结构 改善国民经济云新效率促进各产业健康发展服务。 坚持高起点建设，适度超前发展的原则。 在基地的布局建设功能定位方面，在物流信息系统的实际 建设方面在设施设备引进先进物流技术和管理手段等方面坚持高 起点标准化专业化规范化，按照现代化物流系统的建设标准，尽量做到与国际接轨。 坚持会自身优势，与整合资源相结合的原则 物流基地的发展要充分利用市的产业优势区位优势和 交通优势。同时，坚持与资源整合相结合的原则，方面要合理整合 市零散的经营企业和商户资源，提高现有物流资源的利用 率另方面要根据实际情况，投入资金尽快见其布局合理功能完 善的现代物流服务网络体系。 坚持统筹规划，协调发展的原则 本物流基地建设是项系统工程，要及时与各部门各方面搞好 协调配合。同时根据国内外仓储物流发展趋势，市场供求变化情况， 制定规划的目标及任务，切实把握仓储物流发展方向。同时，还要注 重物流与生态环境的协调发展，树立绿色物流新概念。 坚持物流综合效益相统的原则 本物流基地建设是项前期投入大回报周期长，但能产生综合 效益的系统工程，因此，在建设发展过程中，应坚持经济效益社会 效益和生态效益相统的原则，合理确定建设目标及任务，并从实际 出发，制定相关的保障措施和实施步骤，确保综合效益的实现。 报告编制的范围 主要从以下几点对项目进行技术经济分析论证 市场分析预测 根据新疆经济发展趋势，通过对市及周边地区物流市场需 要的分析预测，结合本物流基地的未来招商物流企业的入驻仓储的转移加工配送运输信息流人员流的资源整合发展的调研 预测决策。 建设条件规模及方案论证 通过区域地理位置周边配套市政设施给排水电力动 力道路交通商业工业生活设施等进行测算和论证确定方案。 工艺及技术设备方案 根据现代物流的运营管理设计，采用现代管理技术手段设 备操作流程加强对货物的保护，减少对环境的影响，从而达到减少 环节，降低成本，增加效率的目的。 ④环境保护及劳动安全 倡导绿色物流采用环保设计使用环保设备达到环保标准 安环保要求设计工艺流程生产过程排放标准符合环保要求。 劳动安全，严格按照安全生产操作规范进行设计，提供安全生产 的劳动保护，培育管理人员生产人员的劳动安全意识，建立完善的 劳动安全体系。 投资估算及资金来源 根据调研和论证进行规划，科学合理的规划投资的规模，对投资 进行充分的论证。对不可预测因素进行评估，多渠道的获得资金的来 源，调动可调配的资金以保证项目的顺利进行。 经济效益初步评价 参照国内外同等规模项目进行可比性分析，对市及周边物 流的各项经济指标进行科学的计算合理的预测，在此基础上进行统计分析会计核算作出财务分析得出财务结论，作出科学评价。 初步结论 本项目的建设符合国家促进产业结构调整中鼓励产业政策及 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，项目建成 后，将有力推动整个金三角地区经济区域仓储物流服务和经济 发展，有利于推动市社会经济的建设。项目财务效益较好，在 经济上是可行的，所选地址基本合理，符合项目建设要求。本项目具 有较好的社会效益，每年可增加财政收入亿余元，解决就业人数近 万人，有力的促进地方经济的超常规跨越式发展，是个好项目。 第二章背景及必要性 项目建设背景 物流业是融合运输业仓储业货代业和信息业等的复合型服务 产业，现代物流业是指运用现代信息技术和管理手段，将物流过程中 的交通运输仓储流通加工物流信息包装搬运装卸区域分 拨和配送等行业有机结合，形成完整的供应链的新兴复合型服务产 业，是国民经济的重要组成部分，对于提高经济运行质量和效益，优 化资源配置，改善投资环境，增强综合国力和企业竞争力具有重要意 义。物流业的发展水平已成为衡量个国家和地区综合竞争力的重要 标志。近年来，国家越来越重视物流业发展，年国家发改委 商务部等八部委联合颁布了关于促进我国现代物流业发展的意见， 年国务院又出台了物流业调整和振兴规划，作为十大产业振 兴规划中唯服务业规划，把促进物流业发展作为培育新的经济增长 点提到了重要位置。 现代物流业作为降低原材料消耗提高劳动生产率以外的第三利 润源，在全球范围内已获得了迅速发展。作为极具发展潜力的新兴产 业，现代物流业正在迅速成长为促进国民经济与社会发展，特别是推动 第三产业快速增长的主要力量，其发展水平和质量已成为衡量个国 家和地区综合竞争力的重要标志。作为北疆重镇的市，具有 良好地缘优势和交通优势，对于发展现代物流业具得天独厚的优越条 件。 本项目正是在此背景下提出的。项目建设必要性 本项目建设必将成为金三角地区重要的经济增长点。 