部山高谷 深，层峦叠嶂，沟壑错列北部冈峦起伏，沟宽地平中部低平宽阔，阡 陌纵横，有市区粮仓之称。 水文地质 项目区年平均降水量毫米，月降水量占全年的，其中 月降水量占全年的以上，沿两岸和各山口地带的主要作物区 是小型冲积平原。 项目区内旱沟河和黑沟河居中，贯穿南北，水资源较为丰富，水量充 足，水质优良，河流落差较大。 地下水为第四系孔隙潜水，据地质部门勘探计算，项目区地下水储量市区土地复垦项目 设计有限公司 为亿立方米。松散岩类孔隙潜水主要分布在河谷平原，属山区地下水 的径流区，补给条件良好，循环交替强烈，矿化度小于克升。水质化 学成份组成简单，主要为重碳酸钙重碳酸钙钠或重碳酸钙镁型水。离子 成份不受含水层岩性影响，而且与其相临山地地下水化学发生致。 项目区ⅠⅡ片地表水资源也较丰富，由于坡耕地水土保持差，出现 坡上旱坡下涝的现象。 气候 市地处中纬度内陆山区，属温带大陆性东亚季风气候。其特点为 冬季漫长，寒冷，干晴，多偏北风春季时间短，且温度变化剧烈，昼夜 温差大，多西南风夏季湿热多雨秋季凉爽，多晴朗天气，由于受寒潮 的影响，初霜来的早。 市日照除受季风影响外，主要受中低云量的影响。日照时数历年 平均为小时，日照时数每年以月份至月份最多，月至月最 少。平均日照率为月至月日照率为，月至月日照率为 。历年平均气温为。最高年份为，最低年份为。极 端最高气温，极端最低气温零下，年较差。市为 吉林省降水量较多的地区之。历年平均降水量为毫米，最多年份 达毫米年，最少年份毫米年。夏季至月 降水量大而集中，连雨日较多，最长达天，降水量占全年降水量的。 春秋两季降水量较少，各占全年的左右。月降水量从月份开始 逐月增加，至月份最多，月份次之，月开始明显减少。月降水量最大 值出现在月份，为毫米，最小值出现于月份，为毫米。降水 在日间各时均可出现，但至时最多。全市静风出现最多，占各风向 频率的其次为北风，占东南风至南风最小，分别占和。 市多高山，所以风速较小，年平均风速为每秒米。年之中，月市区土地复垦项目 设计有限公司 至月风速较大，月份出现最大值。冬季风速较小，月和月出现最 小值。市平均气压为毫巴。冬季月至次年月最高，夏季 月至月最低。年极端最高气压为毫巴，般均出现在月。 极端最低气压为毫巴，多出现在月。气压日变化夜间高于白天， 时至时最高，时至时最低，受明显天上级项目组织实施管理单位。 文件资料管理 建立项目技术档案专管制度，落实项目档案专管人员。 有关工程技术档案的主要内容包括 反映项目来源的主要文献。包括上级土地部门批准的规划项目设计 等有关文件项目实施部门上报的申请书和上级主管部门的批复项目批 准部门与项目实施部门之间签订的合同。 反映项目部署的主要文献。包括土地整理实施过程中的重要的会议纪 要重要问题的书面汇报请示和上级土地部门的批复文件有关领导检 查指导工作的谈话记录等。 反映项目验收情况的重要文献。包括项目规划项目设计成果竣工 验收和评审验收的会议记录总结纪要以及验收部门的意见书和竣工验收 结论。 收集土地整理项目各个工作环节的主要技术成果。市区土地复垦项目 设计有限公司 项目的规划成果包括土地整理规划文本与说明土地整理规划图件和 附件。项目施工图设计成果，包括土地整理各种设计图件和设计说明书。 建立健全项目各个工作环节的辅助性技术成果。 建立健全各种工程报表技术鉴定报告工程质量检验资料工作总 结财务结算资料和项目审计报告土地权属调整情况报告等辅助性技术 成果。 效益分析 社会效益 随着生产力的发展，城市化进程的加快，城乡用地矛盾日益突出， 以增加耕地面积提高耕地质量改善生态环境农业生产条件和农民生 活条件为主要目标的土地开发整理就成为顺应新生产力发展要求，解决上 述问题的项重要举措。就土地开发整理资金的来源流向和整理后土地 利用的经营管理和组织要求上看，土地开发整理本身就是缩小城乡差别， 促进城乡社会经济文化共同发展和建设社会主义新农村的个重要手 段。农村土地开发整理最大的受益者是项目区的广大农民，因此得到了广 大农民的大力拥护和支持，纷纷称赞土地开发整理是政府部门为老百姓办 实事办好事的项德政工程。 该项目的实施将新增加耕地面积公顷，这对市区涉及的 个乡镇的耕地总量动态平衡起到了保证作用，避免土地资源的闲臵浪费， 是对非农业建设占用耕地进行补充的良好途径，可极大地提高土地利用率， 确保土地可持续利用和发展。 该项目区通过土地整理，可形成高标准高质量的标准农田，有效 地提高农作物产量，逐年增加农民收入，改善农民生活条件，增强了农业市区土地复垦项目 设计有限公司 发展后劲，保证了农业持续稳定发展。 土地整理后，将进步完善项目区农田水利设施，将彻底解决项目 区农业灌溉问题，提高农民的劳动生产率。项目实施将强化土地用途管制 制度。