这与物流的社会公益性性质不相对应。年全市的道路货运场站的数量仅个， 数量偏少，规模与功能少，不能适应现代道路运输业和物流业发展。空间分布也不合理，作 为国家级铁路主枢纽的所在地沙坪坝区没有形成个山规模的货运配载市场。许多个体货运 车辆都是停在社会停车场上等米下锅，形成有车无站，有站无货的现象，货运配载市 场总体处于分散弱小无序状态，抗风险能力差，需要行业管理部门大力培育和引导。由 于历史原因，货运场站直作为道路货运企业的附属设施存在，而对于大部分小型道路货运 企业，由于资金技术等原因根本谈不上建设符合国家标准的规模的货运站，他们的小型货 运场站分布在城市的各个角落，大量市内货物运输必然增加城市道路交通压力。随着城市的 发展，政府必然对城市道路体系进行整合，以减少市区内交通压力，提高交通设施的使用效 率，必然要求道路货运场站搬迁到城郊结合部，形成规模化集约经营的货运场站。 二货运配载市场功能单设施简陋 我们在调研过程中发现在货运市场上，个体经济占主导地位，为降低费用，这些基本 上个体经济采取门对门运输，货物装卸配载基本不通过货运配载市场特别是零担站。除 个别已经形成规模的货运配载市场如华亭货运市场，其他小规模道路货运站惨淡经营，场 站利用率很低，站内仓储设施闲置。而现代物流要求道路货运配载市场规模化集约化经营， 货运配载市场是集装卸搬运仓储管理包装流通加工配送信息交流货运交易停 车等功能为体的货运枢纽，目前重庆市大部分道路货运配载市场仅仅提供发送货和接车服 务，无法满足货主的其它需求。大部分道路货运市场规模较小设施设备较为简陋，有些场 站仅仅占据地盘，为进站的货运车辆提供配货。对于现代物流所需的装卸设备装卸平台， 只有部分大型市场才会添置。而对于小型的货运场站，所有装卸都通过人力来完成。大部分 道路货运场站仅提供临时的储存服务，储存设施简陋，难以保证货物的储存质量。对于运输 市场所需要的货运交易信息，大部分货运场站通过电话或者传真来完成，很少使用计算机条形码的技术，信息化水平很低。对于提供与铁路港口等多式联运的服务，大部分货运场 站尚处于起步阶段。 三货运市场过度竞争，给货运场站带来严重冲击 道路货运市场属于自由竞争市场，目前市场准入的门槛比较低。市场上充斥大量小型运 输企业，他们大都只拥有台车。这些企业经营资质很低，有些甚至没有经营资质。为了 获得生存的空间，经常采取压价与大中型运输企业竞争，有时甚至采用非法的营运手段来减 少营运成本。他们提供运输服务质量普遍较差，货损货差严重经常运输误期货主利益无 法保障。这些企业以低价抢走大量货源，导致货运场站的经营较为困难。因此应当完善市场 准入和退出机制，建立包括车辆技术标准与车型从业人员注册资金经营场地等方面的 市场准入制度。推行经营资质管理，严格执行企业年审制度，将不合格企业降低资质乃至退 出行业。 四政府主管部门只重视道路货运场站的商品性，忽视了社会性公益性 长期以来，政府主管部门只看到道路货运场站作为运输企业的部分而存在，只重视货 运场站的商品性，忽视了货运场站的社会性公益性。认为经营货运场站是企业行为，政府 主管部门只要做好市场行政管理就可，不必介入其它方面。我们认为货运场站经营不仅仅是 企业行为，同时带有社会行为和公益行为面。尽管这些货运场站在完成运输服务时，为 部分货物进行装卸搬运储存配载信息等服务，在提供服务的同时获得定的利润，但 我们应更多地看到，随着现代物流业的发展，道路货运场站作为物流网络的节点，道路交通 运输的基础设施，对物流效率物流成本和社会效益有极大的影响，对重庆市提倡建立节约 型社会有积极意义。所以政府主管部门不能只重视货运场站的商品性，而忽视它的社会性 公益性。在重庆西部新城建设货运配载市场不仅是顺应市场发展的需要，更是适应政府调整 货运市场行政工作思路，提高重庆市整体货运效率的现实需要，具有积极的意义。 市场需求预测 现代物流业的发展和大型货运配载基地的建设离不开产业经济的支撑，重庆重庆作为我 国的老工业基地，已经拥有了较为雄厚的产业基础。在新型工业化道路上，重庆已经成为西 部地区制造能源化工医药产业的核心基地。年，重庆工业销售值增至亿元， 实现利润亿元，老工业基地正在实现向长江上游经济中心的成功转型。重庆是我国的摩 托车之都和五大汽车生产制造基地之，拥有长安力帆庆玲嘉陵红岩隆鑫等大批汽车摩托车制造企业。目前，重庆汽车整车生产量已占到全国，摩托车占全国。 重庆市作为西部地区最重要的工业城市，雄厚的产业经济基础必将产生巨大的物流量，从而 成为重庆市建设大型货运配载基地的有力支撑。 年重庆市全市社会消费品零售总额实现亿元，同比增长，比全国平均 水平快个百分点，增幅列全国第位，西部第位，直辖市第位。重庆市拥有超亿元市 场余个，数量西部地区第，包括朝天门综合市场观农贸西南物资市场二郎汽摩 配市场隆鑫钢材等大批专业市场。