1、“.....改善林分结构，恢复和巩固流域植被，促进植物群落多样性，充分发挥森林生态主体作用同时实施适量工程措施，以改善河道状态，完善水土保持设施，增强流域防灾能力，初步形成流域水土保持综合防护体系，有效控制流域水土流失，减轻水土流失危害，合理开发利用水土资源，改善流域生态环境，提高流域内森林涵养水源能力，为市区提高更加优质饮用水。通过项目实施，达到以下目标林草覆盖率从提高到。南平市五星桥小流域水土保持综合治理项目初步设计报告建设目标规模和工程总体布局流域水土保持综合治理度累计占总面积，占水土流失面积。每年累计减少土壤侵蚀万，每年累计增加蓄水量万。综合治理措施保存率达以上。建设任务和规模本项目综合治理面积为，以植被恢复工程为主，辅以坡改梯改造挡土墙等小型水利水保措施，主要建设内容为封禁山林，造水保林坡改梯，机耕路挡土墙米排引水沟详见附图小流域水土保持措施布臵图......”。

2、“.....珍视和合理利用水土资源是我国项基本国策。在治理过程中坚持因地制宜因害设防原则，综合治理开发，以植物措施与工程措施相结合，把水土保持同多种经济结合起来，使宝贵水土资源能永续利用，造福千秋万代。坚持预防为主全面规划综合防治因地制宜加强管理注重效益水土保持工作方针以小流域为单元，结合该流域内自然资源条件和水土流失现状，并尊重当地群众意愿，进行山水田林路综合治理，布设相应水土保持防治措施和经济发展项目以国家技术监督局颁发水土保持综合治理技术规范为标准，并按照省市有关流域治理规程要求，编制综合治理方案南平市五星桥小流域水土保持综合治理项目初步设计报告建设目标规模和工程总体布局治理中开发开发中保护原则，使生态效益与社会经济效益相结构坚持谁开发谁保护谁破坏谁治理谁投资谁受益原则。工程总体布局根据小流域自然条件及水土流失状况......”。

3、“.....以与群众利益最密切相关和能充分发挥治理措施最佳效果为目，作如下布设。工程措施造林营造水土生态防护林，造林，主要分布在水库库区，位于葛大村翁坑村和工区范围内。封禁封禁治理主要分布在坝址至库尾水域及其两岸重山脊陆域范围内，总面积为。封禁治理是将项目区内水热条件教好，以及轻中度水土流失次生林地及山坡顶部采取封育措施，发挥生态自我修复能力，提高植被覆盖率，改善生态环境，有效减轻水土流失。以提高森林涵养水源和保持水土能力。种草主要分布在新开机耕路边坡和原有公路边坡，合计。工程措施机耕路本次设计机耕路共有条，分别为小翁坑村头机耕路，长南平市五星桥小流域水土保持综合治理项目初步设计报告建设目标规模和工程总体布局小翁坑南向机耕路，长小翁坑至严垱机耕路，长大翁坑机耕路，长条机耕路总长详见附图们展示着这座秀美小城现代文明风采片片绿地芳草如茵，向人们展示着这方青春热土生机勃发活力......”。

4、“.....佛桃之乡南部，因宋真宗赴岱封禅途中安驾驻跸而得名，自古以来即为南北两京通衢，四方商埠重地，镇属温带季风性湿润气候，适宜气候为早期人类生存繁衍创造了条近年来，市认真贯彻中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见中发号国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作通知国土资发号等系列文件精神，立足实际，以市土地开发整理规划为指导，按照北部搞采煤塌陷地开发复垦东部中部搞中低产田改造汶北康汇平原进行基本农田示范区建设工作思路，积极推进了田水路林村综合整治，不仅提高了土地利用率，改善了群众生产生活条件，增加了耕地面积，缓解了人地矛盾......”。

5、“.....镇位于市南部，地处丘陵区，属市土地整理重点区域和中低产田改造区域。该镇东北部，北至王边路，南至和埠岭村北生产路，东至张安水库，西到和埠岭村界约亩土地，由于多年来对农业生产重视程度和投资力度不够，相关水利设施不配套，靠天吃饭现象比较严重，水土流失较重，生态环境脆弱，农业效益低下，替，土壤肥力衰退，自然灾害频发，农林牧业产量降低。水土流失不仅成为制约当地经济持续发展主要原因，而且还严重威胁人类正常生产生活，妨碍社会进步，对社会主义新农村建设产生极大负面影响。破坏水土资源，土壤沙化，地力下降水土流失首先表现为表土被冲刷，带走土壤中养分，导致土层变薄，引起土壤肥力降低，甚至基岩裸露。项目区土壤具有土层疏松，含沙多，粘性差，持水性差，抗侵蚀能力弱，容易产生地表径流。淤积河流潭坝道路等基础设施项目区地处照溪流域上游，水土流失使下游河床逐步抬高......”。

