1、“.....这些政策都表 明，要想使社会经济全面发展，就必须先从农村着手，只有农村经济 发展了，才能促进整个社会的经济发展。十五期间，进 步加大农业开发力度，开发与环境保护并举，以配合自治区保护生 态战略的实施，促进经济发展区域内的生产活动与资源配置更趋合 理。党的十七届三中全会作出的关于推进农村改革发展若干重大问 题的决定和中央号文件发布后，自治区党委自治区人民政 府根据实际，制定颁布了自治区党委自治区人民政府关于进 步推进农村改革发展的件，明确了推进农村改革的目标任务。 是乃至西部大开发最具潜力的块宝地。可以预见，水土 资源潜力丰富的河流域，必将是自治区今后重点农业开发区域。 为了进步贯彻州确定的实现五大优势转换战略的总体思想，把 由产粮大区畜牧业大区变成畜产品大区农业强区的战略目 标，并结合州农业发展的指导思想，坚持农业增效农民增收 为宗旨......”。

2、“.....转变陈旧地农业经营方式， 坚持以改造中低产田为重点，狠抓经济结构和农业生产结构调整，围 绕农业发展指导思想，确立以实现个坚持，两个转换，四个重点， 两个保障为目标，重点实施优质粮食生产基地建设，优质饲草料基 地建设依靠科技进步，大力发展节水农业生态农业保护和改善 项目区的生态环境。县作为地区重要的组成部分，县委县政府也将农业发展作为县域经济的重点，在工作中着力推进农业，积 极调整农业产业结构，促进农民收入增加，保持农村稳定繁荣农村 经济。 项目提出的必要性 县乡村是县的主要农牧业生产地，近年 来，乡村投工投劳修整了部分引排水渠道，使基础设施 条件有定改善，但仍不能从根本上解决水利落后的现状。随着经济 不断发展，耕地灌溉面积不断扩大，该乡曾经修建的水利骨干工程及 田间配套工程，但由于运行时间长建设标准低，水利工程设施普遍 存在设施简陋......”。

3、“.....造成水利用率低，严重阻碍了经济 的发展。 项目区位于乡村，是该乡最为贫困个村，也是最 迫切需要解决困难的村。制约农业和农村经济发展的主要因素有以下 几个方面 乡村田间灌溉渠道基本没有防渗，防渗率不到， 均为土渠，渠道渗漏严重，渠道运行多年后，冲淤严重，流水不畅， 灌水周期长，影响农作物生长，渠水的渗漏，造成土地产出率低，渠 道输水能力达不到设计流量，致使用水高峰期部分地区农作物严重缺 水。 渠系不配套，渠道防渗率低，造成水利用率低，沿渠线附近地 下水位上升，土壤次生盐碱化日趋严重。土质沙性大，保水保肥能力差，水土肥流失严重，导致土壤肥 力减退沙化和贫瘠化。造成作物定程度减产，阻碍了项目区经济 的发展。 小型农田水利工程建设将是乡村农业可持续发展的 主要出路之。 通过新建该村庭院供水防渗渠建设......”。

4、“.....最终实现从村容村貌的改 变，实现整村的大变化，使农牧民人均收入在庭院经济方面增收 元以上，从而促进该村各项经济及社会事业建设迈上个新台阶。 主要经济技术指标主要技术经济指标表 序号指标名称单位指标 建设规模 工程量公里 二建设投资 建筑工程费用万元 其他费用万元 预备费用万元 三资金筹措 中央预算内资金万元 地方配套万元第二章需求分析与建设规模 需求分析 该建设项目位于哈萨克自治州县城，现辖个镇 个乡个地方国营农场，全县总人口万人年底，其中 维吾尔族人，汉族人，哈萨克族人，回族 人，由维汉回哈等个民族组成，其中少数民族占总人口的， 是州直人口最多的农业大县。 项目区位于乡村，是该乡较为贫困的个村，也是 最迫切需要解决困难的村。制约农业和农村经济发展的主要因素有以 下几个方面 乡村田间灌溉渠道基本没有防渗，防渗率不到， 均为土渠......”。

