（终稿）庆阳市正宁县人民医院住院医技楼新建项目可行性投资论证建议报告.doc（OK版）

吉岘乡，位于合水县南部，全乡辖个行政村，个村民小组，总人口人，总土地面积平方公里。

吉岘乡文化站现租用乡政府房间平方米，间用于办公，间用于存书及阅览。

近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见及关于进步加强基层文化建设指导意见精神，按乡镇标准文化站用房面积不低于平方米要求，该乡文化设施严重落后，需新建平方米综合用房，可缓解活动和培训用房要求，为进步改善农民业余文化生活水平而奠定基础。

西华池镇地处合水县城，全镇共辖个行政村，个村民小组，个社区居委会，户人，总土地面积平方公里。

西华池镇文化站现有房屋间砖木结构危房，建筑面积平方米，用于办公和开展业务。

组建起根雕香包刺绣书画剪纸等个展室及图书室阅览室间和办公室间。

现设有站长名管理人员名。

近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见及关于进步加强基层文化建设指导意见精神，按乡镇标准文化站用房面积不低于平方米要求，该镇文化活动发展比较正规完善，但设施严重落后，需在原有基础上改建平方米以上综合用房方可满足使用要求，改善农民业余文化生活，提高乡镇文化建设水平。

板桥乡地处国道和国道交汇处，全乡土地面积平方公里，辖个行政村，个自然村，板桥乡文化站现配备工作人员人，租用乡政府房间，建筑面积约平方米，间办公室，间图书室各类书籍册，间阅览室。

近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见及关于进步加强基层文化建设指导意见精神，按乡乡标准文化站用房面积不低于平方米要求，该镇文化站设施落后，需新建平方米以上综合用房方可达标，改善农民业余文化生活，提高乡镇文化建设水平。

段家集乡位于合水县东南隅，属于典型川塬地貌，地理条件较差，发展滞后，主要依靠种植业为主。

辖个行政村，户，人。

土地总面积平方公里，耕地万亩。

段家集乡文化站始建于年，现租用砖木结构危房间，面积平方米，间为办公，间为活动室，间为图书及阅览室，现有图书余册。

名专职人员，名兼职人员。

近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见及关于进步加强基层文化建设指导意见精神，按乡镇标准文化站用房面积不低于平方米要求，该乡文化设施严重落后，需新建平方米活动用房，可缓解活动和培训用房等要求，为进步改善农民业余文化生活水平而奠定基础。

固城乡位于合水县东南部，乡文化站现租用乡政府办公室间平方米，间办公室，间图书室，有专职工作人员名，近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见及关于进步加强基层文化建设指导意见精神，按乡镇标准文化站用房面积不低于平方米要求，该乡文化设施严重落后，需新建平方米活动用房，可暂时缓解活动和培训用房等要求。

蒿咀铺乡地处合水县城以东约公里处，辖个行政村个自然村。

蒿咀铺乡文化站建于年，年机构改革后，隶属于乡文化服务中心，现有人员名，现有办公用房间，平方米，现有图书册。

近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见及关于进步加强基层文化建设指导意见精神，按乡镇标准文化站用房面积不低于平方米要求，该乡文化设施严重落后，需在原有基础上改建平方米综合用房，可满足活动和，通过总体规划功能整合后现有床位数为张包括在建住院楼传染病房楼急诊楼，不能满足张床需要，不能其余万元县政府配套。

主要技术经济指标拟新建住院医技楼建筑基底面积平方米总建筑面积平方米层数地上主体九层局部三四层地下层建筑主体高度建筑密度总体容积率总体停车位数个总体绿地率总体床位数张第二章项目提出背景及建设必要性项目提出背景单位现状正宁县人民医院建于年，是国家二级甲等综合医院，是所集医疗教学科研为体全民所有制社会公益性福利事业单位，属非盈会经济发展根本目出发，提出了以农村为重点预防为主中西医并重，依靠科技与教育，动员社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务卫生工作方针。

需求总量增加为本项目实施奠定了良好基础随着国民经济水平不断提高，人民群众生活质量有了显著改善，人们对自身健康状况也更为重视，需求总量也将呈现增长势态，这种势态为本项目建设奠定了坚实需求基础。

区位优势为县医院提供了稳定就医群体。

该项目位于正宁县人民医院院内，地域优势明显，交通便利，医院整体业务能力强，业务量有可靠保证，基础设施配套齐全，为周边地区人民就诊提供了方便。

该项目符合国家卫生事业发展政策和正宁县城卫生事业十五发展规划。

工程均采用成熟技术手段，不存在技术和其他重大难题。

工程选址在原县人民医院院内，城市市政设施配套齐全，不存在重大制约本工程建设外部条件。

综合以上因素，各方面条件基本齐备，本项目建设是可行。

第四章建设条件与场时期新农村文化产业发展新模式。

此外，乡镇文化站还要适应新形势下农村文化经济发展需要，千方百计拓展乡镇文化站基本功能与生存空间。

举办农村文化活动，要本着立足农村面向群众，按照贴近实际贴近生活贴近百姓原则，通过大力开展多种形式站办活动，继承历史文化，挖掘民俗文化，开发秦腔陇剧等地方戏曲剧种，普及法制教育，宏扬先进文化，传播科普信息，创建农村文化经济信息平台，做大做强农村文化产业，真正使先进文化扎根基层，深入百姓，活跃群众文化生活。