6、“.....河道变浅，影响河水灌溉与泻洪能力。大量泥沙输入下游河道造成泥沙淤积，水利水电工程因泥沙淤积而效益下降。此外本项目区位于市供水第二水源库区内，泥沙淤积不仅可导致水库使用寿命减少，而且增加了水中颗粒物，影响供水水质。生态环境恶化，自然灾害频繁由于地表植被不断破坏，致使林地裸露，加上坡地地表土层日渐变薄，蓄水设埂，多数没有水土保持措施，水土流失严重，有表土甚至基本冲光。人为因素自然因素是水土流失发生潜在因素，而不合理人为活动则是产生水土流失主导因素。人为破坏植被陡坡开荒开山采矿和基础设施建设等破坏水土资源行为，都是造成水土流失主要因素。而且呈现出随着人口不断增长而增强趋势。人们水土保持意识淡薄，不合理生产活动频繁首先是人们水土保持意识淡薄，长期以来乱砍滥伐铲草皮火烧山等行为时有发生，说明群众在生产生活中很少注意到水土保持，对可能造成危害性认识不足。同时......”。

7、“.....能源消耗加速，尤其对煤炭木材和土地需求量越来越大，这些资源进步开发，使原本就脆弱森林生态环境进步恶化。其次，由于项目区地貌类型以中低为主，决定了农业用地以坡耕地为主。农业耕作还是采用陡坡顺坡种植等传统方式，存在建设标准低，只求数量，没有采取有效水土保持措施等问题，直接导致地表植被破坏，使地表裸露，能力，提高治理成效开发性治理为主，既增加了农民经济收入，又增强了水土流南平市五星桥小流域水土保持综合治理项目初步设计报告水土流失现状失治理后劲以乔灌混交，加快植被重建，改善林分结构正确处理好水土保持与生态公益林建设，以电代燃料，生态农业建设，农业综合开发，造福工程等生态建设项目关系，互相促进协调发展。主要问题治理措施布局不尽合理，缺乏科学规划和论证，防护体系较为脆弱水土流失治理中工程措施比重偏低，治理措施标准不高经济效益偏低不够明显，群众治理积极性受到定影响......”。

8、“.....难以形成规模效益。南平市五星桥小流域水土保持综合治理项目初步设计报告建设目标规模和工程总体布局建设目标规模和工程总体布局指导思想以可持续发展为宗旨，全面贯彻预防为主全面规划综合防治因地制宜加强管理注重效益水土保持方针。以小流域为单元，以市场为导向，产土地利用率，改善了群众生产生活条件，增加了耕地面积，缓解了人地矛盾，对建设社会主义新农村起到了积极效灌溉面积亩，增强了农业生产抵御自然灾害能力，特别是抗旱能力。三促进科技成果转化通过增加科技投入，主要是引入农林业高新科技成果和对项目区农民科技培训，项目区农民科技文化素质和科学种田与田间管理水平会得到明显提高，科技推广服务体系更加健全，科技成果得到广泛应用，使科技对农业贡献率达到以上，推动镇建设现代农业步伐。第三节生态效益抗灾能力明显增强通过采取各种综合措施，对制约项目区农业生产发展主务教育。小学入学毕业率......”。

9、“.....青壮年非文盲率保持在以上学前教育进步发展，涌现了产条件目，田间道路改造能够改善人民群众生产条件和运输条件，这对建立可持续农田生态系统，提高农业综合生产能力将有重大意义。另外该改造项目还具有投资少潜力大效益高见效快示范性强以及农民积极性高等特点。该项目作为区域综合治理项目如能按期实施，对推进镇小流域开发工作具有重大意义。第三节项目建设必要性农业基础设施薄弱与种植结构不合理，已严重影响当地人民群众生产生活项目区农业和农村经济虽然有较已培训村干部余人，大批懂技术会管理农广校学员在村里担任重要职务大力开展送科技下乡活动，累计举办各类培训班余期，发放技术意见明白纸万余份，极大提高了农民群众科技素质。文教卫生大力普及了九年制义和投资力度不够，相关水利设施不配套，靠天吃饭现象比较严重，水土流失较重，生态环境脆弱，农业效益低下，这在很大程度上制约了该地区经济发展......”。