就业婚姻等问题上都有不少坎坷经历，这批 人在中国东方历史上是有特殊性的 近十年也将是我国经济体制改革深化的时期，尤其 将涉及到人事和退休制度的改革，要关注退休人员的生活， 进步促进社会的稳定。 具体的建议内容提要 在江苏宿豫地区适宜中老年居住的顺河镇，配合新城镇 建设，选择气候自然环境较好的地点建万寿生态乐龄城， 乐龄城的宗旨是实现老有所养老有所医老有所为老 有所学老有所教老有所乐。实现健康长寿的最终目的。 营造和谐的自养自爱自尊的老年群体，建造实用舒适的 物质家园和开放轻松宽容的精神家园。 为高龄幸福健康做出贡献。 老有所养乐龄城的日常工作。 老有所医健康工程科学的老年保健教育与医疗。 老有所为发挥老年人的余热和风采，展示老年人 的才华。在乐龄城中充分发挥老年人的技之长，对本人是 满足，对他人是贡献。通过老有所为和老有所学体现老有所 乐，再创人生价值。 老有所学组织老年课堂，为老年人讲述养生医 疗保健知识，组织老年人学习机算计和互联网知识。 老有所教聘请会员中有才华的专家学者，进行讲 课或教学。 老有所乐敬老工程中青年人和成功人士为老年 人尽孝心。老幼同乐定期组织幼儿园和小学生于老年人交 流。定期组织各种专题活动和比赛。 康复工程通过心理疗法体育疗法饮食保健， 实现健康快乐长寿。 敬老工程国家民政部进行敬老工程先进村先 进乡镇先进县的评选活动，既体现了政府为民办实事， 又是种公益宣传，可以吸引更多的老年人前往同时带动了 地方经济发展。 爱心工程为老年人和残疾人献爱心，社会公益活 动。 请求宿豫区人民政府出台在老年城的开发上和开 发老年服务产业上的优惠政策，允许和鼓励各类资金的投入 符合法定年龄的退休人员可以随意向宿豫顺河镇 迁移，顺河镇应该方便他们的户口申报 人事和养老保险的改革要积极稳妥进行，积极 要落实在中青年今后养老体制的建立上，稳妥要落实在近 十年符合退休条件的中老年职工身上，明确建立符合实际的 老人老政策，新人新政策的养老机制 在国有企事业产权改革中，要保障退休基金的落 实 加快养老基金的统筹发放，养老金发放不应再与 原企事业有联系，同时要方便退休者异地领取退休金医疗 保险也样 在顺河老年城成立老年工作者协会，并参与那里 的物业管理和服务管理 建立老年人的网站和杂志专栏，便于老年人联系， 也便于对退休后产生的各种新问题进行讨论。同时也是老人 城的信息化建设，为实际建设做准备工作 立护理专业院校，低成本培训所需要的服务人员。 成立老年问题研究所，对老龄化社会和老年需求进行理论研 究。可以建在老年城中，并利用退休者的余热 老年城建立图书馆，整理收集相关课题的个人 回忆录 不违反国家宗教政策的前提下，允许宗教团体 参与老年城的建设，考虑建造少量的宗教场所，如寺庙教 堂等 万寿生态乐龄城从建设开始就要重视生态环境 问题，重视对生活垃圾污水的处理。 第三章万寿生态乐龄城建设条件 项目选址 万寿生态乐龄城规划范围，位于江苏市宿豫区顺河镇中 滩村，天通苑西部，占地约余亩。 自然环境宿迁市宿豫区地处江苏省北部，是宿迁 市主要城区东临沭阳县，南与泗阳县毗邻，西与宿城区和 徐州市睢宁县邳州市接壤，北与徐州市新沂市相连，地理 坐标东经，北纬 ，辖个乡镇场和个省级开发区个市 级开发区，总面积平方公里。 人文地理宿豫区地处江淮平原马陵山支脉的结 合地带，地势西北高东南低，平原，山区各占全区总面积 的。平原高度海拔米至米。主要河流属沂沭泗水 系。全县处在温带季风区，属暖温带大陆性季风气候。年平 均日照时数小时，年平均气温，年平均降水量 毫米。 社会环境宿豫区是宿迁市主要城区，是宿迁市的浦 东新区。境内交通便捷，京沪高速徐宿淮盐高速宁宿徐 高速江苏城市铁路等交通干道穿行其间，将宿豫与市区以 及周边省市紧密联系起来。区内投资环境良好，拥有两个省 级工业园区个市级工业园区，以及运河湾现代农业科技示 范园，享受省级国家级科技工业园区的优惠政策。运河 湾现代农业科技示范园占地平方公里，园区水电路 供暖通讯等市政基础设施完善，园区西扩正在进行前期准 备。两个省级工业园区规划面积平方公里，园区市政 设施完善功能齐备。同时，为促进地区经济发展，宿豫区 委区政府还制定了关于加快高新技术产业发展的政策 关于对全区企业的扶持政策关于对招商引资中介人的 奖励政策等系列政策，为广大投资者营造了统公开 透明优越的政策环境。 