，该项目是必要的可行的。 建立白水县白水县苹果科技产业园标准化厂房，是白水县经济社 会发展的客观要求，符合工业布局规率，有助于科学技术的进步和劳 动者素质的提高，对加速白水县工业化城市化进程，实现经济结构 约调整优化和升级具有特别重要的意义。标准化厂房将必成为白水 县苹果科技产业园至白水县经济发展新的增长点，其产生的社会效 益经济效益科技效益是不可估量的。 建议 白水县白水县苹果科技产业园标准化厂房的战略定位。结合 白水实际白水县白水县苹果科技产业园标准化厂房战略定位应为具 有白水县特色的外向型经济的窗口基地试验田。 园区的招商引资。招商引资坚持内外并举，在加大引进外资 力度，大力引进外资的同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方 位多层次宽领域对内开放，招商引资。 园区建设及未来运作中需要处理的几种关系。要处理好全面 规划与分期建设之阿的关系要处理好经济发展和环境保护的关系。 最后，建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设资 金，落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设， 及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会及经济效益。 园区建设的背景及必要性 项目建设背景 随着白水县经济社会的不断发展和对外经济技术交流与合作的 进步加强，作为白水县项目投资依托和新的经济增长点的白水县苹 果科技产业园也取得长足发展和显著成就。白水县工业园区始建于 年月，年月经白水县人民政府批准为白水县白水县苹 果科技产业园，白水县苹果科技产业园地处我县杜康镇和北井头乡， 距县城公里，距省道渭清线公里距线公里，是个 以杜康酒浓缩果蔬汁苹果深加工和苹果仓储业为主的绿色生态工 业经济园区。 近几年来，园区管委会在县委县政府的直接领导下，凭借园区 优越的地理位置丰富的苹果资源和良好的投资环境，依托西北农林 科技大学白水苹果科技实验站陕西昌盛公司安得利公司等重点企 事业的技术产业优势和工业基础，相继吸引了批企业前来入驻， 园区投资聚集效应逐渐形成，白水苹果科技产业园区已逐渐成为渭北 大地上的颗璀璨的明珠。 为了更好贯彻十七大精神，紧紧抓住二十世纪头二十年这 可以大有作为的重要战略机遇期，充分发挥工业园区的集聚效应和 带动作用，走新型工业化道路，强化对白水县老工业基地的改造，强 力推进城镇化进程，重振白水老工业基地的雄风，白水县苹果科技产 业园管委会在大量调研和反复研究讨论的基础上，决定建立白水县苹 果科技产业园标准化厂房。 项目建设的意义及必要性 建立标准化厂房，符合工业的布局规律，是实现资源配置的 有效途径美国经济学家巴顿分析工业企业在城镇聚集的原因，将之 归结为十个方面的效应可以充分利用城镇的销售市场可以 促进企业的专业化分工和扩大企业的生产规模可以充分利用城 镇便利的交通运输条件有利于相关辅助性工业的成长有利 于形成高素质的劳动力市场有利于形成职业经理和各专业技术 人员的市场有利于获得金融机构在融资和管理方面的帮助 有利于企业经理阶层的相互交流和彼此沟通有利于刺激企业之 间的竞争和改革可以为企业取工提供较好的休息娱乐条件。美 国著名学者伯特也认为，产业在地理上的集群，能够对产业的发展产 生广泛而积极的影响，并进而形成整个地区的竞争优势。联合国贸易 与发展大会年国际投资报告中指出，跨国公司的投资已经从 低成本的区转向产业集群的区位，那些没有新的产业组织而仅有廉价 生产要素的城市正面临新的危机。只有把全球化和本地化结合起来， 发展新的产业组织的城市才会取得成功。因此，建立标准化厂房，集 中安排工业项目，符合工业布局规律和工业企业在城镇聚集的规律， 同时也符合当前产业发展和转移的趋势。 建立标准化厂房，走的是集中开发的规模经营之路，从供水供 电供热供气，提供社会大生产的服务，到科技开发的协调，职工 培训的组织企业污染的综合治理与环境美化企业与企业之间开展 协作联合等，都可以在园区内得到较好的解决，充分实现资源共享， 走集约化经营之路，方便了企业运作，降低了企业的创业成本，使社 会资源得到优化配置，大大提高了资源的产出效率。 建立标准化厂房，将大大强化开发区的功能和作用，拉动白 水经济增长，富民强县就当前白水县苹果科技产业园发展现状而 言，有限的发展空间遏制了工业园的纵深发展，使工业园的政策优势 体制优势对外开放优势无从施展。标准化厂房建成后，将极大拓展 了工业园的发展空间，进步强化工业园的功能和作用，强力推进白 水县苹果科技产业园的发展。