连年丰收，扭转了产量下降趋势，但年度国内小麦产量亿吨进口万吨，全年消费亿吨，当年需动用库存。据国家粮食局资料显示，随着居民膳食结构改变，生活水平提高，人们对小麦需求主要向优质化专用化方向发展，优质小麦消费比重将逐步增加，从这些情况看，优质小麦供需缺口依然存在，国内小麦产不足需基本状况没有改变，缺口较大。年，我区小麦播种面积万亩，预计总产量万吨。据有关调查分析，我区小麦口粮年消费人均约多公斤，需求总量约万吨，加上种子消费约万吨，其他消费约万吨，全年小麦需求量约万吨。总体上，我区粮食供需平衡，略有节余。伊犁河谷是国家级商品粮基地，素有自治区粮仓之美称，有自治区粮食生产重点县个，分别是霍城县伊宁县查布察尔县。伊犁州党委政府积极逐条落实国家和自治区制定系列扶持粮食生产方针政策，层层落实责任状，切实抓好粮食生产，保证粮农利益，充分调动农民种粮积极性，着力提高粮食综合生产能力和小麦单产水平，建立小麦生产长效机制，发挥小麦主产区优势，推进建设国家粮食安全战略后备基地。各级领导高度重视粮食安全问题，积极推进扶持发展村品乡业。由于长期以来伊犁河谷直未形成规模化小麦良种选育扩繁基地，优良种子更新速度较慢，加之农民自留种以粮代种现象严重，致使小麦统供种率目前不到。根据自治区和伊犁州发展规划，预计年伊犁河谷西部小麦种植面积将达到万亩，届时将需要优质小麦良种万吨，项目建成投产后年繁育优质小麦良种约吨，能够满足冬小麦生产用种需求。小麦良种供需缺口依然非常大，本项目市场前景看好。现有生产能力分析本项目协作单位霍城县良种繁育中心是个以良种繁育基地为主全额事业单位，隶属霍城县农业局，总面积平方公里，耕地面积为亩，占总面积，辖区共有个农业队，个牧业队，且公有服务型商业网点个，个集贸商场，年成交额多万元。近三年来，良种繁育中心累计建立小麦原种田亩，总产达到吨，其中穗行圃亩，总产吨生产原种伊农号亩，总产吨生产原种伊农号亩，总产吨生产级原种伊农号亩，总产吨。市场需求预测项目建成进入生产期后，每年可生产良种吨，可满足伊犁河谷西部霍城县伊宁县伊宁市多万亩冬小麦生产用种。年，伊犁河谷西部冬小麦种植面积万亩，年种植冬小麦万亩，年规划小麦种植面将生产技术规程普及到科技示范园中每个种植户。再生产管理地关键时节，组织专家和技术员深入到标准园，举办构，推进加工产业体系建立。该项目符合国家关于发展现代农业，调整我国农业产业结构及产品结构政策要求。三综合评价和论证结论该项目承担单位属新型城乡互助专业合作社，技术力量雄厚，管理规范。经济合理，环境条件优越。该项目以大力发展小麦苗综合利用，深加工产品为主，充分利用丰富小麦苗资源，有效提高种植小麦苗和生产小麦苗系列产品经济效益，推动了小麦苗产业持续健康稳定发展。可辐射带动相关产业发展，增加小麦苗种植面积，增加种植品种，提高科技含量和产品质量，种植花卉观赏小麦苗观赏家禽，发展休闲农业，同时发展农家乐餐饮业，使合作社增效农民增收，从而改变项目区农民贫困状况带领项目区群众脱贫致富奔小康。六年中央号文件明确提出扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社有条件合作社承担国家涉农项目具体办法。扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，让农民更多分享加工流通增值收益。采取有效措施帮助专业合作社解决贷款难问题。七项目建设是促进产业化经营，带动群众脱贫致富需要。发展无公害小麦苗设施小麦苗生产是带领农民致富，促进产业进程有效途径。方面可以通过本项目建设形成龙头企业，另方面农户可以把产品以保护价出售给合作社，由合作社进行深加面提高冬小麦质量水平和市场竞争力，促进粮食生产产业化发展需要。因此，建立伊犁河谷小麦良种繁育基地对推动小麦优粮工程发展至关重要，它不仅从源头上解决优质良种问题，真正意义上做到良种促优质，良种促生产，良种增效益，而且能加快小麦良种推广普及速度，调动农民种粮积极性，促进自治区小麦优势区域发展。项目建设可行性政策优势中华人民共和国种子法新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国种子法办法年月日通过中共中央国务院关于推进种子管理体制改革，加强市场监管意见国办发号农业部种子工程建设规划中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见中发号中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促进农业发展农民增收若干意见中发号党十七届三中全会审议通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年小麦播种面积，小麦总产为万吨，占自治区总量，是自治区商品粮主调区。