综合评价 有利因素 交通区位条件优越 自然条件良好 生态环境保护良好 政府基础设施规划配套 区政府高度重视 制约条件 土地用地性质不明项目征租成本正不断提高 结论 万寿生态乐龄城地块是极其难得的生态示范建设区域， 在这块离宿迁城区那么近生态环境保护那么多方面，各特定社区均有自己严格的机构组 织和规划。然而许多娱乐性和社会性节目活动对六个特定社 区的所有成员开放。 阳光国寿健康中心与省市老年病医院合作设立 老年医院建立太湖老年城的配套中心国寿健康中心 学研产中心北师大京师社会福利学院 与南师大京师科技学院合作，设立南师大京师社会福利 学院以护理家政为主，从事老年服务与管理老年产业 管理社会福利管理等专业教育，着手培养所需要的大量服 务人员。 乐龄用品产业园根据城内老年的特点，发挥其预 热，研发生产出不同层次年龄的老年人不同需求的产品， 建立国际唯的老年用品产学研体化基地，该产业园的产 品不但是万寿生态乐龄城的用品供应商，同时引导国际老年 用品消费 中国东方江苏国际老年产业及用品博览中心 借助万寿生态乐龄城的优势和宿豫区和宿迁市的旅游资源， 每年举办次中国东方江苏国际老年产业及用品博览会 康乐园万寿生态乐龄城居民享用综合会所的康 乐设施包括室内和室外游泳池，网球和推园盘游戏场，门球 场，草地保龄球，健身和娱乐中心，麻雀馆，会议室，和大 剧场。老年城将安排丰富的活动，让人们能够建立密切的联 系和交流。 第八章万寿生态乐龄城生态公寓的特点 商业化运作的社会养老方式 不同于以往的养老院等纯粹的社会福利机构，万寿生态 乐龄城是商家投资运作，以老年人为消费群体的综合性 开发项目。商业化运作具体体现在投资商业化和经营商业化。 今后的收入主要来源于承租休闲度假健康养生医疗保 健设施服务老年产业收入等等。 是个功能齐备环境优美的社区 万寿生态乐龄城将建成个麻雀虽小，五脏俱全老 年设施。城内公建设施将占总面积的十分之强。城内住户 可得到衣食住行玩的全方位的服务，足不出城即可万事畅通。 此外，我们的老年城将营造个空气清新依山傍水绿树 荫荫小桥流水的优美环境，人间仙境不再只是梦想。 文化气氛浓厚老年人的精神需求得到充分满足 现代老年人的物质需求已基本得到满足，但精神生活多 很贫乏。老有所学老有所为成为很多老年人的追求。我们 在策划时充分考虑到这点，我们的老年城将建设各种文化 设施中心文化广场图书馆棋牌室等文化组织业余 老年大学书法学会票友协会康复医疗培训班等农田 果园苗圃供老人自娱耕作展所长小区管理委员会全 部由社区老年人组成，实现自我管理等。 建筑风格中西结合设计全为老年人服务 小区内建筑多为低层或多层楼房，欧陆风格与中国东方 传统民居有机结合，建筑设计充分考虑老年人的生理特点， 如地面采用防滑材料走廊有扶手每户安装紧急呼叫装置 等。其建筑特点如下 住宅入口处面积适当增大，地面平坦，便于轮椅通过， 并在老人经过处预留安装扶手的埋件 门的宽度适当增加，使轮椅可以通行 室内地面平坦，没有高差，特别是个踏步的高差， 不设门槛等障碍物，因为老人容易丧失平衡感觉，有这种高 差时，老人容易摔跤，且不便轮椅通行 厨房和卫生间的面积适当加大，便于坐凳或坐轮椅使 用 老人容易失禁，厕所都靠近卧室，并设长明灯 老人身高会缩短，有时可达厘米。因此，开关 门铃和门窗把手等设施的位置也适当降低 老人容易摔倒，地面和浴池底部都防滑，浴池厕所 楼梯和走廊两侧都设扶手，浴池也设有音响传感器，改变方 向和高矮的地方用了显眼色彩 有以上的人靠视觉获取信息，老人视觉功能下降， 房间照度提高倍以上 老人不适应眩光，加了抑制 老人听力降低，提高了报警声响 厕所用了推拉门，不用平开门 厨房洗涤台和灶台以及卫生间洗面台等下面凹进， 以便老人可坐下把腿伸进去操作 煤气等各种开关上的字很大，以利老人辨识 楼梯道也适当加宽，以便安装升降椅。 第九章万寿生态乐龄城项目运作 随着老龄化社会的到来，老年住宅市场所蕴涵的无限商 机已为越来越多的商家所看好。可以说老年住宅将成为房地 产市场的个新的增长点。在这市场中的竞争将是场魄 力实力和智力的竞争。如何抢占这新兴市场，并且成为 其中的佼佼者，就成为摆在我们面前的个重要课题。 在经过了近年的调研考察后，已决定以老年公寓为 切入点，率先进军老年产业市场。先后完成并即将完成以下 工作 第阶段进行初步的可行性分析。我们参考了国外老 年公寓的发展情况，对江苏地区老年产业市场进行了供给和 需求两方面深入细致的调查，并结合考虑政府的各项政策， 最后得出结论老年公寓在江苏市场具备极大的潜力，现在 可以做，且应尽快做