（终稿）废旧物资市场新建项目可行性投资论证建议报告.doc（OK版）

再生资源回收和利用，是发展循环经济重要组成部分和载体，是循环经济增长模式核心内容之。

在忠县十五国民经济和社会发展纲要中提出发展循环经济，加快经济增长方式转变，是忠县在十五期间也将是十二五期间重要发展目标。

以优化产业结构，加快发展第三产业为前提，以再生资源合理开发利用为基础，以生态产业链为重点，形成具有忠县特色循环经济产业发展格局，培育优势产业集群完善和延伸产业链，积极发展生态农林业生态工业生态旅游业，是忠县可持续发展必由之路。

重庆市江峡再生资源回收有限公司再生资源回收网络体系及再生资源循环经济科技产业园区建设，无疑为忠县树立了标竿和典范。

另方面，循环经济发展绝不仅仅是概念炒作，其真正内核是循环经济体系建设，作为静脉产业再生资源回收利用及产业园区建设发展为生态忠县及循环经济发展提供了模式和导向。

是保护生态环境建设资源节约型社会重要途径忠县地处重庆市三峡库区，作为三峡库区国家级重要生态功能保护区重要组成部分，以及三峡库区水环境和水生态安全需要，对忠县生态环境保护提出了更高要求。

随着城市发展和人口集聚，将会有越来越多废弃物产生，生产和生活废弃物大量增加，如何充分利用这些资源，保障优良人居环境质量，保证三峡库区重要生态屏障完整性和安全性，建设再生资源回收体系和循环经济示范园区将为三峡库区生态环境保护和资源可持续利用提供典范。

随着工业化程度提高和经济快速发展，社会经济生活各个方面对资源依赖性越来越高，同时生产和生活废弃物也大量增加，资源短缺和环境恶化已成为制约经济发展瓶颈，直接影响到我国经济社会可持续发展。

建立现代再生资源回收体系将是逐步缓解资源短缺状况有效途径。

原有再生资源回收网络难以满足经济社会发展要求。

大批农村及流动人口加入到这个投入少技术含量低行业，其中绝大多数居民废旧生活资料，由些个体经营户和走街串巷个人收购经营，出现了回收市场无序化经营，回收网点无序化发展局面。

而且，这些分散回收摊点已成为流动人口聚居点环境卫生脏乱点城市管理空白点。

不仅给城市环境综合治理带来了困难，也导致大量低效益再生资源流失为垃圾。

再生资源回收体系建设是项涉及面广复杂而艰巨系统工程，其建设工作对于大力推进循环经济发展，完善再生资源回收利用体系是十分必要。

加快再生资源回收行业发展，促进循环经济建立，不仅是解决资源短缺瓶颈实现社会经济良性循环重要途径，而且是落实科学发展观实现可持续发展必然要求。

是促进产业结构调整，加速静脉产业发展需要目前，区域经济动脉系统生产已日臻完善，但作为个完整经济共同体，如不利于政府财政收入增加。

经营模式落后，限制了产业发展日前，广东省废旧物资交易市场和商家普遍存在弱电器生产和消费大国。

据国家经贸委最新统计目前我国电冰箱社会保有量己达亿台，洗衣机亿台，电视机亿台，电脑万台。

高科技进步，日新月异，年代投入使用电冰箱洗衣机电视机绝大多数过了适用期，部分年代初中期也进入更新升级换代期，而电脑升级换代周期更短。

如何处理废家电及换代下来仍在使用期限内旧家电，己引起业内人士广泛关注，并引起前副总理李岚清高度重视，他指出废物处理己成为保护环境大事，搞好了，无资交易市场私营商家占以上，股份制占，国营占。

私营商家经营灵活，贴近市场，但规模往往有限，应发展现代股份制，将废旧物资商家做大。

旧机动车市场则以上为国有商家掌握，为私营股份制商家。

现有市场功能单，配套服务难以配套。

目前广东省多数废旧物资交易市场仍然以废旧物资买卖为其主要业务，尽管不少市早已开展了收购寄售置换等多种经营方式，但往往由于场地资金人才等原因而无法扩大业务。

以广州市场为例。

广州废旧物资回收业发展至今，无论是规模还是数量都已十分可观，不少废旧物资交易市场起点较高，市场占地面积大投资高有仓储维修翻新等功能在组织管理水平售后服务等方面也有了较大改进。

但在废旧物资自营方面，却迟迟未能迈开步伐走上轨道，市场离产业化经营还有很长段距离。

问题症结在于废旧物资交易市场大多仍停留在物业管理基础上，市场以出租商铺给个体户经营为主，经营范围狭窄，经营层次单，废旧物资基本上是情况大量个体经营户乱收乱卖乱堆乱放随处设点，不少个体收购点设在居民区马路便道等，房屋破旧形象差，严重影响市容治安管理难度加大，盗窃破坏国家重要设施案件频繁发生。

据市政电力通信等部门统计，我市市政及国家重要设施每年因被偷盗造成直接经济损失就达到万元以上，给我市生产生活带来了无法估量损失由于经营分散，没有形成相对集中再生资源集散地，不利于再生资源得到及时充分利用。

