变化 更大的是岁以上高龄老人，从至年间，全球范围内这 老龄组的人口将会增加至倍。 随着我国的社会进步经济发展科学医疗卫生事业人民生活 水平的不断提高人均寿命的延长老年人口正逐年增加我国已正 式步入老龄化社会。根据有关部门统计年，我国有岁以上的 老人亿人，超过我国总人口的，同时经科学的预测分析到 年，我国岁以上老年人将达到亿人。人口老龄化现象是社会经 济不断发展，医疗卫生事业不断改善，科学和文明程度不断提高，出生 水平死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长的结果。目前 我国社会正处于社会型态的转型期，老年人消费观念的升华，老年人 保健康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，也成为社会 议论的主题。 社会老龄化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活 等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。家家都 有老人，人人都会老。因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人的养老问题。关心老人关爱老人也已经越来越多的 成为社会的种风尚。 当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养 老只是种补充形式。随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧， 越来越多的年轻人将更多的精力投入到事业中，如何赡养老人，使他 们摆脱孤独感，也是现在很多年轻人颇费心思的问题。社会化养老机 构的出现，顺应了社会发展的形势，有力地解决了社会养老问题。同 时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老尊老爱老的 良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明的双重体现，对于促 进社会经济建设和发展都具有重要的意义。由于生活自理能力下降， 老人们需要照料，然而生活工作节奏的加快，使对中年夫妇既要供 养至四位老人，又要忙于工作和养育下代的矛盾日益突出。传统 的家庭作为惟养老地，主要由子女照顾老人的反哺模式和观念 遇到越来越多的问题和挑战。 为适应社会的需要，源自年代北欧国家的老年公寓，近年来 在我国些较为发达的地区首先发展起来。与过去的养老院敬老院 以收养孤老居住不同，这些新兴老年公寓里入住的大多数是有子女的 老人，绝大部分是自费入住同时它也不同于专门提供医疗康复的养 老机构，这里注重营造家庭氛围，配有完善的生活服务设施及室内 室外娱乐室健身房等等，由经过专门培训的服务人员，为老人提 供住养学乐等综合服务。 老年人是社会的重要组成部分，在中国革命和建设事业中他们做 出了重要贡献。满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让 老年人共享经济建设和社会发展的成果，是中国共产党全心全意为人 民服务根本宗旨的体现，是在新的历史条件下贯彻落实江泽民同志关于三个代表重要思想的体现，也是国家和社会义不容辞的责任。 在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老养 老助老以及和谐的良好社会风尚，是社会主义精神文明建设的项 重要内容。如何处理好和解决好人口老龄化过程中出现的各种矛盾和 问题，切实保障老年人的合法权益，对促进经济建设和社会发展都具 有重要意义。 乡敬老院年月建成投入使用，占地亩，建设面积 ，床位个，建设不成规模，加之当时的经济社会发展条件， 敬老院的生产生活卫生休闲娱乐等基础设施建设不相配套， 目前房屋围墙供水供电等设施也陈旧破损亟待修复，加之随着 进入人口老龄化社会，农村五保户集中供养数量增大，现有敬老院设 施已不适应现代经济社会发展需要。根据县民政局扩大五保户集中 供养面和敬老院规范化建设的要求，把乡敬老院进行标准化 建设是我乡广大人民群众的迫切要求。 二项目建设的可行性 老龄化社会现象是社会经济不断发展，人们生活水平不断提高， 医疗卫生不断改善，科学和文明程度不断提高，出生水平死亡水平 不断下降，平均期望寿命不断延长的结果。加上对夫妇只生个子 女，出现了四二六二甚至八二的家庭现象， 老人消费观念的升华，老年人的保健康复和养老受到政府的密切关 注，也成为全社会议论的永恒话题。由于老龄人生理心里功能大异 于从前，如随着年龄的增长，生理上会眼花色弱步履蹒跚行 动迟缓记忆力衰退心理状态日益颓变，退休后的失落感孤独感 消沉感等等，严重地影响到老人们的身心健康现在社会竞争激烈， 子女工作压力较大，老年人不愿增加子女负担，不想成为子女的累赘同时老年人和年轻人样渴望居住生活环境的改善，生活品质的提高。 