方面可以进步明确土地用途分区，另方面可巩固土地利用分 区成果。按照基本农田保护区规划进行整理，并结合土地利用总体规划分 区要求进行其他分区建设，不仅使得在土地利用总体规划图上，而且在实 际地块上土地用途分区更加明显，从而为实行土地用途管制打下坚实基础。 通过该项目实施，进步改善农田水利基础设施条件和交通条件， 提高劳动生产率，降低生产成本。沟渠路林统规划，全面配套， 改过去那种沟渠道路布臵随意无序低效的状态。交通条件大大改 善，达到了交通道路系统化，大大改善了项目区农业生产的交通状况。 生态环境 项目实施后，将使区内生态环境大大改善。复垦后耕地增加公顷， 并增加区域绿化面积，使生态防护较之整理以前更有规则更有秩序，能 有效地防止和减小水土流失，极大地提高土地集约化利用水平对整理范 围内的坑塘进行整治，在适宜的地方修建排水沟，促进土地排灌畅通，同 时也有利于减少水的渗漏流失。土壤的通透性能好，腐殖活动活跃，有效 元素转化吸收强，病虫害减少，利于作物生长轮作，有效的改善了农业 生态环境和水土流失状况。项目实施将明显改善项目区的生态景观。 经济效益 工程竣工以后，将极大的改善项目区农业生产条件，提高土地的适宜 性，整理后，种植结构可随市场需求状况及时调整，使原来的中低产田变 成稳产田。 年运行费用估算市区土地复垦项目 设计有限公司 土地复垦工作完成以后，不涉及运行维护，所以年运行费有元。 收益估算 本项目为土地复垦，主要效益为原有耕地增产收益新增耕地收益和 鱼养殖收益。 按照土地开发整理耕地利用收益增加分析表见表，土地开发整理 后，耕地利用的经济收益增加主要包括原有耕地的成本节约和直接产出提 高以及新增耕地所带来的纯收入。 表土地开发整理耕地利用收益增加分析表 原有耕地新增耕地 整理前整理后整理后 单位面积成本 单位面积收入 整理后单位面积收益增加 面积⊿ 土地开发整理总收益⊿ 项目区主要农作物产出价格和生产成本 项目 名称 亩产公斤亩产出价格元公斤种植成本元亩 玉米 由此可以计算出土地复垦后耕地利用的亩均经济收益增加情况为玉 米旱田为元亩。 原有旱田新增旱田市区土地复垦项目 设计有限公司 土地开发整理项目收益增加分析表 复垦后耕地利用的新增收益约为万元年。去掉年运行费用，所 以年净增经济效益年新增收益年运行费用万元总投资为 万元。按此比例计算，静态回收期为项目总投资年净增效益项目 建设期年。约有年的时间即可收回成本。 同时，项目区土地复垦将建立良好的高效生态农业系统，采用作物良 种和先进的经营管理技术和模式，并以此为契机，调整项目区所在乡镇的 农业结构和经济结构，提高农民的收入水平，促进地方经济的持续发展。 由上述社会生态和经济效益评价可知，本项目的实施将给项目区及 其周边地区，乃至整个抚松县的社会经济和环境的发展和改善带来十分积 极的影响。总之，本项目的社会生态和经济效益都是十分明显的，完全 能够发挥国家投资土地开发整理重点项目的示范作用。 环境影响评价 对环境的不利影响 施工期间材料运输及施工人员日常生活等产生的废弃物泥浆，以及 施工期间的噪音和扬尘等，将会不同程度地影响环境。 对环境的有利影响 项目实施后，田间土地平整，农田水利设施更新完善，有利于土壤 水气肥趋于协调，原有不利因素得到改良，土壤的理化性状将得到较 复垦前复垦后复垦后 单位面积成本元亩 单位面积收入元亩 复垦后单位面积收益增加元亩 面积亩 土地复垦总收益万元年市区土地复垦项目 设计有限公司 好的改善，同时结合整理后农业生产中土壤肥力的补充，将使土壤环境朝 着有利于高效农业生产的方向演化。 对环境的不利影响及防治措施 项目的实施对于环境的不利影响的防治措施重要体现在如下两点 工程施工将对土壤剖面和结构造成定程度的破坏，施工中应该注 意对土壤剖面的重建，减少对农田微生物生长环境的影响 施工过程中尽量避免对现有环境大的破坏，尽可能利用现有设施和 布局，尽量减少施工给当地群众的农业生产活动所带来的不利影响。 结论与建议 可行性研究结论 从上述全面分析中，可得如下结论 市区土地复垦项目在技术上是可行的，经济上合理的。该项 目具有潜力大投资少见效快的特点，符合国家投资的土地整理项目， 通过整理不仅增加有效耕地面积，还改善了农业生产条件生态环境，控 制水土流失，提高农田抵御自然灾害的能力，使农业生产的丰收有了保障。 有显著的经济效益社会效益生态效益。 通过对该项目区自然概况社会经济建设规模建设内容管理 措施投资估算及综合效益进行分析，认为该项目依据合法，目标明确 措施得力，切实可行，该项目可操作性高，符合现行的有关土地开发整理 规划法律法规，整理价值高，在国家资金扶持下，通过地方政府各部门 的密切合作，项目实施得到充分保证。市区土地复垦项目 设计有限公司 问题与建议 问题 土地复