再生资源回收利用率低，资源浪费严重目前我市再生资源回收基本处于自发状态，许多物资没有得到及时有效回收利用。

根据年对全市再生资源普查统计，我市各种废旧物资年产生量达万吨，价值亿元，而目前全市年回收总量仅为万吨，回收价值亿元，占可回收总量，每年约有万吨再生资源没有得到回收利用，资源浪费相当严重。

企业规模小，加工技术落后，产业化程度低我市再生资源加工利用企业基本是以个体经营和小企业为主，企业生产规模小工艺技术落后，国废物特点处理设备或装备，有些设备或装备已经出口到国外些合资或外资企业使用先进装备和生产设备。

所有这些，有效促进了我国再生资源产业技术水平提高。

提供大量就业机会，带动地方经济发展再生资源产业是典型劳动密集型产业，即使在发达国家，旧物拆卸和分类部分工作也由手工完成。

据有关研究，全国再生资源回收企业达多家，回收网点万个，回收加工厂多个，从业人员超过万人。

我国长三角珠三角地区出现很多废物回收和拆解企业，不仅吸收了大量劳动力就业，也促进了地方经济发展和社会稳定。

些研究表明，在北京再生资源行业中，大约有万人从事废旧物资回收，万周边地区人口从事加工利用，对带动相邻地区经济发展起到了积极作用。

重庆市再生资源回收利用产业发展现状近年来我市废旧物资回收利用也取得了很大成就，逐步形成了以供销社系统各级物资回收公司为主体废旧物资回收网络。

特别是改革开放以来，大量个体经营和私营企业介入，活跃了再生境造成污染和破坏，成为影响三峡库区生态环境污染源。

方面是三峡库区及其长江中下游水质安全对库区生态环境提出了更高要求，方面大量宝贵资源白白流失，如何协调两者关系，获取经济和环境双赢，综观国内外实践，加快发展以再生资源回收网络建设为主循环经济产业是忠县及其相邻三峡库区周边区县经济社会可持续发展必然选择。

另方面，就目前每年回收万吨废旧物资来看，由于现有再生资源加工利用企业基本是以个体经营和小企业为主，企业生产规模小工艺技术落后，大多数企业没有条件和能力引进或采用新技术新工艺新设备，产品技术含量和附加值较低。

加上经营分散，资源难以集中利用，再生资源利用产业化程度低，没有形成产业链。

忠县是人口大县，废旧物资年产生量达万吨，初级经济价值就达亿元。

这是个巨大资源宝库，其潜在经济价值巨大。

由于忠县地处长江黄金水道上重要节点，辐射周边石柱垫江梁平等县，加上石柱垫江梁平废旧物资，其废旧物州废旧物资回收业发展至今，无论是规模还是数量都已十分可观，不少废旧物资交易市场起点较高，市场占地面积集通市场发展目标和其定位是基本致，即宣传策略统市场形象，打造产业品牌大集通市场要通过各种渠道，统宣传，打造产业品牌。

要在顾客心目中建立起专业诚信便捷守法良好形象，使大集通市场成为全国知名度较高，美誉度较好专业市场。

事实上，中国再生资源协会以总顾问身份参与市场管理，这给市场打造知名品牌创造了良好条件，利用中国再生资源协会在产业中公信力和影响力，能够迅速取得传播效应。

建立专业网站南方日报报道，目前我国电子垃圾产量开始步入高峰期。

从起，我国每年至少有万台电视机万台冰箱，万台洗物资，有是经营新货者偷偷兼做废旧物资。

无证经营口货往往在城乡结合带活动，有废旧物资经营者什么证照都没有，逃避各种税费。

还有就是在卖新货市场卖废旧物资，不仅可逃避产业严格管理，还常常以旧充新，以次充好，欺骗消费者，严重冲击规范废旧物资交易市场正常经营。

从业人员素质较低，治安问题突出在国外，废旧物资回收业已经作为个成熟产业在国家经济发展中发挥着重要作用。

商家规模较大，功能齐全，分工明确从业人员整顿产业秩序，建立和建全废旧物资交易市场规章制度，形成商家守法经营氛围，刻不容缓。

废旧物资环境污染问题严重废旧金属塑料纸品电子家电产品由于其属性原因，难免会造成定环境污染。

而根据年月日仍停留在物业管理基础上，市场以出租商铺给个体户经营为主，经营范围狭窄，经营层次单，废旧物资基本上是自产自销，也就谈不上形成规模效应。

据业内人士反映，必须突破传统收旧卖旧和出租摊位经营方式，采用代购代销拍卖租赁等多种经营形式，发展加工修理改制翻新等多功能配套业务，不断提高商家现代化管理水平，引进连锁经营等现代营销方式，增强市场活力，才能改变目前现状，使废旧物资交易市场取得质飞跃。

左图劫分子气焰更加嚣张，给社会治安造成了较大危害。

此外，不少中介或经纪公司打着代购代销幌子，从事非法交易活动。

在为顾客代办代购过程中，压价收购低价卖出，从中赚取高额利润，欺骗消费者。

消费纠纷层出不穷。

以份制，将废旧物资商家做大。

旧机动车市场则以上为国有商家掌握，为私营股份制商家。

现有市场功能单，配套服务难以配套。

目前广东省多数废旧物资交易市场仍然以废旧物资买卖为其主要