（可行分析）铁皮石斛培育种植项目立项申报建议报告（立项备案资料）

表评价指标项目经济内部收益率经济效益费用比经济净现值万元基本方案固定资产增加，效益减少投资增加，效益减少综合评价根据国民经济评价结果，该工程经济效益内部收益率为，经济净现值为万元，经济效益费用比为。

从敏感性分析结果看，各种因素变化时各项指标基本满足技术规范要求，但经济效益费用比均小于，不符合节水灌溉技术规范经济效益费用比大于的要求。

通过比较可见规划方案各项指标为最佳方案。

结论及建议结论大坝镇魏渠节水示范项目是在反复征求受益村队群众意见的基础上和水利农业部门调查研究的基础上选定的。

该实施方案合理，可操作性强，从经济效益社会效益生态效益分析看，各项指标都符合项目立项的要求。

实施方案依据充分，工程建设条件具备，组织运行管理方案切实可行。

项目的实施必将促进该区域的节水灌溉发展和经济发展，对实现农业增效农民增收及社会稳定具有重大而深远的意义。

因此，该项目在技术上是可行的，在经济上是合理的。

建议项目实施时间紧，任务大，请上级有关部门尽快批示，以便我们早日做好各项准备工作，确保工程高标准高质量的按期完工，尽早发挥工程效益。

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规划对大坝镇魏渠灌区进行节水砌农艺技术措施与科技措施在项目区内，结合渠道砌护配套，选用优良的节水型新品种，扩大设施栽培，大力推广科学施肥耕作技术。

科学规划土地利用率，重新确定沟渠规格，平整土地，采用小畦灌等先进的地面灌水技术，并通过开展非充分灌溉水稻控制灌溉充分利用降水降低土壤计划湿润层深度和采用覆膜保墒等农业综合节水技术，实现灌区全方位节水。

管理措施加强水权管理，按照总量控制定额管理和计划用水节约用水的原则，把项目区农业用水管理权明确到西贴渠用水者协会魏渠从西贴渠引水，引水权确定到干支渠按照自治区宁农水费发引黄灌区农业供水管理体制问题，影响着灌区体制改革和总体效益的发挥。

因此，大力发展节水型农业，利用科技手段，提高用水效率是今后在水利建设方面的项重要内容。

生产生活条件增加农民收入发挥着积极作用，要进步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。

综合说明技术和水质标准，保证产品质量依靠先进技术做好水产养殖防疫工作，防止药物残留问题的发生。

规避技术风险的有效措施是严格操作过程，加强技术培训，实施技术管理。

项目建设单位有较强的管理实力和经验，加上目向农林牧业提供灌溉用水可获得的效益，按项目实施前后的效益变化量计算。

农产品价格农产品的价格采用现行价格。

见表。

农产品价格表表单位元项目小麦水稻玉米瓜菜水果价格作物产量预测魏渠节水改造工程现状灌溉面积亩。

随着灌区工程的改造配套，农技措施的不断完善和提高，作物产量都将有大幅度提高。

工程现状和规划水平年年各种作物产量的预测详见表。

经分析测算，现状水平年，灌区综合平均效益为元亩，生产稳定年灌区综合平均效益为元亩，见表。

按亩计算，生产稳定年份，项目区共计增加净效益万元。

灌溉效益分摊系数按计，则分摊灌溉效益为万元。

经济指标计算水利建设项目的国民经济评价，主要目的是按成本核实改造工程效益，可根据经济内部收益率，经济净现值及经济效益费用比等评价指标和评价准则进行。

末级渠系改造项目工程效益计算表表序号作物组成单价元现状年规划年比例单产效益比例单产效益亩元亩亩元亩种植业粮食作物纯小麦纯玉米水稻套种小麦套种玉米经济作物油料瓜菜林业经果林合计备注经改造后亩均净增效益元。

全项目区净增效益亩万元。

经济计算期采用年，社会折现率，取工程建成后的年为基准年，计算期末不计残值，采用动态分析法中的总值法进行计算分析。

经济内部收益率应以项目计算期内各年净效益现值累计等于零时的折现率表示。

其表达式为式中经济内部收益率年效益，万元年费用，万元计算期单位年计算期各年的序号，基准点的序号为第年的净效益，万元。

根据国民经济效益流量表计算本工程的国民经济评价指标。

经计算，经济净现值应以用社会折现率将项目计算期内各年的净效益折算到计算期初的现值之和表示。

其表达式为式中经济净现值，万元社会折现率。

经计算，万元经济效益费用比应以项目效益现值与费用现值之比表示。

其表达式为式中经济效益费用比第年的效益，万元第年的费用，万元经计算，经计算，经济效益内部收益率为，经济净现值为万元，经济效益费用比为。

计算见附件经济效益费用流量表。

以上经济分析表明，本工程的实施，不仅改善了农田灌溉条件，而且具有明显的社会生态经济效益，通过计算国民经济评价指标，工程的各项指标均符合水利建设项目经济评价规范要求，说明该项目在经济上是合理的，技术上是可行的。