河谷西部以种植冬小麦为主，年霍城县伊宁县伊宁市冬小麦种植面积万亩。本项目建设是自治区小麦良种繁育基地建设重要组成部分，对推进国家粮食安全战略后备基地建设，确保粮食安全，起着积极作用。是提高种粮效益，促进农民增收稳定边疆需要年，霍城县小麦种植面积万亩，比上年增加万亩，增幅，而小麦平均亩产却比上年减少了公斤，减幅。由于种植小麦比较效益低，平均每吨利润在元亩之间，与玉米甜菜等经济作物相比，收益相差百元以上。主要原因是小麦品种多乱杂，品种丰产性能退化，以粮代种现象较普遍，造成单产下降二是小麦生产成本升高，亩均生产总成本元。比较效益低，直接影响到农民种粮积极性，普遍存在不愿多种小麦，不愿加大投入，不注重科技应用等现象。针对以上问题，提出伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目，通过标准化规模化产业化培育生产优质小麦良质小麦良种繁育技术力量雄厚伊犁州与新疆农业大学新疆农科院等大专院校科研单位签订了科技合作协议。在这个框架下，大力开展全面技术合作。伊犁州农科所根据伊犁州直实际情况和特点，以发展研究为主，进行农作物新品种选育引进及栽培技术研究，已初步形成了农作物新品种育繁推条龙科研转化体系，其中自育冬小麦品种个春小麦品种个。年月，新疆小麦育种家伊犁基地项目立项以来，在自治区农业厅伊犁州农业局及相关部门共同关心下，新疆小麦育种家伊犁基地种子加工厂建设项目于年月竣工开始运作。雄厚专业技术和过硬种子质量为优质小麦良种繁育基地建设奠定了基础。同时，项目区农民有着长期种植小麦传统，积累了丰富小麦种植经验，种植小麦技术熟练，这都为小麦良种繁育基地建设奠定了基础。第三章市场供求分析及预测发展现状与市场前景分析小麦是全球最重要粮食作物之，有以上人口以小麦为主要食粮，随着经济发展和人口增加，小。尽快制定金融支持合作社有条件合作社承担国家涉农项目具体办法。扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加合资企业享受前两年免除所得税，随后三年减半征收所得税优惠政策。企业如果产品出口可以得到出口退税补偿。会最终增加企业净利润。本收益是演示性质，成本和销售额受多种因素影响，具体数据会有误差存在，实属正常。第十章环境影响和评价建设地环境状况沃点小麦苗种植基地位于山东省聊城市莘县古云镇境内，种植基地四周环境生态良好，远离周边村庄公里以上，水空气环境无污染现象。环境条件符合无公害食品淡水种小麦苗产业做大做强，形成莘县农业产业经济支柱，建成在全国小麦苗种植及深加工行业中第县。项目建设地展。培养和壮大小麦苗深加工企业，使之成为主导产业，可发挥龙头企业辐射带动能力。改变农民传统观念，增加农民收入，提高经济效益。四项目建设可行性建设农业科技示范园，有国家政策指导，有地方政府支持，有优越自然条件和基础，有广阔地市场前景，有合作社运营管理模式，该项目实施是完全可行。政策环境好为贯彻落实年中央号文件精神，推进园艺作物农业科技示范园创建工作顺利开展并取得实效，国家农业部办公厅印发了亩，建成标准温室大棚个，紧邻核心园并能连为体。也将同周边农民自发建成地小麦苗大棚连成片。以聊城沃点城乡互助专业合作社为龙头，辐射带动周边群众。以合作社技术优势品牌优势管理优势市场优势将莘县。方面可以通过本项目建设形成龙头企业，另方面农户可以把产品以保护价出售给合作社，由合作社进行深加工增值，并统包装直接送往各大超市销售，将合作社基地与农民结成较为紧密联合体，风险共担利益分享，从而化解农民家户小生产与大市场之间矛盾。这种合作社基地农户生产模式，正是农业产业化典型模式，是农民致富奔小康桥梁。综上所述，本项目符合国家产业政策，其实施对于推动项目区产业结构调整，繁荣农要求说有农业项目全部进入该聚集区统规划，建设。并提出了在现有法律法规保证前提下，为适应现代农业发展要求，积极探索解决广大农民说承包土地流转新模式，既促进现代农业发展，有保证广大农民土地承包权不受侵犯同时发展农家乐餐饮业，使合作社增效农民增收，从而改变项目区农民贫困状况带领项目区群众脱贫致富奔小康。六年中央号文件明确提出扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社有条件合作社承担国家涉农项目具体办法。扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加