局限，实现可持续发展的必由之路。当前，我国正 处在十分重要的发展阶段，工业化城市化进程加快，对资源能源的 需求不断增加，这既是个黄金发展时期，又是个资源矛盾突出 瓶颈约束加剧的时期。 经验表明，在工业化时期，铝铜钢水泥等基础材料和能源 消耗都会进入加速期。据统计，至年间，我国原铝消费增 量占到同期全球铝消费增量的半以上，年均增长率达到，远 高于的世界平均增长水平我国铜消费占全球的份额，从 年的攀升至年，也保持了年均左右的高速增长率年，我国塑料原料和不锈钢表观消费量分别为万吨 和万吨，其中塑料原料消费量居世界第二位，不锈钢消费量占亚 洲消费量的，占全球的。与此同时，我国又是个资源匮乏 的国家，许多重要资源对外依存度过度。年，中国的氧化铝 不锈钢进口量分别达到万吨和万吨，年塑料原料进 口量为万吨，其中氧化铝进口占整个西方向东方出口量的 ，塑料原料进口占到该年表观消费量万吨的。 这些简单的数据表明，我国资源短缺和经济社会发展需要的矛盾将越 来越明显，势必影响到我国经济社会的可持续发展。 因此，加快再生资源回收行业的发展，促进循环经济的建立，不 仅是解决资源短缺瓶颈实现社会经济良性循环的重要途径，而且是 落实科学发展观实现可持续发展的必然要求。 通过本项目建设，能够进步挖掘汨罗再生资源工业园现有的废 弃物回收交易和加工网络资源的发展潜力，促进全社会废铝废铜 废不锈钢和废塑料等可再生资源的回收和利用，减少自然资源开采量 的生产量，达到节约资源和能源的目的。汨罗年铜的回收量为 万吨，相当于家日处理吨矿石的大型铜矿的生产能力， 等于少耗用万吨铜矿石和万吨标准煤。而废铝回收再生能 耗仅相当于从铝土矿开采氧化铝提取原铝电解铝锭这过程 所需总能源的，同时吨再生铝生产可比原铝生产节水吨， 少用固体材料吨。可见，规划的实施产生的资源节约效益将是非 常巨大的。二是促进我国环境可持续发展的需要 几十年来，我国的工业化发展不仅是建立在资源的高消耗基础 上，而且是以牺牲生态环境为高代价的。以矿产开采方式生产吨原 铜，会产生吨尾矿和万立方米废气生产吨原铝，会产生 二氧化碳吨和二氧化硫吨。若以汨罗基地年回收量计， 该基地回收的废铜量等于避免了万吨尾矿的产生。并且，对废 弃物的回收利用，能大大减少废弃物对生态环境的再次污染。而废弃 塑料对土壤江河人类健康动物的危害更是有目共睹。汨罗的再 生资源产业是面向全国服务社会的废弃物回收利用产业，完全符合 循环经济和资源节约的原则，应该在现有的基础上进步面向社会， 实现原则，做到再生资源利用规范化产业化现代化，逐步建 成循环生态原理与循环经济原则的再生资源生态工业园。使更多的 不可再生资源铜铝等金属及石油化工产品得到更新再生 再循环利用，造福于整个社会，促进可持续发展。由此可见，本项目 的建设，不是个简单的基地建设项目，而是项资源效益能源效 益和环境效益巨大的利国利民的工程。 三为再生资源行业的技术进步提供动力和空间 再生资源行业是企业利润低社会效益和环境效益高的行业，近 年来，由于缺乏国家和地方投资和技术投入，行业技术进步缓慢。目 前再生资源回收企业仍以手工劳动为主，加之行业的经营与破烂 相关，行业内的科技人员比重远远低于其他行业，企业自我发展能力 不足。绝大多数废旧物资回收加工企业严重缺乏深度加工的能力，产品的技术含量和附加值较低，利润空间小，与国外的差距越来越大。 据统计，我国的回收利用率不到，而发达国家已达到了，而 且我国单位能源产出仅相当于德国的美国的和日本的 ，单位的金属消耗量是世界平均水平的倍。全国每年约有 万吨的废钢铁多万吨的废有色金属万吨的废纸及大 量的废塑料废玻璃废旧电子产品等废弃物没有被回收利用，资源 严重浪费。 汨罗的再生资源加工方向主要是有色金属和塑料。湖南省是全国 著名的有色金属之乡，在全国有色金属行业具有重要的地位，从 事有色金属行业研究和生产的重点企业非常之多，如中南大学是我国 工程重点大学，长沙矿冶研究院是我国综合实力排名十强之内的 国家级研究院，株冶集团水口山有色公司振升铝材创元铝业等 则是我国有色金属工业举足轻重的企业。园区依托这支强大的有色金 属产学研队伍，方面有利于科研单位针对再生金属工业的具体 问题，进行攻关研究，为再生资源行业提供高效，清洁，低成本的回 收工艺和高技术产品另方面，工业园也为研究机构提供工业试验 基地，有利于先进技术的迅速推广应用。而且，通过批再生资源深 加工龙头企业的建设，可使我国的再生资源收回利用的技术水平等到 大幅度提升，为发展循环经济奠定微观基础。