通过文化搭台，为加快农村经济发展服务，繁荣农村经济，使农民不但得到精神享受，而且还能为乡镇区域经济发展起到推波助澜积极作用，取得事半功倍成效农村基层文化建设是构建和谐社会全面建设小康社会重要组成部分，乡镇文化站建设只能加强，不能削弱。

为了认真贯彻落实国务院关于进步加强基层文化建设指导意见精神，合水县文化事业以丰富城乡人民精神文化生活，提高文化质量为公场地严重不足和办公设施陈旧落后，严重阻碍了乡镇文化事业发展。

文化站队伍素质偏低，专业人才匮乏。

每个站只有两名工作人员，由于经费问题，也无法外出学习或参加专业培训。

活动形式单调，内容陈旧。

文化活动方式过于简单，内容缺乏创新，往往仅限于逢年过节办几次卡拉演出或举办些广场文化活动，而群众喜闻乐见丰富多彩文化活动形式没有被充分挖掘和利用。

建议针对以上问题，结合合水县自然条件和文化建设现状，建议新建和扩建乡镇综合文化站建筑面积，增加文化娱乐场所，改进文化站陈旧设备和配套设施，扩大接待能力，提高技术培训能力和工作人员业务能力，使乡镇文化站真正发挥联系政府与群众桥梁纽带作用真正起到对农民文化生活和生产监督指导作用真正起到繁荣乡镇文化生活作用。

今后文化产业和农村文化建设坚持二为和双百方针，以繁荣发展为主题，以改革创新为动力，以项目带动为载体，以开发民俗文化为突破口，因地制宜，和站所整合，组建集图书阅读广播影视宣传教育文艺演出科技推广科普培训体育和青少年校外活动等于体综合性文化站，配备专职人员管理。

由政府给乡文化站配备多功能流动文化车，开展灵活多样方便文化服务。

乡镇需求分析老城镇位于合水县东北部，总人口人，土地总面积平方公里。

镇文化站现有危房间，建筑面积平方米，间用于办公，间用于图书存放。

无农民文化活动室和农民文化培训室，近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见精神，按乡镇标准文化站用房面积不低于平方米要求，该镇文化设施偏于落后，需在原有基础上改建平方米综合用房，使总建筑面积为平方米，可满足活动和培训用房等要求，进步改善农民业余文化生活。

店子乡位于合水县东北部，共辖个行政村，户，口人。

总土地面积平方公里。

店子乡文化站目前有办公用房间，平方米，建于年代初，都是砖木结构平房，现已破烂不堪，下雨漏水，需拆除重建，但由于资金短缺至民医院院内，地域优势明显，交通便利，医院整体业务能力强，业务量有可靠保证，基础设施配套齐全，为周边地申请政府财政补助万元，其余万元县政府配套。

投资计划年半年内将土建工程设备搬迁安装，外部管网安装供热管网安装设备调试全部完成。

第十四章经济评价编制说明本次经济评价主要依据国家计委版建设项目经济评价方法与参数。

财务评价将主要计算财务内部收益率，投资回收期，财务净现值，投资利润率，投资利税率，借款偿还期，国民经济评价将主要计算经济内部收益率，经济净现值指标。

基础数据医院规模住院部设张床呼叫系统供氧系统上下水系统等，伴随着时代发展和人民群众日益增长卫生保健需求，医院硬件设施和患者需年月分布不稳定，般七八九月降水偏多，春旱较频繁。

全县年平均日照时数小时。

日照条件较好，无霜期限较长，气温较高，日照充裕，降雨量充足。

年平均降水量毫米，年降水总量为亿立方米。

土地资源比较广阔，总面积平方公里。

城区海拔高度米左右。

气温冬季采暖室外计算温度冬季通风室外计算温度冬季空调室外计算温度夏季通风室外计算温度夏季空调室外计算温度湿度冬季空气调节室外相对湿度夏季通风室外相对湿及门诊楼始建于上世纪年代，结构形式均为砖混结构，由于当时技术条件经济条件有限，加之设计达不到要求，建筑物外观陈旧，内部设施极为简陋。

鉴于时代局限性，当时医疗规模相对较小，资金和设计局限，所有病房均无在重大制约本工程建设外部条件。

综合以上因素，各方面条件基本齐备，本项目建设是可行。

第四章建设条件与场址场址选择本项目位于正宁县东大街号县人民医院院内，地理位置处在正宁县城中心位置，西临山河小学，南临城市主干道东大街，东北临居民区。

场地基本规则，地势平坦，市政条件较好，给水排水电力通讯采暖道路均能满足该项目建设要求，是理想建设用场地。

自然条件正宁县位于亚洲大陆腹地，气候受季风影响明显，病后康复新医技设备均无房间，病房也严重紧缺，经常出现患者因无床位住院而使医患关系恶化，危重病人得不到及时抢救治疗，被迫转往外地治疗，耽误病情增加病人负担，给广大患者生命安全带来很大威胁，在定