符合湖南省医疗机构管理办法 符合湖南省疗机构设置审批执业登记实施意见 符合中共长沙市委文件长发号和中共长沙市雨花区委员会文件雨发号的精神 符合长沙市长沙市卫生事业发展十五规划的要求 二政治经济环境 改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。但当前卫生事业的 发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，各地区之间卫生发展不平衡，农村和城乡结 合部卫生疾病预防与居民保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置 不够合理，存在医药费用过快上涨的现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差 距。为落实国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要，中共中央国务 院自年发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定及关于城镇医药卫 生体制改革的指导意见等系列相关的配套改革政策，为加快建立与社会主义市场经济体 系相适应的医疗卫生体系和改革指明了方向，特别是为发展多样化多形式办医模式奠定了 政策基础。国家将鼓励和扶持民营医院发展，形成公平有序的竞争环境，加快卫生体制创 新和制度创新。鼓励民办非营利性医疗机构和营利性医疗机构的发展，促进医疗机构投资主 体多元化，吸纳社会资金，引进竞争机制，优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保 健需求。 我省为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作，推行区域卫生规划，调整资源 配置。为适应经济和社会的快速发展，保证群众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理 体制和运行机制，建立和完善了各种医疗服务要素的准入制度。我省开始区域卫生规划的探 索，调整三级医院规模与数量，鼓励发展医疗集团或医疗联合中心。 雨花区地处湖南省长株潭两型社会经济试验区的中心位置将面临前所未有的发展机遇。 为使长沙市雨花区医疗事业实现跨越式发展，满足我市以及长株潭的社会经济发展的 步伐，达到中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定所提出的奋斗目标到年 在经济较发达地区国民健康的主要指标达到或接近世界中等发达国家的平均水平的目标，长 沙市市政府雨花区政府都加强了医疗卫生改革的支持力度。在市场准入和投资体制上为民 营医疗机构的发展创造了较为宽松的环境。按照我市卫生区域规划的总体发展目标和资源状 况，雨花区急需建设所高水平的现代化综合医院，形成对全市各级医疗机构在预防医疗 科研和教学等方面的带动和辐射，以提升全市医疗生生事业的整体实力和水平。为此，在政 府和医疗主管部门的大力支持下，把长株潭经济试验区新城市中心规划建设以社区医疗 指导服务的高水平的综合医院的项目批准给长沙市雨花区黄兴医院承办。在加快以雨花区为 中心的综合社区医疗服务进程，突出以雨花区政府为主导的两型社会标准化公共基本医 疗服务水平。 为此，雨花区委区政府和医疗主管部门批准黄兴医院在长株潭的前沿阵地，建立个水准 较高的，集城市社区卫生服务和具有二级综合医院功能的医疗机构。该医院服务半径为四公 里，以突出社区卫生服务六大功能为目的，对本区域内社区卫生服务中心具有指导培训 示范的能力，可承担定科研任务。符合省委省政府提出的两型社会建设的标准化公共卫生 和基本医疗服务水平的要求。 三办院宗旨 以国家医疗体制改革的有关政策为指导，全面参与我国区域医疗服务事业的技术创 新和管理创新，旨在推进我国区域医疗服务事业技术进步和制度进步树立以人的整体 健康为中心的全面协调科学的发展观将建设成为立足长沙市雨花区面向长株潭两 型社会社区医疗的，集临床科研教学为体的现代化二级综合医院，结合特殊的地理 位置要求积极探索科学的现代医院知识管理和知识创新体系，为创建具有中国特色的区域 综合医疗型以及社区医疗指导型医疗服务事业作出贡献有效解决和加强长株潭中心的雨花 区社区医疗体系的双向转诊等薄弱环节，立足建设长沙市雨花区未来社区医疗服务标杆。 四发展战略 发展战略医院将全面推进知识创新工程总体战略，建设全方位宽领域多层次 开放的宽容的人才与知识的全球竞争合作体系。