（终稿）天生桥输变电工程水土保持方案新建项目可行性投资论证建议报告.doc（OK版）

水土保持方案和工程设计的变更应该按规定报审批本方案的水行政主管部门批准。

明确施工责任主体工程的招标中，项目法人根据批准的水土保持方案，与施工单位签定合同，应提出水土保持施工要求，明确施工承包商防治水土流失的具体责任和义务施工承包商在投标文件中要对防治水土流失，落实水土保持方案做出明确承诺，与主体工程同时进行施工图设计同时施工。

在招标合同中，规定相应的水土保持条款，由具有相应资助的承包商承担水土保持项目的施工任务。

应把水土保持工程纳入主体工程招投标中，并将水土保持要求列入招标合同。

根据报批后的水土保持方案，明确工程承包方承担的防治水土流失的责任。

本工程土石料采用合法外购的方式获得，明确水土流失防治责任。

资金来源和管理办法根据谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理的原则以及中华人民共和国水土保持法第二十七条规定企事业单位在建设和生产过程中必须采取水土保持措施，对造成的水土流失负责治理。

若本单位无力治理的由水行政主管部门治理，治理费用由造成水土流失的企事业单位承担。

建设过程中发生的水土流失费用，从基本建设投资中列支。

本方案新增水土保持总投资为万元，从基本建设投资中列支。

水土流失防治资金应做到专款专用，严禁挪用和挤占。

依据水土保持工程实施进度与资金年度计划按期拨付水土保持治理费。

同时，建立完善的审计监督机制，加强账目检查，保证投入。

在施工过程中，建设单位对施工单位落实水土保持及环境保护保证金制度，监督施工单位认真履行防治水土流失的责任。

水土保持工程监理水土保持方案经批准后，为确保方案如期实施和方案实施质量，水土保持项目应实行监理制，由工程建设单位聘请具有水土保持监理资质的监理机构或聘请注册水土保持生态建设监理工程师对水土保持措施施工进行监理，监理单位定期向工程建设单位提交水土保持措施施工进度质量报告。

监理内容主要包括工程质量监理，如实反映工程质量情况，监理应与施工同步进行工期监理，监理每道工序和全过程的工期是否与规划实际相符资金到位及时用管理监督，监理投资方案到位情况和建设方使用管理情况。

水土保持监测本工程的水土保持监测在施工准备阶段由建设单位委托具有监测资质的单位承担，监测单位要按本方案及规程等要求制定监测设计与实施计划，每期监测报告向建设单位和水行政主管部门报告。

监测报告中提出的问题应采取相应治理方案进行治理，将来总的监测报告将作为水土保持设施验收的依据。

监督保障措施水土保持方案实施过程中应采取多种监督管理措施。

建设单位与水行政部门将积极配合，依据中华人民共和国水土保持法及审批的水土保持方案定期对项目的水土保持实施情况进行执法检查，对于未达到水土保持要求的项目提出及时整改要求。

在施工过程中严格执行有关的规程规范，对主要工程实施招投标制，加强施工质量的监督和管理。

建设单位在建设期间，必须自觉接受水行政主管部门的监督检查，自觉接受社会公众对项目区水土保持状况的监督，对未达到水土保持要求的项目要及时整改。

方案组织实施方式根据实际情况，本工程水土保持方案由腾冲县德祥水电有限公司自己组织实施，为保证方案的落实，应采取以下些措施与当地水务局水土保持办公室密切配合，对项目建设过程中的水土保持设施建设进行监督和技术指导，保证水土保持方案高标准高质量。

水土保持方案实施管理机构应向负责人落实水土保持方案目标责任，并与负责水土保持设施建设的施工单位签定责任合同，确保工程质量。

对水土保持方案实施进行定期检查和不定期抽查，施工结束后，组织相关管理人员和工程技术人员进行检查验收。

加强管理机构人员有关水土保持法律法规和技术的培训，增强职工的责任心，提高职工的技术水平。

专项管理，加强财务检查和审计工作，做到专款专用，严禁挪用和挤占。

竣工验收主体工程投入运行前，建设单位必须首先按照相关规定报请审批本方案水行政主管部门对水土保持设施进行验收，未经验收或验收不合格，不能投入生产使用，当水土保持设施验收合格后，方可正式投入生产或者使用。