物流产业作为我农 业大省，农产品数量大品种多使农产品物流形成了潜在的巨大物流市场需求。推进农产品物流建设对新疆农业现代化发展有着重要意 义，加快发展农产品物流有利于推进新疆农业产业化进程，可以给新 疆带来巨大的经济效益和社会效益，是新疆走向农业强省必经之路。 市建设现代物流园区的优势 受益于国家铁路规划，具备建设物流园区的政策优势。根据 国家年铁路中长期发展规划，未来铁路建设将按照客货分 站客货分离的原则进行规划，奎屯火车站已成为北疆重要的客运 交通枢纽，独山子发展空间有限，受国家铁路规划和建设用地的影响， 今后奎屯火车站主要以客运为主，独山子区不适宜建设火车站， 火车站将主要承担北疆金三角地区的货物运输。 市具备非常有利的政策和土地资源优势，将成为建设物流园区的最佳 选择。 交通网络发达，土地资源丰富，具备较好的交通和土地等基 础条件。市交通便利，乌奎高速公路和奎赛高等级公路国 道线欧亚第二大陆桥等交通主干线横贯境内，是北疆西 部地区天山北坡经济带上重要交通枢纽，也是从欧亚大陆桥通往中 亚西亚俄罗斯等国的必经之地。距奎赛高等级公路出入口约 公里，距国道约米，距工业区约公里距独山 子工业区约公里距奎屯工业区约公里，在周边公里 范围内分布着霍尔果斯口岸阿拉山口口岸和巴克图口岸，是物流及 商品集散地的理想选址。 物流需求总量巨大，物流业发展前景广阔。据统计，北疆金三角地区目前石化煤炭电力啤酒钢 铁机械水泥农副产品等原材料及产品每年周转量就达到 万吨左右不含独山子石油石化产品，其中市达到 万吨左右，预计到年金三角区域每年货物周转量可达到 万吨左右，市将达到万吨左右，将为建设市 物流园区创造良好的基础条件，物流业发展前景十分广阔。 当地政府重视，物流园发展环境良好。近年来，市 委市政府高度重视发展现代物流业，连续三年在市委全委扩大会议 上提出，将发展现代物流业作为重点发展的产业之。目前， 市已着手制定市现代物流产业发展规划和关 于加快市现代物流业发展的若干意见，为加快发展物流产 业提供强有力的政策支持，为本项目建设奠定良好的基础。 第四章项目建设条件 基本概况 市地处天山北麓准噶尔盆地西南缘，居伊犁塔城 阿勒泰三区之要津，是通往霍尔果斯巴克图阿拉山口口岸的重要 门户，与国家石化基地独山子新型商贸城奎屯市形成北疆金三角， 国道线欧亚第二大陆桥铁路横贯东西，奎赛高等级公路 从境内穿过，国道线奎北铁路贯通南北，东距自治区首府乌鲁 木齐市公里。市区域总面积万平方公里，辖区总人 口万余人，是国务院批准对外国人开放城市之自治区西部大 开发扶优扶强优先发展的县市之，也是国家和自治区优质棉 基地粮食基地和畜牧业基地之。 工业不断发展壮大，基本形成石化煤炭电力水泥纺织 啤酒淀粉农副产品加工等门类齐全结构合理的工业体系。先后 荣获国家级科普示范市全国双拥模范城全国初级卫生保健 达标县市全国科技进步先进县市自治区最佳卫生城市 自治区精神文明建设先进市自治区文化建设先进市自治区 抗震安居工作先进市等多种荣誉称号。 在新的历史时期，将深入贯彻落实科学发展观，始终保 持奋发有为的精神状态，始终保持求真务实的工作作风，始终保持锲 而不舍的坚强意志，以实现工业优先富民强市为目标，进步 增强服务意识，全力打造更加优良的经济社会发展环境，同心同德， 真抓实干，凝心聚力创造更加辉煌灿烂的明天。自然环境 区位市地处北纬，东经 。辖区内地势南高北低，东高 西低，由南向北可分为高山区中低山区丘陵区倾斜平原及荒漠 区五个地形带，距离乌鲁木齐市公里独山子区公里奎屯 市公里克拉玛依市公里。 气候市地处北温带，属典型的大陆性气候，是北疆光热 资源最为丰富和无霜期最长的区域之，全年日照小时， 年平均气温，年均降水量毫米，相对湿度，平均无 霜期在天，年均积温。境内气温由南向北形成明显垂 直分带，具体分为山地气候区山麓气候区平原气候区荒漠气 候区。 水文市境内有三条主要河流，奎屯河工业园区紧邻奎 屯河四棵树河古尔图河。年径流量共亿立方米，其中奎 屯河亿立方米四棵树河亿立方米，古尔图河亿立 方米。地下水可开采量为亿立方米，总水资源量为亿立 方米。 矿产市辖区辽阔，跨重要的西天山成矿区，即国家国土 资源大调查的重点区域之，以其显著的板缘活动带位置，显示出良 好的成矿背景和成矿条件，具有较为丰富的矿产资源和较突出的资源 开发优势。已发现矿产种类有能源矿产黑色金属有色金属贵金 属冶金辅助原料建材原料地热等七类二十五种煤炭石油 天然气铁铬铜铅镍金石灰石黄铁矿花岗岩透闪 石玉石棉石墨石膏滑石陶粒泥岩膨润土陶