将会使企业在园区内集聚成群，形成群 体优势，产生集聚效应和辐射带动效应，通过产业链条的拉长地方 税收的增加，土地的增值创造就业机会等，有效拉动白水县经济的 增长。同时，在园区内降低门槛，放宽限制，完善政策，强化服务， 激发各类主体投资建厂的积极性，通过优化环境催生批，扩大招商 引资引进批，加速膨胀经济总量，从而拉动全县经济快速培长，的总体 规划相符合，属于土地利用总体规划确定的建设用地。 开发规模 拟建标准化厂房的基础为白水县苹果科技产业园。根据我国加入 面临的国际经济形势，以及我国区域经济结构调整的趋势，白 水未来具有大规模吸引外资项目和东部沿海发达地区转移项目的综 合优势，因此，考虑来白水苹果科技产业工业园的长远发展，结合园 区目前的现实状况，既不能扩大面积，也不宜将现有区域再进行分割， 因此，标准化厂房规划用地亩，实行多层厂房的建设是较为适 宜的。 园区性质 根据白水县城市总体规划年的向外扩展方向 功能分区定位和产业布局安排，以及该区作为工业发展区的现实状况 和区位交通自然等综合因素条件，本次规划拟把该区定位为个 以引进高新技术产业为主，重点发展苹果加工贸易储存白酒 半导体硅材料等技术含量较高的工业经济区。依托现有资源，建设白 水县苹果科技产业园内的高科技创业园。 园区建设可行性 自然条件 气候 白水县属暖温带大陆性季风气候，四季分明，冬季寒冷，雨雪 稀少多大风春季暖和气温回升快，干旱少雨夏季炎热，雨量集中 秋季凉爽，天气晴朗。各主要气候数据如下夏季最热平 均温度冬季最冷平均温度极端最高温度 极端最低温度年平均温度 年平均大气压 最热月相对湿度 最冷月相对湿度 年平均相对湿度 年平均降雨量 日最大降雨量 小时最大降雨量 最大积雪深度 全年盛行风向 夏季盛行风向 冬季盛行风向 夏季平均风速 冬季平均风速 最大风压 工程地质条件及地震基本烈度 区内地质条件较好，大部分为冲积式粉质粘土或涅陷性黄土区， 主要持力层为冲积亚粘土，地基承栽力，地下水位在 米以下，工程地质良好，宜于建设各类型工业建筑。拟走园区内地势 坦荡，海拔米，相对起伏小。 基础设施条件 园区位于白水县白水县苹果科技产业园内，基础设施条件配套便 利。白水县苹果科技产业园位于陕西省白水县紧临国道，园区紧 临白水县苹果科技产业园内道路，且已实现了三通平，周围有 白水县苹果科技产业园内完善的水电路气等基础设施可以与之 连通共享。 交通运输条件 白水县苹果科技产业园东靠沪航白宜公路，南临国道，地理 位置优越，交通条件便利。厂区地理位置及交通运输状况详见区 域位置图。 给排水条件 本项目水源由白水县苹果科技产业园内自来水网供给。白水县苹 果科技产业园在园区范围内建成有给水管网，由其沿沪航路有比较标 准管道引入，水压满足工业以及生活需要，生产生活废水的排放采 用暗管分流制，经处理达标后分别排至白水县苹果科技产业园下水管 网。雨水亦采用暗管排放，由路面集水经暗管排至白水县苹果科技产 业园内雨水管网。 供电 本项目用电设备安装总容量约为万，根据白水县苹果科 技产业园的供电情况和对今后的规划设想，本工程拟采用容量为 变压器台，向各厂房配电。供电设施为每个区内分设 个酡电站。供电电源引自白水县苹果科技产业园内变电 站。 经济社会条件 发展机遇千截难遇 随着经济全球化和我国加入世界贸易组织，白水县将进步对外 开放，为白水县企业开拓国外市场，吸引国外境外资金和技术带来 了机遇，也为深化企业改革，促进企业实现体制，管理创新和技术创 新增加了压力和动力科学技术尤其是信息技术的迅猛发展及国家对 经济结构进行战略性调整，有利于白水县发展高新技术产业并用高新 技术来推动和改造传统产业，加快经济结构的调整优化和升级国家 继续实施积极的财政政策，将会进步扩大市场需求，拉动经济增长 国家西部大开发战咯的实施及我省东引西进战略的实施，也为白 水县接纳东部沿海发达地区产业和技术转移以及企业开辟西部市场， 调整产品结构提供了良机，也为白水县苹果科技产业园拓展发展空 间，创建标准化厂房工业园提供了千载难逢的发展机遇。 区位优势得天独厚 白水县地处陇海地带中部，横跨黄河中游两岸，距西安公里， 是历史文化名城，获得了中国优秀旅游城市称号，历史上素有与 国外及我国西部地区开展经济贸易和交流的传统，在改革开放的今 天，不仅有利于叹引国外境外及东部沿海发达省市的先进技术人才， 资本管理经验，发展外向型经济，而且有利于白水县向省外辐 射，拓展省外市场。因此，白水县将成为陕西东引西进外联内引的 基地，与郑州共同打遣郑洛工业走廊，实现与省会城市及周边城市的 政策互通优势互补资源共享，为中原城市群率先实现前面建设小 康社会目标，推动全省走在中部