水土保持设施验收的内容程序等按照水利部号令开发建设项目水土保持设施验收规定，建设单位委托有关单位编写水土保持方案实施工作总结报告和水土保持设施竣工验收技术报告，提交水土保持监测报告水土保持监理报告，委托有水土保持生态环境评估资质的单位评估，出水土保持评估技术报告，报请审批本方案的水行政主管部门进行水土保持设施验收。

方案编制结论及建议方案编制结论为满足城市建设和经济发展的需要，减轻玉林山变电站的供电压力解决花山变至白水电厂施工变线单电源设备老化的弊端，避免产生大面积停电造成重大损失，提高供电可靠性同时承担盘江乡天生桥小河底带供电任务，承担盘江天生桥花山白水的新增负荷，并为花山化工工业园区建设提供施工电源，保证花山化工工业园区建设的顺利进行解决电网结构薄弱可靠性差运行线损高等问题，提高配电网的供电能力供电质量和安全供电水平，统筹城乡电网发展，按照社会主义新农村建设的要求，加快县级电网建设，提高县级供电企业管理水平和服务质量，为农村经济发展和农民生产生活提供安全可靠的电力保障。

根据天生桥片区负荷预测，年需建成天生桥变电站。

就工程建设所引起的水土流失而言，主要产生在施工期间。

施工期间的水土流失区域有渣场区施工场地区施工公路区以及土石料场开采区等。

水土流失的类型为原地表挖损破坏后的面蚀沟蚀和重力侵蚀，以及施工弃渣场的面蚀和重力侵蚀。

根据工程设计资料分析计算，工程施工期间占用的土地面积为，项目建设过程中的弃渣总量，损坏的水土保持设施，施工期可能新增的水土流失量为，水土流失影响主要是对项目区土地资源周边景观河道水质生态环境的影响，场地边坡稳定性以及对周围的影响。

为了防治工程建设及运行期间所产生的水土流失，减少对下游及周边地区的影响，在本项目主体工程设计中及水土保持方案编制中提出了多种措施进行综合治理。

主要防治措施有存弃渣场挡渣墙排水沟场地整治和植物措施，场内交通道路挡护排水及植物措施，施工场地整治及植物措施，土料场土地整治及植物措施，厂坝区园林绿化措施以及施工临时水土保持措施。

土石方明挖，浆砌石挡墙，土工布，土料袋挡护。

场地平整，种植面积，植树株，覆土。

复耕，工程新增水土保持投资万元。

通过各种防治措施的有效实施，有效拦截工程弃渣量，拦渣率，减少水土流失量，水土流失治理度达到了，并使因工程建设扰动破坏的土地治理率达到，水土流失控制量，植被恢复系数为，林草覆盖率，有效的改善了项目区的生态环境质量。

综上所述，天生桥输变电工程的建设不仅可以充分利用本地的的水能资源，满足沾益县国民经济建设的需要，而且能以电代柴，减少对森林资源的消耗，保护生态环境。

工程建设所产生的水土流失影响，可以通过多种措施包括工程措施植物措施行政管理措施等加以消除减免，把工程水土流失影响降低到最小。

因此，只要认真实施水土保持方案，天生桥输电变工程的建设不会对当地生态环境造成大的不利影响。

建议为确保本工程水土保持措施与主体工程的三同时，有效防治工程建设中可能产生的水土流失，在本水保方案审批后，应尽快按照方案的要求，及时实施有关水土保持防治措施。

为了做好天生桥输变电建设的水土保持工作，还应做好以下工作在工程建设中应加强管理，提高施工单位领导和施工人员的水土保持意识，确保水土保持方案的有效实施。

加强水土保持执法宣传，提高工程区域周边居民的环境保护意识，严格管理制度，防止乱砍滥伐毁林开荒，减少新增水土流失。

在施工中要注意对在施工征地范围以外土地的保护，减少扰动占压土地面积。

本水土保持方案的实施应与当地农业主管部门制定的退耕还林规划相结合，与水利部门的水土保持及小流域综合治理规划相结合，以保证电站水土保持设施的持久效益。

前言工程概况工程建设的必要性和意义方案编制情况及审查修改情况项目区水土流失特征方案编制结论方案编制总则编制目的和意义编制依据方案编制深度设计水平年项目区概况项目组成输电线路概况变电所概况施工方法和施工工艺土石方平衡及渣场规划工程施工占地