政效率降低行政成本需要年地市合并后，市委市政府机关形成京广铁路东西两院，许多机关事业部门还在两院外办公，市委机关和市人大机关搬至南市区临时办公场所后，办公地点更加分散。由于办公地点太过分散，配套设施重复建设问题严重，后勤管理人员超编，加大了管理费用开支。市直机关分散办公不仅不利于更好地行政为民，而且加大了行政开支，不利于提高行政效率。因此，对市直机关办公地址进行置换整合势在必行。五项目建设是缓解交通压力加快市中心区公共设施建设需要现市直机关办公地址大部分地处省会繁华地段，毗邻城市交通主干道，商业文化等公用设施密集，人流物流车流量大，尤其是上下班高峰期，经常形成交通堵塞，影响了省会主干道及相关道路畅通，不适合市级机关办公。市直机关整合迁出市中心区，可有效起到交通分流作用，有利于减。该地土地资源丰富，土层较厚，土壤肥沃，灌溉条件较好，有机质含量较高，土地生产能力强，是全县肥沃产量区。北部地区，是低山风沙丘陵山区，气候较寒冷，降雨量较少，地下水位低，水土流失严重，农业生产基本靠雨养。虽然土地资源丰富，但土质瘠薄，耕作粗放，土地利用不合理，致使土壤退化严重，有机质含量降低，农业生产面临着不利因素，使经济和生态都处于恶性循环之中。二坡耕地面积及利用现状分析县耕地特点是面积大，人均耕地数量多，土层较厚，生产性能较强，土壤侵蚀严重。据耕地面积普查结果表明，全县拥有耕地面积万亩，其中坡耕地面积万亩。人均耕地亩。在土地资源方面具有很大优势。多年来，在耕地利用上普遍存在着以多为胜广种薄收靠天吃饭现象。种坡，收车，打簸箕，煮锅是过去真实写照。耕地粗放经营加剧了土壤侵蚀，致使土壤退化严重，有机质含量降低。使农业经济和生态环境处于恶性循环之中。由于对坡耕地粗被物状态不同，使坡耕地在同侵蚀类型状态下刻画出不同侵蚀景观。县机修水平梯田万亩年建设项目衡量土壤侵蚀程度指标衡量坡耕地水土流失程度，常常用土壤侵蚀模数土壤侵蚀程度沟壑密度侵蚀基准面作为衡量侵蚀程度指标。土壤侵蚀模数土壤侵蚀模数是指在单位坡耕地面积上流失土壤数量，般采取用多年平均值，单位般以或表示。土壤侵蚀程度土壤侵蚀程度是指横量土壤侵蚀状况指标。表示在单位面积内土壤流失数量多少。根据侵蚀模数大小划分为六级。单位般以来表示。沟壑密度沟壑密度指单位面积内沟壑总长度。用表示。县沟壑密度平均值是公里平方公里。侵蚀基准面侵蚀基准面是通过侵蚀基准点水平面。水力侵蚀由于水力作用引起耕地土壤及其母质剥离搬运破坏沉积现象为水力侵蚀。县根据坡耕地土壤侵蚀特点，在水土肥高效利用与管理基，缺氮缺磷十分严重。水土流失不仅使坡耕地土壤肥力下降，蓄水保墒能力降低，更为严重是使坡耕地遭到毁灭性切割蚕食埋压等破坏。坡耕地被径流切割得支离破碎，千沟万壑。没经过治理坡耕地，沟壑侵蚀正在活跃发展，速度之快，危害之大，成为农业生产严重隐患。因为县水土流失量主要产生在生产用地上，这样，年年流失是水土，留下则是贫瘠。第五章坡耕地治理可行性分析坡耕地治理必要性坡耕地是种有限发展根本任务，纳入重要工作日程。结合十二五期间规划治理任务，调动全社会力量全面组织实施，并提出坡耕地治理指导思想治理理念计划措施和实施步骤。坡耕地治理指导思想实施坡耕地治理项目指导思想，第要坚持科学发展观，第二坚持土地宏观调控和农业结构调整基本原则。第三坚持综合治理连续治理开发性治理原则。第四提倡全面协调可持续发展建设方向。二坡耕地治理新理念土地是极其宝贵稀缺资源，节约用地是我国基本国策。所以我们提出以保护耕地为主体，以治理耕地为手段，以开发利用耕地为方向，并达到三者协调统新理念。克服了长期以来国家花钱修地，农民无偿种田旧观念。建立高效农业，必须更新观念，改革投入，对农田基本建设投资，要进行尝试性改革，用国家投资扶持各乡搞以机修水平梯田为主农田基本建设，开发土地再承包给农民有偿使用，回收资金在用于土地开发，创造资金滚动连续投入新机制。有条件地方，要搞集中连片高效农业区，建设定数量商品粮基地，以促使商品经济发展，使坡耕地治理在提高产量振兴山区经济中，具有基础产业位臵，成为拉动农村经济增长制高点。