5、“.....渠道运行多年后，冲淤严重，流水不畅， 灌水周期长，影响农作物生长，渠水的渗漏，造成土地产出率低，渠 道输水能力达不到设计流量，致使用水高峰期部分地区农作物严重缺 水。 渠系不配套，渠道防渗率低，造成水利用率低，沿渠线附近地 下水位上升，土壤次生盐碱化日趋严重。 土质沙性大，保水保肥能力差，水土肥流失严重，导致土壤肥 力减退沙化和贫瘠化。造成作物定程度减产，阻碍了项目区经济 的发展。 小型农田水利工程建设将是乡村农业可持续发展的主要出路之。 项目实施后在社会经济等层面都会带来可观的收益，帮助农户 脱贫致富的同时也可解决农村富余劳动力的问题，提高农民的劳动技 能和素质，促进农村经济合作组织的形成和发展，大大提高农民的组 织化程度和抵抗风险的能力，同时，能促进当地有机农业的发展。 建设规模 结合当地实际，经测算......”。

6、“.....深厘米的标准化庭院引水防渗渠。项目总投资 万元，中央预算内资金万元，地方配套万元。 项目主要建设内容规模及投资估算如下表规划路网主要分主干道次干道和支路三个等级。 通讯项目区内设有有线可通往全州县市各地，通讯网 络覆盖项目建设区，通讯便利。 供电供电由县供电公司供应，能保证项目施工用电 用电负荷。 给水皇渠引入 排水工程投入使用后，其生活水经沉淀处理即可排，不构 成二次排放污染。 施工条件县乡村建设场地周围空间地较 大，具备施工场地和供水供电运输等条件。本工程在施工过程中 所需的主要材料包括钢筋水泥等建筑材料，县的建筑材料市 场可以满足本项目的要求。 周围社会发展环境 县优越的自然条件，使县成了河谷久负盛名的塞 外粮仓和重要的畜牧业基地。这里盛产小麦玉米胡麻油菜 亚库恩甜菜等，粮食产量达到万吨......”。

7、“.....畜牧业的发展直保持强劲势头，年牧畜存栏已达万 头。县也是河谷重要的瓜果之乡，享有杏乡之美誉。这 里盛产苹果大白杏香梨水蜜桃蟠桃葡萄西瓜甜瓜等， 尤以肉质丰厚入口甜爽的大白杏名闻遐迩。县县 县县县县乡道路四通八达，交通十分方便，县城吉里于 孜西距州首府伊宁市公里，距霍尔果斯口岸公里，国道线和省道线横穿辖区全境，精伊霍铁路贯穿全境。 法律支持条件 项目建设符合国家地方相关法律法规规定，不会引起法律纠 纷。 第四章建筑方案选择 设计指导思想 本次设计遵循自治区经济发展布局，结合本地区国民经济发展目 标，充分发挥该项目区现有的水土资源，最大可能地满足项目区内各 部门的综合需求。 对项目区进行综合治理，遵循以下原则 水利先行原则。 是灌溉农业，以水定地。水利先行是本项目建设的基本原则。 对项目区现有水资源进行充分论证，合理确定项目的建设规模......”。

8、“..... 因地制宜原则。 从实际出发，在充分考虑当地自然气候条件和社会经济发展水 平的基础上，因地制宜地采取适用的节水灌溉技术和模式，最大限度 发挥现有耕地的生产潜力。 防渗节水原则。 对渠道进行防渗节水提高灌溉水的利用率和土地产出率，有助于水 资源的可持续利用和农业生产的可持续发展，扩大了生产规模。 提高经济效益原则。 切经济活动都必须以提高经济效益为中心。发展节水农业就是以 过提高水土资源利用率和增产增收为目标。通过发展节水农业促 进农业种植结构的调整促进各种先进适用的农业增产技术及优良品种的应用促进农业质量和效益提高，推进农业现代化和产业化进程， 实现农业增产农民增收。 保护生态原则。 本项目在现有耕地上进行实施，主要是现有的灌溉渠道进行防渗， 对现有地表进行少量的扰动，但项目实施后可立即进行恢复，对生态 无大的影响......”。

9、“..... 建筑方案 项目概况 新建公里宽为厘米，深为厘米的标准化防渗渠，。 规划设计依据 自治区水利厅年小型农田水利专项工程建设方案编制 提纲 自治区计委水利厅关于进步加强节水灌溉工程的通知 县水资源利用开发规划 灌溉与排水工程设计规范 渠道防渗工程技术规范 水工混凝土结构设计规范 水工建筑物抗冰冻设计规范 水利建设项目经济评价规范 环境影响评价技术原则水利水电工程 开发建设项目水土保持方案技术规范 水土保持综合治理规划通则 工程建设标准强制性条文水利工程部分 水利水电工程施工组织设计规范水利水电工程施工质量检验与评定规程 工程基本设计标准及施工方法 本工程主要内容为主体工程包括渠道建设和建筑物等的施工， 以及相应的土方开挖及土方填筑。 土方采用机械化施工，挖掘机开挖，自卸汽车运输......”。