中孤老人含 城镇孤老人，孤残人，孤儿人含城镇孤儿人 有城镇低保人全县有残疾人人，占全县总人口的， 其中岁残疾儿童人，占残疾人总数的，岁以上 的残疾老人人，占残疾人口总数有绝对贫困人口 万户，万人因地震返贫户人，分别为全县农户和农业人口的低收入人口万户，万人，分 别占全县总农户和农业人口的，全县常年需救济人口 总数近余万人，需储备救灾救济物资以上，现有的县级 救灾物资储备仓库虽然容量基本满足全县救灾需求，但突发性自然灾 害发生后，难于及时调拨，受灾群众转移安置困难，因此，必须尽快 建立紧急避难场所及乡镇救灾物资储备点，才能适应全县防灾减灾工 作的要求。 是民政事业发展的迫切需要 根据国家民政事业发展第十二个五年规划和四川省民政厅关 于进步加强全省民政服务机构基础设施建设有关问题的通知及四 川省民政厅关于报送年民政基础设施项目规划的通知精神， 尽快实施乡镇紧急避难场所及救灾救济物资储备点建设项目，为全县 开展防灾减灾救济工作储备足够的救灾和捐赠物资，为受灾群众提供 安全的避难场所是尊重和保障城乡救助对象的生存权发展权，有利 于维护社会公平，是构建社会主义和谐社会的必然选择，是民政以 民为本为民解困为民服务的宗旨的具体体现，是民政事业发展 的迫切需要。 是落实十二五规划纲要的迫切需要 民政部门承担着保障老人残疾人和孤儿等社会弱势群体基本生 活权益的重要任务。民政事业发展第十二个五年规划已将城乡社 会救助体系建设列为公共服务重点工程，把加强民政设施基础建设作 为民政工作的重点任务。实施该项目，就是落实重点工程和重点任务，就是实现十二五规划纲要和建设灾后美好新家园的重要举措。 第三章建设条件及选址 建设条件 自然条件 地理位置 位于四川东北边缘米仓山南麓，毗邻陕西汉中市和广元旺苍 县，古属巴国，迄今已有多年的历史。距成都公里 西安公里重庆公里。辖个乡镇个村个社区， 幅员面积平方公里，总人口万人，有耕地面积公 顷，是全国扶贫开发工作重点县全国地震重灾县全省扩权强县试 点县。 图行政区域图地形地貌 境内地势北高南低，最低海拔米凤仪乡桑树坝村， 最高海拔米光雾山，平均海拔米。南北长公里， 东西宽公里。境内地形复杂，溪沟纵横，山水相依，有八山 水分田之称。 光雾山位于北部边缘，距县城公里，到陕西汉中市公 里，主峰海拔米，景区面积余平方公里，气势雄伟辽阔， 地形复杂，峰峦迭嶂，峰林俊美，洞穴幽深，山泉密布，云蒸雾绕， 林海浩荡，胜景众多。 气候 属于亚热带季风性湿润气候，四季分明，热量丰富，光照适 宜，雨量充沛，夏季无明显高温时段，年平均气温以上，年总 积温在以上，大于等于的积温，年均降水量 毫米左右，的年份集中在月，为毫米，每年 均日照数小时，无霜期天。 工程地质 本项目选址处原始地貌单元均为缓冲坡地平台地貌，场地宽阔， 起伏小，地质构造稳定，无泥石流山体滑坡等自然灾害隐患。 基础条件 交通 本项目六个建设点选址处均距乡镇政府所在地公里以内，交通 十分方便，省县主干公路或村道可直通选址处。通讯 项目所在地邮电通讯设施先进。邮电通讯网络覆盖全县城乡，电 话己实现了交换数据化，传输数字化，并开设了国内国际直拔电话， 无线寻呼，网移动通讯，多媒体英特网等业务。新建的邮政 大楼，日处理信件包裹万余件，同时开通了快递业务，以 微波光纤移动通讯为特征的高效立体多功能的现代化通信网 络的形成，给本项目的建设和运行奠定了良好的基础。 供电 项目所在地电力网络比较完善，属县城国家电网覆盖区，小 时电力供应有保障。 施工条件 天然建筑材料本工程施工所需要的砂料卵石石料上 料等全部能在区内市场采购。 主要外来材料的供应本工程施工的主要材料包括钢材木材 水泥等，均能在区内市场采购。 施工电源本工程施工电源由电力部门供应。因此，本 工程的施工供电可靠，电量充足，能满足施工要求。 施工队伍及设备施工队伍通过招投标方式，择优选择有能 力承担本工程施工的专业施工企业。工程所需的机械设备由中标企业 自行解决。有丰富的劳动力资源，可为本工程提供充足劳动力。 社会环境及政策法律条件 社会环境项目所在地及周边社会稳定，治安状况良好，可保证工程建设的 顺利进行。 政策法律条件 四川省具有完备的建设施工法律及规范，本项目建设均符合相关 规定，并得到有关部门和社会各界大力支持。 项目选址 选址基本原则 地势较高，工程地质和水文地质条件较好 远离火源易燃易爆厂房和仓库等 交通运输便利 地势较为平坦，视野相对开阔。 