就业外，大多数下岗自谋生路，有 的打短工有的靠摆小摊，有些干脆外出打工。就业的不稳定导致 群众收入的不稳定，而收入的不稳定又导致社会的不稳定。该村村 委会总结了在城市化过程中集体经济经济发展的教训，认识到再象 以前那样，靠分征地款的方式对村民进补偿最终群众的生活还是没有保障，只有发展集体经济，使广大群众有个稳定的就业岗位， 有份稳定的收入才能保持社会稳定，才能建设社会主义新农村。 粮油市场的就业岗位主要是物业类的管理服务和装卸服务，技 术要求不高，适合失地村民就业。建立粮油批发市场对于解决失地 村民就业具有十分重要的意义。 第三章市场分析 粮油批发市场主要承担粮食现货集中批量交易服务的职能，具 有集散交易信息价格形成和结算等五大方面的基本功能，并 为进入市场交易的企业提供融资运输质量检测等综合服务，促 进粮食高效有序流通，引导粮食生产，满足消费需求。随着我省 市场经济的不断建立和完善，市场竞争越来越激烈，我省粮油经营 者希望有个质量可靠价格适中，可选择性强的粮油批发市场， 以提高产品市场竞争力。 年，海南省仅粮食需求就高达万吨。目前，年粮油 需求高达多万吨，包括各类粮食油料和饲料用原料。海口作 为全省粮食主要集散地，入岛粮食经海口仓储中转，仅海口秀 英粮油市场年交易量就达多万吨。海南聚龙投资有限公司在做 市场调研时，项目得到了广大粮油经销商的欢迎。许多经销直接表 示了入场意向。据不完全统计，有入场意向的经销商有至 家。目前只能满足家左右。因此，该市场的前景良好。 该市场拟建万平方米的粮油仓专用仓库，最多可接纳家粮油经销企业。根据经销户的反映，海口拥有平方米库房的经 销商每天的出货量在吨左右，年可万吨左右，因此，本项 目每年的交易量可达到万吨，同时也对海南粮油市场进行了 次整合。按照粮食均价每吨元，豆粕每吨元计算，本托其关联企业海南东盛物 流有限公司管理。海南东盛物流有限公司负责市场的管理包括市 场建设招商市场营运等。海南东盛物流有限公司组织机构的设 臵如附图 二劳动定员 人员编制原则为按岗位确定人员，并采用聘用合同制。对于劳 力非均衡的搬运等工作可采用计件制。对管理人员提出素质要求， 储运部 总经理 物 业 部 信 息 部 财 务 部 市 场 部 招 商 部 总经理助理 综 合 部对于作业人员提出操作技能标准要求。 项目的生产定员编制为人，如下表。 单位人 序号岗位人员 总经理 总经理助理 综合部 财务部 信息部 招商部 物业部 其中装卸临时工 合计 三人员培训 为保证项目的顺利实施，管理人员要求具有粮食现代物流管 理经营和技术人才。 员工培训从事粮食生产和加工的所有人员上岗前必须 经过岗位培训，熟悉食品加工基本标准，品管与卫生要求，掌握操 作基本要求和技能。 生产培训项目实施后，依托企业的优势，加强与同行 的交流与合作，定期组织科研教育粮食现代物流管理人员参观 考察和短期学习委托代培函授教育岗位培训聘请专家学者和有经验的技术人员到生产现场进行实地考察讲学和技术指导。 第九章项目实施计划和进度 根据项目建设的规模和内容，建设期安排个月。工作内容主 要有项目可行性研究及前期工作如筹备可研工程设计和资 金筹措土建施工正式运营。具体工程进度计划如下表 项目进度计划表 月序 项目 年 月 年 月 年 月 年 月 年 月 年 月 年 月 年 月 项目立项可 研及前期工作 土建施工 设备采购与安 装 总体验收 第十章投资估算和资金筹措 投资估算的依据及估算说明 建设项目经济评价方法与参数第三版 建筑工程依据海南省建筑工程综合定额估算 投资项目可行性研究指南 勘察设计费依据国家计委建设部关于发布工程勘察设 计收费管理规定的通知计价格号估算 工程监理费依据琼发改价格号估算 前期工作费依据国家计委关于印发建设项目前期工作咨 询收费暂行规定的通知计价格号估算 招标代理服务费按国家计委计价格号估算 环境评价费依据国家计委国家环境保护总局关于规范环 境影响咨询收费有关问题的通知计价格号估算 海南省类似工程技术经济指标 建设方提供资料 基本预备费按二项之和的估算 涨价预备费暂不考虑 建设期利息按年计半息，年利率。 二估算范围内容及金额估算范围内容 本项目估算范围包括标准专用仓库招待所及其他经营性用 房晒场道路及停车场的工程费用工程建设其他费预备费及 建设期利息。 本项目总投资估算为万元。其中 工程费用万元 工程建设其他费用万元 预备费万元 建设期利息万元 铺底流动资金万元 详见附表。 二资金筹措 本项目建设总投资为万元，其中申请银行贷款 万元，其余资金由业主多渠道自筹解决。 第十章项目招投标 建设管理 为防止在投资建设项目中出现漏洞，从几个主要的方面加强项 目建设管理。 严格工程管理，建立层层负责质量责任制，逐级明确责任，对 工程质量长期负责 严格项目的监理监督，特别对隐蔽工程重点监理，严防偷工 减料。实施监理，即质量监理工程监理财务监理 建设资金要严加管理，严禁挪用资金，切实做到专款专用 加强项目档案工作，严格按规定收集整理归档，建立健全 的项目档案。 二招标投标 为防止在投资建设项目中出现漏洞，项目建设单位须从几个主 要的方面加强项目管理。 严格工程管理，建立层层负责质量责任制，要逐级明确责任， 对工程质量长期负责 严格项目的监理监督特别对隐蔽工程重点监理，严防偷工 减料。实施监理，即质量监理工程监理财务监理 加强项目档案工作，严格按规定收集整理归档，建立健全的项目档案。 为了降低建设成本，保证工程质量和建设进度，在工程的操作 过程中严格执行规范的工程招投标制度。 成立专门的招标管理办公室，负责招标合同管理和预决算审 查工作 招标以公平公正为原则，实行公开招标 从勘察设