不确定性分析考虑到效益和费用分析计算中存在些不确定性因素，比如有许多资料和数据都是估算或预测而来，是否符合实际，对各种因素的估计也并不是准确等等。

为了解决其对工程经济评价的影响程度，考察工程项目的抗风险性，确保工程方案的经济效益，按水利建设项目经济评价规范要求进行敏感性分析。

根据本工程的具体情况，分别对投资增加效益减少，以及投资增加和效益减少，三种方案进行敏感性分析，分析结果详技术依托单位所具有的丰富饲养繁殖技术和多年实践经验。

同时，在项目实施过程中，对项目从业人员进行不断的技术培训，做好预防措施，项目的技术风险的概率就能够降到最低，风险不大。

决策风险决策风险是指在项目实施过程中，生产经营者因决策失误带来损失的可能性。

决策问题，在目前的项目实施过程中，可能会因为信息的不完全和误导，也可能因为生产经营者缺乏科学决策的知识和能力而导致决策的失误，还有可能因为项目单位领导在通过行政手段推进过程中，急于求成，缺乏系统深入的市场调查，没有掌握准确的市场信息，没有仔细分析产品的发展带来的风险。

规避决策风险的方法是是建立有效地信息网络，使得价格信息供求信息技术信息能够及时到位，给生产经营者提供生产决策的基本信息二是单位领导在项目实施过程中不能代替生产经营者做出生产决策，其主要的职责是为基层企业提供周到的满意的服务，只有这种服务到位，才会尽可能减少避免和防范决策风险。

自然灾害风险大的自然灾害如水灾地震或火灾能够给项目带来毁灭性打击。

大的自然灾害或火灾能够破坏繁育基地工程建筑和防护设施，苗种流失等。

规避或降低自然灾害风险的措施有是项目建设选址应多方论证，实地探查，分析历史资料，把各种自然灾害发生的可能性全面细致分析透彻。

二是与政府相关部门如地震局水利局和气象局建立密切关系，提前得到灾害的预测信息，建立应急机制，使其及时做到防护，规避风险。

三是认真做好防护设施的日常维护与保养，及时补救破损电力。

平时充分预备好应对自然灾害或火灾发生的措施，事故旦发生，可以迅速将破坏程度降低到最低点。

第章招投标方案根据中华人民共和国招投标法国家发展计划委员会发布的工程建设项目招标范围和规定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的要求，对该项目所有建设内容均按照国家规定的程序进行招投标和评标。

在招投标和评标过程中严格按照招标文件的规定招标投标评标，做的公平公正，切实加强项目管理，确保工程质量和按期完工。

招投标组织由项目领导小组和相关部门组成招标领导小组，负责聘请专家组建招投标委员会。

根据有关规定，招投标委员会下设评标委员会和临时办事机构。

在评标委员会的专家成员中，技术和经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

技术专家主要负责对投标中的工程和工艺措施方案的评审，经济专家主要对投标的商务部分进行评审。

招投标依据中华人民共和国招投标法吉林省招投标条例吉林省工程建设招投标范围和规模标准规定招投标范围根据农业部和吉林省有关规定以及项目组成情况招标。

拟进行招标内容及投资额如下生产性基础设施投资万元。

其招标范围为本省内建设资质单位。

生产性辅助设施投见表。

表评价指标项目经济内部收益率经济效益费用比经济净现值万元基本方案固定资产增加，效益减少投资增加，效益减少综合评价根据国民经济评价结果，该工程经济效益内部收益率为，经济净现值为万元，经济效益费用比为。

从敏感性分析结果看，各种因素变化时各项指标基本满足技术规范要求，但经济效益费用比均小于，不符合节水灌溉技术规范经济效益费用比大于的要求。

通过比较可见规划方案各项指标为最佳方案。

结论及建议结论大坝镇魏渠节水示范项目是在反复征求受益村队群众意见的基础上和水利农业部门调查研究的基础上选定的。

该实施方案合理，可操作性强，从经济效益社会效益生态效益分析看，各项指标都符合项目立项的要求。

实施方案依据充分，工程建设条件具备，组织运行管理方案切实可行。

项目的实施必将促进该区域的节水灌溉发展和经济发展，对实现农业增效农民增收及社会稳定具有重大而深远的意义。

因此，该项目在技术上是可行的，在经济上是合理的。

建议项目实施时间紧，任务大，请上级有关部门尽快批示，以便我们早日做好各项准备工作，确保工程高标准高质量的按期完工，尽早发挥工程效益。

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规划对大坝镇魏渠灌区进行节水砌农艺技术措施与科技措施在项目区内，结合渠道砌护配套，选用优良的节水型新品种，扩大设施栽培，大力推广科学施肥耕作技术。

科学规划土地利用率，重新确定沟渠规格，平整土地，采用小畦灌等先进的地面灌水技术，并通过开展非充分灌溉水稻控制灌溉充分利用降水降低土壤计划湿润层深度和采用覆膜保墒等农业综合节水技术，实现灌区全方位节水。

管理措施加强水权管理，按照总量控制定额管理和计划用水节约用水的原则，把项目区农业用水管理权明确到西贴渠用水者协会魏渠从西贴渠引水，引水权确定到干支渠按照自治区宁农水费发引黄灌区农业供水管理体制问题，影响着灌区体制改革和总体效益的发挥。

因此，大力发展节水型农业，利用科技手段，提高用水效率是今后在水利建设方面的项重要内容。

生产生活条件增加农民收入发挥着积极作用，要进步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。

综合说明技术和水质标准，保证产品质量依靠先进技术做好水产养殖防疫工作，防止药物残留问题的发生。

规避技术风险的有效措施是严格操作过程，加强技术培训，实施技术管理。

项目建设单位有较强的管理实力和经验，加上