项目选址依据 中华人民共和国城市规划法 四川省实施中华人民共和国城市规划法办法 四川灾后重建土地利用规划 选址结果 本着节约利用土地，坚持以人为本，预防地质灾害的原则，结合 的发展规划，经过综合考虑的实际情况，拟建的项目位于 内六个乡镇。 详见表项目选址基本情况表。 表项目选址基本情况表 项目名称项 顺利进行。 政策法律条件 四川省具有完备的建设施工法律及规范，本项目建设均符合相关 规定，并得到有关部门和社会各界大力支持。 项目选址 选址基本原则 地势较高，工程地质和水文地质条件较好 远离火源易燃易爆厂房和仓库等 交通运输便利 地势较为平坦，视野相对开阔。 项目选址依据 中华人民共和国城市规划法 四川省实施中华人民共和国城市规划法办法 四川灾后重建土地利用规划 选址结果 本着节约利用土地，坚持以人为本，预防地质灾害的原则，结合 的发展规划，经过综合考虑的实际情况，拟建的项目位于 内六个乡镇。 详见表项目选址基本情况表。 表项目选址基本情况表 项目名称项目所在乡镇名称选址地点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 合计个 第四章项目建设内容及规模 项目建设内容 项目建设内容主要包括储备点库房紧急避难所场地硬化应急 停车场供水供电消防总平等方面的内容。其中 主体建筑面积 紧急避难场所硬化 道路硬化 应急停车场面积 绿化。 建设规模 项目占地面积共计，建设所救灾物资储备库， 硬化紧急避难场所。 具体经济指标如表所示。 表项目建设经济指标 项目名称项目所在乡镇名称选址地点 规划占 地面积 规划紧急避 难场所硬化 面积 规划建设物 资储备点面 积 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 合计个第五章项目建设方案 设计依据及原则 设计依据 救灾物资储备库建设标准 地震应急避难场所场址及配套设计 中华人民共和国防震减灾法 国家自然灾害救助应急预案 四川省民政厅关于进步加强全省民政服务机构基础设施 建设有关问题的通知 民政事业发展第十二个五年规划 建筑内部装修设计防火规范 建筑设计防火规范 公共建筑节能设计标准 建筑工程抗震设防分类标准 建筑抗震设计规范。 设计原则 坚持因地制宜经济适用适度超前留有余地原则， 建筑物应实用安全美观朴素庄重，杜绝铺张浪费。 建筑平面布局合理紧凑，充分利用空间。 工程概况 建筑层数层 设计使用年限年建筑分类普通公共建筑 建筑概况层层高米，二层层高米，建成字型，管 理办公配套等用房安排在二楼。 建筑类别二类 抗震设计度设防，设计基本地震加速度值为，设计地 震分组为第组 结构类型框架结构 防水等级屋面为级 建筑耐火等级级 总平布置 布置原则 结合场地现状，合理布局，按功能分区 在满足工作生活要求的前提下，尽量缩短电力供排水管线， 降低成本 满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源 适当预留建设用地，确保可持续发展。 救灾物资储备库的建设用地应根据节约用地的原则和总平面 布置的实际需要，科学合理确定。 库房宜与生产辅助用房毗邻，并与管理用房和附属用房隔开。 救灾物资储备库内外道路应通畅便捷。 总平面布置 各乡镇紧急避难场所及救灾物资储备点，均根据选址处的地形地貌确定朝向，紧急避难场所建在储备点前的开阔地，道路绿化等配 套设施视其主体建筑布局情况进行合理安排，沿道路设置绿化及停车 场。 建设方案 项目主体建筑以方便救灾物资输送以及群众避难为基础进行平 面布局。 建筑以字型为基础，形态间接完整，强调立面处理与内部 功能相结合。建筑色彩与建筑体量建筑造型和周围环境相协调。 建筑设计 单体设计 建筑立面设计 建筑造型设计旨在塑造个现代化的，简洁大方又不失庄重和典 雅的建筑形象，建筑立面以线条为主要元素，坚向与横向交错结合， 立体感强。 建筑层高为层层高米，二层层高米，建筑外墙面材料以石 材和玻璃为主，虚实结合，体现稳重的建筑特点和现代的建筑风格。 建筑平面设计 拟建的储备点库房均设计为二层，整体平面布置为矩形，简洁合 理，建成字型，层主要为储备点库房的仓库，二层为管理 办公配套等用房。每层都设有饮水室和厕所。 装修装饰标准 内墙面顶棚普通抹灰，刷白色乳胶漆，外墙采用白色