促使传统农业逐步向生态农业转变。三坡耕地治理计划为了开发治理好坡耕地，首先进行了坡耕地普查，根据不同坡度，将全县坡耕地划分为三级以下坡耕地为第级，共万亩坡耕地为第二级，共万亩坡耕地为第三级，共万亩。县机修水平梯田万亩年建设项目根据耕地不同侵蚀程度类型坡度，采取不同治理措施，制定切实可行实施方案。全县以下级坡耕地万亩，可以暂时维持现状，重点抓好预防保护工作将万亩坡耕地作为治理重点对万亩坡耕地原则上要退耕还牧还草，统制定政策。从年开始至年末，全县已修水平梯田万亩。计划从年开始，每年以万亩速度治理坡耕地，到年共用十二年时间，将现有万亩坡耕地基本治理完祥见附表。四坡耕地治理步骤导致耕地水土流失个重要因素，那就是坡度。所以，治理坡耕地措施，必须围绕着如何改变坡耕地坡度做文章。变三跑田跑水跑土跑肥为三保田保水保土保肥。然而，坡耕地水土流失又是个过程，不仅仅限于坡耕地上。不能头疼医头，脚疼医脚。因此，必须坚持按三步战略，实施保护与治理耕地集成措施。第步战略，治理荒山，建设以人工沙棘林为主生态防护体系，形成控制水土流失第道防线。创立了荒山水平槽整地治理模式。减少了侵蚀坡耕地地表径流。解决了改善荒山生态环境问题。据水文资料统计，及综合业务用房外迁所需部分资金。因此，本项目建设有利于城市土地资源充分利用及城市规划顺利实施。三项务生存能力分析第十四章社会评价项目对社会影响分析互适性分析社会风险分析社会评价结果第十五章结论与建议结论建议附件石家庄市城乡规划局关于市直机关办公楼项目选址意见函石家庄市机构编制委员会办公室出具拟入驻新址单位及人员编制情况表石家庄市财政局出具资金证明附件河北省发展和改革委员会冀发改投资号河北省发展和改革委员会关于石家庄市委市人大市政协和市政府机关部分办公用房整合搬迁工向流动，改变以往单中心局面，形成交通双向流动，有利于从根本上缓解市区交通压力。四项目建设是提高行资源健体，休闲度假服务项目，经分析主要客源为新疆本地为主，特别是昌吉州，吐鲁番地区，乌鲁木齐市及阿勒泰地区，距温泉较近，是温泉主要客源地，其次是到天池至昌吉州东三县旅游外地游客。客源预测该温泉目前因设施简陋，规模较小，功能单，游客较少，据调查了解，双休日最多时每天接待人左右，平时般每天接待人左右。本项目实施后，在原来基础上完善和增加了旅游项目，提高了接待和服务档次，拓宽了旅游内容，丰富了旅游功能，游客会有明显增加。昌吉州乌鲁木齐市吐鲁番地区，阿勒泰地区四地州年人口总计万人，按人到温泉乐园为万人。年到天池游客万人，到吉木萨尔，奇台，木垒游客万人，总计为万人。按人到温泉乐园为万人。到温泉乐园游客每年为万人万人万人，本项目如今年开工，年以前投入使用，到年游客达到万人是有可能。以此基数按年增长推算，预测到年每年游客人数见下表单位万人年份年年年年年年预测游客人数从旅游宏观市场分析，旅游业高速发展也促成了新批旅游开发项目向上档次上规模创精品品牌方向发展，温泉旅游热推动了批高雅健康开放休闲度假项目出现，而本区独特天然资源有条件创造出个比现有温泉度假区更有国际视野高档次旅游度假区，这样才有更远更广客源市场。第四章主要建设内容建设地点及范围温泉乐园建设地点选在国道东侧，距温泉水源约公里，地势平坦，温泉乐园占地公顷，土地为荒漠草甸盐碱土，功能分区及主要设施设置功能分区中央会所及温泉宾馆接待区作为准噶尔大漠景观旅游区腹地度假中心，接待功能要有充分前瞻性，即接待容量和接待质量要有充分估计，这是乌鲁木齐以外，准噶尔盆地旅游区内最上档次旅客栖息地，餐饮娱乐住宿康疗会议文化商业交流等功能齐备建筑装饰设计起码按四星级要求，服务收费大多数项目按工薪阶层水平稍偏高收取，个别项目可作超星级收费。此功能包括接待入口大厅中央会所温泉宾馆和贵宾厅。温泉休闲区是中央接待区主要附属服务功能，分大温泉泳池及多种多类中小温泉泡浴池，亦分公众区和贵宾区分室外或半室内分高温恒温或低温分休闲区和理疗服务区还分为成人和儿童区总体属于静区。