直辖以来，商贸设施平均每年以万平方米的速度 在增加，年全市商业设施面积达万平方数因管理组织方式的建立管理制度的制定或是因疏于对人员的管理教 育而产生的道德行为风险和职业责任风险。 不确定性风险。本项目是重庆市首个整体规划统布局全面推进实施的货运配 载基地项目，目前重庆及西部地区的货运配载市场仍然处于发展阶段，因此有着众多的不可 预见因素。重庆市政府发展货运配载的细化政策还未出台，些限制货运配载进步发展的 政策性因素依然存在。受进驻业主客户企业对现代物流认知能力所限，以及市场开拓和业 务发展的时滞性，项目发展初期可能达不到预测的业务运作量。 风险规避建议 本项目属于低风险性项目，然而些风险还是值得注意，例如政策因素风险社会因素 风险经营因素风险技术因素风险管理因素风险等。对于政策因素风险和社会因素风险， 属于外部风险，需要通过项目外在利益关系的平衡就项目发展问题进行全面沟通等方法规 避而经营因素风险技术因素风险和管理因素风险，都属于内部风险，可以进行内在技术 手段来规避。对于经营因素风险，可以通过重视合同严格财务制度完善项目管理加大 招商的力度加强信用建设来得以规避对于技术因素风险可以通过聘用专业人才岗位职 业培训等措施进行规避，而管理因素风险可以通过严格管理制度程序以及专业的管理人才 的使用进行风险的规避。财务附表 表货运配载基地成本费用表情景 类目第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年 外购燃料及动力 工资及福利 折旧 摊销 维护维修 还本付息 管理 其他 总成本合计 其中固定成本 可变成本 经营成本 注土地价格万，所得税，计算期为年 外购燃料及动力费用按销售收入计算，工资及福利按销售收入计算，管理费用按销售收入计算， 建筑折旧年，设备折旧年，土地摊销年计算，维护维修费用第年万元，此后每年递增， 按照贷款占总投资，贷款年限年，前年只需还息，第年起开始偿还本金 表货运配载基地投资损益表情景 类目第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年 营业收入 营业税金及附加 总成本费用 利润总额 所得税 税后利润 特种基金 可供分配利润 盈余公积金 应付利润 未分配利润 累计未分配利润注土地价格万，所得税，计算期为年 表货运配载基地现金流量表情景 类目第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年 现金流入 营业收入 回收固定资产余值 回收流动资金 现金流出 固定资产投资 流动资金 经营成本 营业税金及附加 所得税 特种基金 净现金流量所得税前 累计净现金流量所得税前 所得税前净现值 所得税前累计净现金流现值 净现金流量所得税后 累计净现金流量所得税后 所得税后净现值 所得税后累计净现金流现值 注土地价格万，所得税，计算期为年 表货运配载基地成本费用表情景 类目第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年 外购燃料及动力 工资及福利 折旧 摊销 维护维修 还本付息 管理 其他 总成本合计 其中固定成本 可变成本经营成本 注土地价格万，所得税，计算期为年 外购燃料及动力费用按销售收入计算，工资及福利按销售收入计算，管理费用按销售收入计算， 建筑折旧年，设备折旧年，土地摊销年计算，维护维修费用第年万元，此后每年递增， 按照贷款占总投资，贷款年限年，前年只需还息，第年起开始偿还本金 表货运配载基地投资损益表情景 类目第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年 营业收入 营业税金及附加 总成本费用 利润总额 所得税 税后利润 特种基金 可供分配利润 盈余公积金 应付利润 未分配利润 累计未分配利润 注土地价格万，所得税，计算期为年 表货运配载基地现金流量表情景 类目第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年 现金流入 营业收入 回收固定资产余值 回收流动资金 现金流出 固定资产投资 流动资金 经营成本 营业税金及附加 所得税 特种基金净现金流量所得税前 累计净现金流量所得税前 所得税前净现值 所得税前累计净现金流现值 净现金流量所得税后 累计净现金流量所得税后 所得税后净现值 所得税后累计净现金流现值 注土地价格万，所得税，计算期为年 表货运配载基地成本费用表情景 类目第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年 外购燃料及动力 工资及福利 折旧 摊销 维护维修 还本付息 管理 其他 总成本合计 其中固定成本