镇均有畜牧兽医综合服务站，在 种畜引进畜禽防疫治疗饲料及药品销售的市场监管，新产品新 技术的推广与应用等方面，直发挥着重大作用。 新的形势和市场的呼唤，使全县基层政府领导多次在有关会议 上将建立县级优良种猪繁育基地，提供数量充足，质量可靠的优良 长白母猪，用以繁殖三元杂交商品仔猪，以满足本县快速发展的生 猪养殖业的需要，促进本县养猪业的健康发展议案提出来，呼声甚 强。 风险评估 根据项目敏感性分析，各因素变化不同程度影响财务效益各项 指标，但均满足财务效益指标要求。财政有偿资金的偿还能力很强。 通过计算和分析，项目经济效益较好，有较强的抗风险能力。 带动作用 项目完成以后，将带动全县玉米种植业的进步发展，解决农 民卖粮难的问题，实现玉米的加工转化，提高其附加值，辐射农户 余户。带动余户发展规模化种猪养殖，有效促进农户增收。 存在问题及解决方案 根据化德县畜牧业生产的实际情况，农民对生猪养殖积极性很 高，但农民严重缺乏发展生猪养殖业所需的良种种猪。同时，农民 对科学养殖技术认识不足，造成了养殖数量少规模小成本高 效益低的局面，严重制约了全县养猪业的快速健康发展。 建议上级部门充分考虑化德县生猪养殖的实际生产情况，批复 立项化德县头商品猪养殖基地建设项目，使该项目早日实施。 结论与建议 经过该项目的可行性分析论证，该项目不仅具有很好的自然资 源条件技术条件市场条件，而且财务效益较为显著。据测算， 项目达产后，年可获得平均利润总额万元。同时该项目积极 推进全县生猪良种化进程，加快生态效益型畜牧业发展。因此，建 议该项目尽快给予批复并在我县实施。第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 随着人民生活水平的不断提高，优质肉猪生产迎来了全面发展 的黄金时期。在中国全面向小康社会迈进的新时期，随着国民收入 的不断提高，消费者对肉食品的需求量将会越来越大，由于我国大 部分地区在整个肉食品结构中传统上以猪肉为主，国内市场上优质 瘦肉型猪肉的销售是将愈益呈现很大的市场空间，况且，中国加入 世贸组织后，更为我国养猪业的发展带来了无限的商机，目前国内 市场猪肉价格普遍上扬的现象，就是这种商机初现的生动说明，这 表明，长期困扰我国广大农民养猪低效，猪肉市场长期低迷的不利 态势即将过去。 近日，针对当前我国生猪生产出现下滑，猪肉供应偏紧，价格 较大幅度上涨的问题，国务院下发了关于促进生猪生产发展稳定 市场供应的实施意见，此意见对促进生猪生产发展稳定市场供应 提出明确要求，做出重大部署。近期，农业部下发了关于贯彻国 务院促进生猪生产发展稳定市场供应的实施意见的通知，要求各 地加紧做好申报生猪良种工程建设项目和生猪良种补贴项目工作。 化德县实施生猪养殖项目不仅可以推动畜牧业生产方式的转 变，而且通过项目的示范带动，大大加快生猪产业的发展，进而拉 动相关产业的规模发展，延伸产业链条，推进农牧产业化进程，为 化德县农村经济发展再上新台阶起到重要作用。第二章背景及必要性 通过农业综合开发产业化经营项目的资金扶持，我县生猪养殖 规模将会逐步扩大，新技术的投入和转化促使农牧民的饲养管理水 平不断提高，新品种的引进有力推动生猪个体生产性能提升，改善 猪肉品质，这样必将增加农牧民生猪养殖效益，增强农牧民养猪积 极性，扩大生猪养殖规模。 项目建设的必要性 目前化德是个拥有万人的旗县，在过去的猪肉市场供应是 以全县广大农户及养殖大户猪源为主，外地猪为辅来满足市场消费 的。由于乡村人民生活水平的不断提高和饮食结构的改善，牛羊 肉蛋奶消费增加，从年开始，全县猪源开始下降，但仍能满 足市场的供应，可从猪源上产生了变化，而以外地猪源为主，当地 猪源为辅，尤其在近几年粮食及饲料的大幅度涨价，常年以粮食作 为原料的生猪饲养业的效益微薄，再加上历史以来猪肉价的频繁波 动致使养猪无利可图，期间已经建立的养猪大户，养猪专业村，养 猪专业小区，养猪场，赔的是干二净，都弃业另择他业，就连农 民贯以自食的猪肉算起成本，也不如在市场上购买合算，生猪饲养 的积极性挫再挫，直至今天走到低谷。农民们有个比较效益， 那就是养猪不如养牛羊，从整个养殖效益来分析又不如外出打工的 效益，因此具有劳动力的农民都弃养从劳了，万人的市场消费没 猪不行，仅靠外调，全国养猪形势也大体如此，通过本项目的建设， 可带动化德县个乡镇个行政村个自然村万口人来发展 生猪饲养，缓减全县市场的消费紧张，以达到通过生猪良种扩繁， 商品猪生产稳定市场供应的目的。