这就对如何安老助老养老工程提出了系列新的更高的要求。从 发达国家和我国发达地区的情况看，老年人外出度假旅游住老年 公寓已成为新时尚。对乡敬老院进行标准化建设，为老人提供生活 休息保健娱乐医疗为体的服务中心，呈现环境园林化，服务 宾馆化，生活家庭化，护待亲情化，管理规范化的老年服务机构，该 项目的建设是非常可行的，也是非常必要的。 第三章项目建设地址 本项目拟建地点位于乡政府大院东北侧，总占地为就存在缺乏能源和水资源紧张的问题。 目前，节约能源和水资源已是我国长期的发展战略任务，现在我国能源 和水资源利用率很低，消耗指标很高，使得节约能源和水资源不仅极 为重要，而且潜力很大。它是提高经济效益的个重要方面，也是我 国实施可持续性发展能源政策的强有力保证。因此，本项目建设采用 新设计新技术新材料，以达到最小的能源和水资源的消耗。 三节能节水原则 合理选择和利用资源。根据国家有关能源政策和法规，在设 计中因地制宜地选择能源种类在生产过程中尽可能做到能源综合利 用重复利用分级利用，以减少对资源的消耗量。积极推广应用新技术新设备新材料。在选用设备方面， 要严格选用，优先选用国家推荐的节能产品，严禁选用国家明令淘汰 的高能耗设备。 项目建成后，要大力提倡节约资源，设置水电等能源检测 仪表，以控浪费，节约资源。 四建筑节能 建筑节能 在建筑设计上，要尽量设计利用自然采光和自然通风为原则， 以降低对能源的消耗，同时又可以给老人们带来清静自然的活动空间， 从而营造出个环境优美的生活环境。 采用合理的建筑体型及窗墙类型，各房间尽可能的合理布局， 外围护结构材料热功能应能满足节能要求。推广保温隔热性能好的围 护结构和高效保温节能窗，以提高门窗的气密性，在建筑设计中，适 当降低层高，以节约空气调节的耗用能量。 项目建设中要采用新型建筑材料高效隔热材料节能型门窗 等。 ④围护结构的热传部位应采取保温措施，以保证其表面温度不低 于室内空气温度，以减少热传递过程中的损失。 设置水电能源检测仪表，以加强对能源的计量和管理。 智能化管理节能 拟建项目建成后，全部采用智能化控制系统，通过计算机网络对 不同位置，不同类型传感器的信息传递，对建筑物内采暖监控系统 照明控制系统给排水系统远距离喷淋系统和强弱电能源管理系统 等进行最合理调控，以达到最佳的节能管理目标，实现按需服务和控 制。技术节能 标准化建设，讲究的是长远性经济性合谐性科学性，为 让老人体验家的温暖，生活在快乐健康温暧的环境中，夏不热 冬不冷，老年公寓内安装空调。对空调系统优先采用节能型采暖空 调设备，合理确保供热冷指标。加强管道保温，改善系统的热力 平衡，提高其运行效率和自动化程度，采用双管采暖系统，并安装温 控阀和热量表。 积极利用自然源如太阳能等及可再生能源，重视回收废热 余热，充分利用自然光，合理采用人工照明，优先选用高效长寿的 节能光源和灯具如采用高压的钠灯金属卤素灯，并采用组合控制 开关，分区分功能控制，按需自动切换开关和调节亮度，以获得节能 的最佳效果。 对热力管网系统采取有效的保温措施。合理利用热能，尽可能 避免能量的不合理转换。 ④本项目给水系统通过合理的分工，部分生活用水可以转化为生 产用水，最大限度的降低使用能耗，给水消防系统的水泵应采用高 效节能泵，并采用变频调速给水设备。 健全能源管理制度和机构，各装置均安装能源计量表计量，并明 确管理责任，防止水气等的跑冒滴漏，提高节能效果。 节水措施 应采用节水型设备和器具，降低水资源的无效消耗，达到节约 用水的目的。 供水管网卫生洁具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏 水，以达到应有的节水功效。 可采用感应式出水阀技术措施，即节水又卫生。第七章环境影响评价 项目建设地环境现状 拟建项目所在地位于乡政府大院东北侧，此地域面积较大场 地开扩阳光充足基础设施完善。因此项目地的发展前景非常广阔。 项目区环境空气质量现状良好，适合本项目建设。但在设计建设 和使用过程中要实行环境保护和污染治理措施，尽量避免对环境造成 不良影响。 二项目建设期与运行期对环境的影响 项目建设期对环境的影响 车辆运输将会使交通变得拥挤，从而使过往的车辆受到不同 程度的影响，但这种影响会随着工程的结束而消失。 工程施工期间，运输的泥土常堆放在施工现场直至施工结束， 长达数月。堆土裸露，车辆过往扬起尘土，使大气中颗粒含量骤增， 从而影响到周边的环境整洁。 施工期的噪声，主要是施工机械和建筑材料的运输等，特别 是夜间，施工的噪声将影响周围居民的正常生活。 施工建设时，由于工人临时食宿地的排水及生活废弃物处理 不当将影响施工地卫生环境，同时也会造成对周边环境的影响。 施工期间将产生许多废弃物，如车辆载物过多时将导致沿途 废弃物散落等，都会对环境产生影响。 项目建成运营期对环境的影响 拟建项目为公共基础型项目，是社会福利项目，是环保型项目，项目在建成投入运营后，不会产生污染，对环