充分发挥政府主导的非盈利性医院的体 制优势和机制优势，不断进行技术创新，积极实施技术领先的技术发展战略 创新经营服务理念，实现面向以人的整体健康为中心的不断的业务流程重组与服务质量 的持续改进，进而形成科学的现代区域医院以及社区医疗管理服务体系，为建设经营管理型 的社区医疗服务事业奠定基础。 用到年的时间，形成以社区医疗全科知识为基础的人才技术和规模化现代区域社区医 疗服务体系的核心竞争力，通过品牌管理输出和管理运营不断扩大区域医疗服务社会规模， 致力于推动我国区域社区医疗服务产业的制度管理技术服务的全面进步，成为具有国 际地位，并代表中国领先的区域性社区医疗管理服务为主导水平的综合性医院服务管理。 第二章市场分析 医疗服务行业分析 全国医疗市场规模及增长潜力分析 中国为世界人口大国，医 进口 交通工具，社区救护车 进口 急诊备用电源 远程会诊系统 合计 四成本优势 通过医疗服务的技术创新管理创新不断降低服务成本。本院充分应用最先进的技术实 现数字化医院的高效管理。提高服务运营效率实现病人从入院到出院的全部 服务过程的管理，设计合理的工作流程，减少医院与病人之间的环节，达到快速的准确诊断 准确用药准确治疗，降低药费在整个医疗成本中的比重，降低病人的门诊和住院成本。 临床信息的网络化管理，保证了医生可以及时准确地得到病人的各种生命指标，提 高了医院的服务质量，实现无纸化和无胶片化办公。 通过临床信息带动费用信息的管理，并为教学和科研服务，构建医院的数字化神经网 络。 系统可对核算单元和核算项目进行调整和自由组合，可针对医院不同的部门管理情况 和经济核算方式随时进行调整。 根据收费和临床数据统计的需要，随时为管理的需要定义和输出各种报表。 提供可由医院自己定义的各种报告模板处方组套科常用信息等，方便医护人员轻 松处理典型病例的诊断和治疗方案。 系统可自由组合的功能模块，可根据医院的具体工作流程定制重组和改造。 全面的院长查询系统，为院长提供全面的医院运行经济信息和临床信息数据，为院长 提供决策依据。 实现门诊部住院部及医技部门的高效合理的工作流程，保证病人医疗费用的准确性， 减少医患纠纷，为病人提供更好的医疗服务。 五质量优势 本院将实施人性化的优质高效服务的质量战略。环境人性化服务人性化，满足个性 化的需求通过建立国际标准化质量管理体系实现优质服务，各临床研究所把提高质量和降 低成本作为首要的研究任务以信息技术的发展为动力，通过不断的流程重组，提高服务的 效率，降低运营成本，实现效益最大化。 第四章医院科学技术规划 科学技术发展战略 指导思想 学术自由，集纳百家是制定我院学科技术发展战略的指导思想。 二科学技术发展战略 本院将全面推进技术领先，合作发展战略。成立由国内外省内外及本院专家组成的学 术委员会与国内外科研院所开展广泛的技术人才和学术交流合作和战略结盟建设各 临床医学研究所社区医生培养基地，并逐步发展临床医学研究技术中心，努力把黄兴医院 发展成为湖南社区医疗领先的临床医疗技术中心之。本院学术委员会，将坚定走自主 开放合作创新的学术发展道路，倡导学术自由，杜绝学术腐败，推进学科建设，加强 与国内国际学术交流人才培养合作，积极为我市区医疗事业吸收和培养大批具有省内 领先水平的社区医生，为人民的健康事业做出有益的贡献。 二人才发展战略 湖南雨花区黄兴医院以特色的区域性社区医疗以及综合医疗服务建设要求，将实施引 进与培养相结合的人才发展战略，加快人事制度和管理体制革新，大胆引进和培养各类优 秀人才，做到走出去，请进来发挥学科带头人作用，充分体现责权利相结合把医院 发展成为医学学术人才临床技术人才独特的高级社区医疗经营管理人才的培养基地和事 业发展的人才输出基地。 三科学技术发展规划 学术委员会的建设 为了促进湖雨花区黄兴医院的学科发展规划年初组建雨花区黄兴医院学术委员 会同期举行本院学术委员会正式成立大会，制定雨花区黄兴医院学术委员会章程。 目前确定拟请的专家共人，包括儿科妇科神经内科心血管科肿瘤科精神 科特别是社区医疗全科等方面的省内国内学术领头人，涵盖本院的重点专科和关键学科。年 度活动经费预算分两部分，部分为委员津贴，初步确立每人万元每年，预计在万 左右部分为会议部分的经费包括车旅食宿等，预计在万元左右。 二科研及人才培养机构的建设 依据国家相关政策和湖南省的人才发展战略 拟成立的科研培训机构 拟成立机构 拟成立时间 年度投入研究资金万元 临床研究人员 自筹，申请合作研究资金 发展目标 社区卫生服务以及社区医疗临床研究所 以研究区域常见病多发病的医疗质量成立本中心，成为区域内质量管理的技术中心。 三人才队伍建设 突出人才建设的内涵发展，把培养中青年骨干和学科带头人作为把手的号工程，有 组织，有计划地分期分批派送医技护人员到医学技术发达地区或者国家学习先进的技 术