加上园区的起点较高， 在行业中的地位十分重要，影响力很强，如果能够成为国家循环经济 的试点，其建设模式管理机制和技术创新，都将为我国废旧物资回 收领域提供经验示范。三项目申报条件 基本情况 基地名称湖南汨罗再生资源高效利用特色产业基地 规模基地规划总面积平方公里，远期规划平方公里。 经营情况年，再生资源回收量达万吨，交易额达 亿元，就地加工废旧物资总量达万吨，实现工业产值亿元。 人员及构成年底，从事交易的经营户为家，规模以 上的综合利用加工企业家， 推广信息系统的应用，是使集散基地与各回收网点间的信息互动，网 上收废得到推广，市场价格和供求信息等得到快捷灵活的反应，各 专业数据库实现资源共享，推进我市再生资源回收利用体系的信息化 进程，使循环经济领域中信息资源的可靠性时效性共享性和利用 率大大提高。 根据现行再生资源行业由于缺乏技术投入，行业内部科技人员比重 低，行业技术进步缓慢等因素，科技信息服务中心将围绕人员培训 技术咨询课题攻关项目申报等方面来建设。 科技信息服务中心根据现代企业管理的要求，针对目前企业缺乏专业 管理人员和技术工人等现象，将聘请省内外专家和职业教师定期开办 厂长经理和技术人员培训班，加强对现有企业老板和人员的政策辅 导和职业培训，为企业生产经营输送合格的优秀人才。 汨罗再生资源大多数加工企业缺乏深度加工的能力，产品技术含量和 附加值偏低，利润空间小，缺少自主核心技术。科技信息中心将依托 中南大学长沙矿冶研究所湖南塑料研究所等科研院所，针对市场 和企业的技术关键问题组织专家教授组成技术顾问队伍，为企业排 难解忧。同时，积极引进外来高级管理人才和专业技术人员来企业参 加管理引进专利科技成果和高新技术项目落户我市，提高再生资 源产业的整体技术水平。 科技信息服务中心建设内容及建设规模览表序号项目建设规模 平方米投资概算 万元功能 科技信息服务中心科技培训产业技术人员培训信息 服务帮助企业制定产品技术标准技术交流等 科技信息网络建设完成基地的网络综合布线，建立起畅通的 基地内部网络，建设公共显示系统中心机房 基础数据库的建设与开发开发回收网络数据库综合利用企 业数据库再生资源产品数据库，技术和人才数据库专利和成果数 据库 合计 再生资源科技研发中心建设 作为完整的再生资源回收利用体系，研发功能必不可少。我国目前对 于再生资源产业研发的投入尚少，缺少具有定实力和规模的专门科 研机构。在湖南汨罗再生资源产业基地建设个以研究再生资源为主 的国家级研发中心，不但可以为基地的产业发展提供强有力的技术支 持，更可以有效地整合优势科研资源和力量，为提高我国再生资源整 体科研水平，加快我国再生资源产业发展具有重要的促进作用。 基地研发中心总占地面积，建筑面积，其中研发科 技中心平方米，实验车间及小试基地平方米，以及配套技 术支撑体系的建设。研发中心总投资万元。建设期为年，计 划年动工，年投入使用。研发中心建设内容及建设规模览表 序号项目建设规模 平方米投资概算 万元功能 研发科技中心再生铝研发中心相关产业的新产品新 设备新技术攻关技术转换参与国家有关产业标准的制定 再生铜研发中心 再生塑料研发中心 再生不锈钢研发中心 小计 实验车间及小试基地进行研发试验和小试 合计 研发中心主要任务是 组织项目攻关，不断提升科技水平。开发批在全国具有比较优 势的重大技术，重大产品，特色产业群方面的自主创新项目。 组织课题研究，不断提高科技含量。重点解决三大科技技术难题 是循环经济关键技术与产业化示范是次资源利用率的提升 技术是城市固体废物的资源化及综合利用技术。 组织科技培训，不断提高科技创新能力。采取三种形式进行培训 是聘请专家教授课题讲座是集中分批分行业办短期培训班 是选派优秀骨干到科研院校脱产学习深造。 关键技术攻关严格按照减量化再利用资源化的原则，鼓励企业积极开展技 术创新积极引进高科技含量高附加值高回报率的三高项目。 技术主攻的重点是资源化技术。变废为宝，化害为利，最大限度 地将废旧物资转化为有用的资源和产品。开发和引进再资源化高新技 术，实施物料闭路循环和多级利用，挖掘共生伴生资源的综合利用。 二是再利用技术。以资源效能的最大化为目标，延伸循环链条。方 面，逐步建立水循环能源重复利用物质多级利用等良性循环系统 另方面，开发垃圾发电等新能源技术。三是系统化技术。从系统工 程角度出发，构建合理的产品组合产业组合技术组合，优化配置 资源，实现多品联产和产业共生。 提高再生铜的原料适应性与铜的回收率技术研究。 年铜原料的预处理过程优化，提出并实施对废铜进行精细分 拣，将新废料旧废料和废杂料分类处理的方法，研发