同时，加快生猪品种改良，生产第二章背景及必要性 优质瘦肉型猪肉，适应市场需求，让农民真正做到养猪增收，是目 前化德县生猪产业的紧迫课题，而建立良商品猪养殖基地，用以繁 育大量的优质品种仔猪是我县进行生猪品种改良的关键，也是必要 的前提条件。为此我们本着以繁育优质种母猪为手段，以改良我 县生猪品种为目的的指导思想。以社会效益为主，自身经济效益为 辅的项目建设基本原则，在良种养殖基地能保证实现良性发展和足 以抵抗市场风险的情况下，让利于民，扶持为要，为全县生猪品种 改良工作的开展提供有力保证，以此带动农村产业结构的战略性调 整，创立我县生猪产业的品牌地位，让生猪经济作物为主，而现在 已逐步转变为粮饲兼用作物为主，如玉米种植面积已达到万亩。 同时，由于生猪养殖数量的逐年增加，畜牧业生产内部结构也相应第三章建设条件 发生了根本性转变，由过去的粗放式经营方式逐步转变为舍饲集约 化经营方式。而且极大地拉动了畜产品加工业的快速发展，特别是 肉食品加工业，冷藏能力较过去增加了倍。畜产品流通行业也得 到相应的发展，中介机构经纪人遍地开花。 项目建设条件优劣势分析 政策资源市场科技基础设施条件等 政策优势 针对当前我国生猪生产出现下滑，猪肉供应偏紧，价格较大幅 度上涨的问题，国务院下发了关于促进生猪生产发展稳定市场供 应的实施意见，此意见对促进生猪生产发展稳定市场供应提出明 确要求，做出重大部署。近期，农业部下发了关于贯彻国务院促 进生猪生产发展稳定市场供应的实施意见的通知，要求各地加紧 做好申报生猪良种工程建设项目和生猪良种补贴项目工作。化德县 委政府按照建设畜牧业大县这发展目标，把生猪养殖业列为发 展我县农村经济的支柱产业之，即将制定出台系列优惠政策， 这将有力地推动了全县生猪养殖业的健康快速发展。 资源条件 全县年产小麦万多吨，玉米万多吨，豆类万多吨，薯类 近万吨，各种青绿饲料近万吨，县内油脂加工每年产油菜饼 多吨。此外，由于我县多年退耕还草工程的成功实施，为养猪 业的青饲料来源提供了强大的保障。 市场条件第三章建设条件 由于年生猪价格持续上升，高回报率激发了新轮养猪 热，方面生产者纷纷扩大养殖规模，购进仔猪补栏，另方面母 猪存栏减少，产仔成活率下降，仔猪供不应求，导致市场上仔猪价 格暴涨，虽然年生猪价格较上年度有所回落，但价格趋于稳 定，农民养猪积极性任然较高，特别是头以上的养猪大户日趋增 加，为此良种猪市场前景广阔。 科技条件 由于县畜牧局持续不断的巩固发展，加强基层畜牧兽医行政管 理和服务网络的建设，全县个乡镇均有畜牧兽医综合服务站，各 行政村均配备了防疫技术人员，这些多年从事基层兽医工作的同志， 实践经验丰富，技术过硬，责任心强，在种畜引进畜禽防疫治疗 饲料及药品销售的市场监管，新观念新思想的传播，新产品新技术 的推广与应用等方面，直发挥着重大作用。 基础设施条件 内蒙古化德县商品猪养殖基地建在化德县长顺镇内，东南靠近 河北省康保县张北县，西北临锡盟黄旗，处在化德县中部地区。 项目单位位于省道和呼满大通道交叉三角地带，距北京， 交通便利，通讯方便，南与北京张家口相联，北达二连市，集通 铁路横贯项目区。这为商品猪的外运提供了有效的运输保障。 项目区已全部开通程控电话和移动电话网，通讯设施完善，区 内所有乡村已全部通电，并具有充足的电力供应。并且拥有汽 柴机油加油网点，项目区距宏泰大地饲料公司公里，为该项 目提供了各类资源保障。第三章建设条件 主要障碍因素及解决方案 主要障碍因素 通过对猪肉及制品国内外市场供求关系价格走势分析后认为， 该项目具有明显的竞争力，市场前景广阔。但也应该看到，该项目 同时存在障碍因素。主要是来自成本控制。该项目前景广阔，但若 产品生产成本高价格高，与人们现实的收入水平不相适应，销售 必将发生困难，巨额投资难以收回。 解决方案 将良种猪通过二元杂交自繁自育商品仔猪加大饲料种植面 积，特别是有条件的地区要积极开发水浇地种植玉米，适时抓好 饲料的储备工作，最大限度地降低抵御自然灾害的能力。 第四章市场分析与销售方案 第四章市场分析与销售方案 市场分析 项目产品市场供求现状及前景分析 项目产品市场供求现状分析 年猪肉价格大幅上扬，承接了年下半年的上升势 头，从年初起猪肉价格路上行，月更是急剧上涨，不断创 出历史新高，月份仔猪毛猪和猪肉价格每公斤分别为 和元。就地区来看，是全面上涨，几乎所有省 市猪肉价格均上涨。 据分析，猪肉价格上涨，是成本推动和需求拉动双重影响的 结果。成本方面，是饲料价格居高不下。作为饲料中最主要配 料的玉米价格全年平均每公斤元，比年上升，大 麦皮稻糠鱼粉赖氨酸等价格也长时间在高价位运行，综合 平均