沙漠运动中心凭借水和荒漠展开多种新颖运动项目，如滑沙沙地球类沙地骑马驾车滑翔伞等。冬天还可开展滑雪滑冰。青少年活动基地以青少年素质培养为主要目服务区，包括纳入世界青年旅舍体系国际青年旅舍野营地，紧靠运动中心。知性旅游附设区包括史前博物馆沙漠温室植物园人工湖景绿洲区和野生动物保护区前沿观赏站。项目及设施设置经营性项目中心接待功能区接待大厅总服务台大堂吧商店信息站旅游项目产品展示中心中央会所特色餐厅酒吧卡拉舞厅大小型会议宴会厅民族风情表演台桌球室文娱室温泉宾馆准四星标准房间间，享用公众温泉浴池贵宾区设豪华客房行政套房总统级套房共间，全部配独家温泉池，并有区贵宾池区，行政套以上配独立芬兰汽浴室。温泉休闲区各类休闲式池恒温泳池冷水泳池特色温泉浴法式水中运动池逆流水道水中体操高压喷射浴旋涡池牵引浴泥炭浴负氧离子浴土尔其浴俄罗斯浴韩式浴北欧式温泉浴两极池桑拿按摩理疗服务沙漠运动中心滑沙夏滑雪政效率降低行政成本需要年地市合并后，市委市政府机关形成京广铁路东西两院，许多机关事业部门还在两院外办公，市委机关和市人大机关搬至南市区临时办公场所后，办公地点更加分散。由于办公地点太过分散，配套设施重复建设问题严重，后勤管理人员超编，加大了管理费用开支。市直机关分散办公不仅不利于更好地行政为民，而且加大了行政开支，不利于提高行政效率。因此，对市直机关办公地址进行置换整合势在必行。五项目建设是缓解交通压力加快市中心区公共设施建设需要现市直机关办公地址大部分地处省会繁华地段，毗邻城市交通主干道，商业文化等公用设施密集，人流物流车流量大，尤其是上下班高峰期，经常形成交通堵塞，影响了省会主干道及相关道路畅通，不适合市级机关办公。市直机关整合迁出市中心区，可有效起到交通分流作用，有利于减。该地土地资源丰富，土层较厚，土壤肥沃，灌溉条件较好，有机质含量较高，土地生产能力强，是全县肥沃产量区。北部地区，是低山风沙丘陵山区，气候较寒冷，降雨量较少，地下水位低，水土流失严重，农业生产基本靠雨养。虽然土地资源丰富，但土质瘠薄，耕作粗放，土地利用不合理，致使土壤退化严重，有机质含量降低，农业生产面临着不利因素，使经济和生态都处于恶性循环之中。二坡耕地面积及利用现状分析县耕地特点是面积大，人均耕地数量多，土层较厚，生产性能较强，土壤侵蚀严重。据耕地面积普查结果表明，全县拥有耕地面积万亩，其中坡耕地面积万亩。人均耕地亩。在土地资源方面具有很大优势。多年来，在耕地利用上普遍存在着以多为胜广种薄收靠天吃饭现象。种坡，收车，打簸箕，煮锅是过去真实写照。耕地粗放经营加剧了土壤侵蚀，致使土壤退化严重，有机质含量降低。使农业经济和生态环境处于恶性循环之中。由于对坡耕地粗被物状态不同，使坡耕地在同侵蚀类型状态下刻画出不同侵蚀景观。县机修水平梯田万亩年建设项目衡量土壤侵蚀程度指标衡量坡耕地水土流失程度，常常用土壤侵蚀模数土壤侵蚀程度沟壑密度侵蚀基准面作为衡量侵蚀程度指标。土壤侵蚀模数土壤侵蚀模数是指在单位坡耕地面积上流失土壤数量，般采取用多年平均值，单位般以或表示。土壤侵蚀程度土壤侵蚀程度是指横量土壤侵蚀状况指标。表示在单位面积内土壤流失数量多少。根据侵蚀模数大小划分为六级。单位般以来表示。沟壑密度沟壑密度指单位面积内沟壑总长度。用表示。县沟壑密度平均值是公里平方公里。侵蚀基准面侵蚀基准面是通过侵蚀基准点水平面。水力侵蚀由于水力作用引起耕地土壤及其母质剥离搬运破坏沉积现象为水力侵蚀。县根据坡耕地土壤侵蚀特点，在水土肥高效利用与管理基，缺氮缺磷十分严重。水土流失不仅使坡耕地土壤肥力下降，蓄水保墒能力降低，更为严重是使坡耕地遭到毁灭性切割蚕食埋压等破坏。坡耕地被径流切割得支离破碎，千沟万壑。没经过治理坡耕地，沟壑侵蚀正在活跃发展，速度之快，危害之大，成为农业生产严重隐患。因为县水土流失量主要产生在生产用地上，这样，年年流失是水土，留下则是贫瘠。第五章坡耕地治理可行性分析坡耕地治理必要性坡耕地是种有限