县产业集聚区现有职工近万名，部分来自县城中低收入家 庭，大部分是外来务工人员，无房住宿，靠租赁周边民房居住，居住环境差，直 接影响他们的工作和身心健康。 建设背景 根据河南省人民政府豫政号关于批转省住房城乡建设厅河南 省年保障性安居工程建设专项工作方案的通知有关突出发展公共租赁住 房。政府通过集中新建商品住房和经济适用住房配建产业集聚区配套建设 市场租赁等多种模式筹集公共租赁住房房源。采取土地供应投资补助财政贴 息或注入资本金补贴租金税费优惠等政策措施，鼓励支持用工集中企业房 地产开发企业集体经济组织社会机构等投资主体采取市场化模式投资建设公 共租赁住房。各地要把产业集聚区和开发区作为公共租赁住房建设的重点，以满 足新就业职工和外来务工人员过渡性住房需求。公共租赁住房单套建筑面积应控 制在平方米以下，租金价格应低于市场租金水平。尽快出台关于加快发展公 共租赁住房的实施意见，加强对全省公共租赁住房发展工作的指导。 河南省人民政府关于批转年河南省加快产业集聚区建设专项工作方 案的通知豫政号有关 深入贯彻落实科学发展观，把加快产业集聚区建设作为事关经济发展全局 的中心工作和综合性举措，围绕两提两扩提升速度提高水平，扩大规模扩大 效果，抢抓国内外产业加速转移机遇，深入推进产业集聚发展承接产业转移基 础设施建设要素平台支撑，全面提升产城互动发展科技进步和创新人力资 源保障水平，积极开展典型示范创建，进步加大政策扶持力度，创新体制机制，促 进四集转企业项目集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建， 人口向城镇转移，加快经济结构调整和发展方式转变，推动全省产业集聚区实现更大规模更高水平的发展。 满足产业集聚区职工住房需求。引导各地加大政府投入和政策扶持力度， 加快推进公共租赁住房建设，年全省新开工公共租赁住房万套。支持各产 业集聚区按照集约用地的原则，统筹规划建设批公共租赁住房，作为配套项目， 面向产业集聚区用工单位或就业人员出租。鼓励用工量较大的企业和重大项目自 建公共租赁住房，用于本单位符合条件的新就业职工外来务工人员租住。将产 业集聚区及区内企业建设的公共租赁住房纳入全省年度建设计划，享受各项优惠 支持政策。在公共租赁住房布局上应充分考虑产业集聚区就业人员生产生活需要， 优先在产业集聚区周边城市规划区内选址建设。各地可根据生产需要在产业集聚 区建设少量集体职工宿舍形式的公共租赁住房，严格禁止在产业集聚区进行住宅 区开发。加快推进人口向城镇转移。按照群众满意集中安置转换身份 稳定生活的原则，加快推进产业集聚区内村庄迁村并点，年启动个村庄 城乡体化改造。各地要以产业集聚区务工人员进城落户为重点，出台解决就业 安居子女就学社会保障户籍等突出问题的实施办法，力争所有符合条件的 务工人员年内全部转为城市居民。 产城联动示范集聚区。重点推动产业集聚区与相邻城区整体联动开发，促 进基础设施和公共服务设施共建共享加快公共租赁住房和村民安置社区建设，使 城市发展规模产业集聚区就业规模务工人员落户数量位居全省前列。 根据上述精神，结合产业集聚区发展需求，首批即年拟新建扶沟县产业集聚区公 租房建筑总面积平米，其中成套公租房总建筑面积平米，单 间公租房建筑面积平米，先解决符合条件的名专业骨干职工或家属的住 房问题。 建设的必要性 本项目的建设是扶沟县产业集聚区深入贯彻落实科学发展观，实施公租 房制度的需要。 本项目的建设是扶沟县产业集聚区解决扶沟县产业集聚区低收入住房 困难问题的需要。中国过高的房价让低收入者无力改变现状。越是在房价居高不下时刻，保障 性住房的重要性也越发凸显。而， 人口向城镇转移，加快经济结构调整和发展方式转变，推动全省产业集聚区实现更大规模更高水平的发展。 满足产业集聚区职工住房需求。引导各地加大政府投入和政策扶持力度， 加快推进公共租赁住房建设共租赁住房，用于本单位符合条件的新就业职工外来务工人员租住。将产 业集聚区及区内企业建设的公共租赁住房纳入全省年度建设计划，享受各项优惠 支持政策。在公共租赁住房布局上应充分考虑产业集聚区就业人按照群众满意集中安置转换身份 稳定生活的原则，加快推进产业集聚区内村庄迁村并点，年启动个村庄 城乡体化改造。各地要以产业集聚区务工人员进城落户为重点，出台解决就业 安居子女就学共租赁住房和村民安置社区建设，使 城市发展规模产业集聚区就业规模务工人员落户数量位居全省前列。 根据上述精神，结合产业集聚区发展需求，首批即年拟新建扶沟县产业集聚区公 租房建筑总面积平米 房制度的需要。 本项目的建设是扶沟县产业集聚区解决扶沟县产业集聚区低收入住房 困难问题的需要。中国过高的房价让低收入者无力改变现状。越是在房价居高不下时刻，保障 性住房的重要性也越发凸显空地，西临亿彩包装有限公司，北临园区路，对面是空地，南临产 业集聚区大王庄行政村居民区。 该地块为梯形状，北边长米，南边长米，东边长米， 西边长米。规划占地面积平方米约亩，是扶沟县产业 集户型套户型 套建筑面积平米 号层成套公租房栋套户型套户型套 户型套建筑面积平米 号层成套公租房栋套户型套户型套户 型套建筑面积平米 成套活动中心建筑面积平方米 浴室建筑面积平方米 地下车库建筑面积平米，地下停车位个其他建筑面积平米。同时配套运动场室外给排水绿化路 灯道路和传达室等附属设施。 红线内土地面积改造培育发展和企业园，做大做强优势产业。扶沟县国民经济和社会发 展十五发展规划中提出要大力发展县域经济，坚持项目带动，依托丰富 的农业资源和人力资源，加大招商引资和项目建设力度，促进农产品深加工业 劳动密集型产业快速发展优化县域经济布局，引导生产要素向集聚区园区汇集， 进步整合扩容和提升纺织和服饰扶沟县产业集聚区公租房，促进产业集群的 形成和发展，做大做强批产业群产业带。 在这样的政策导向和市场发展背景下，从发展县域特色经济的实际需要出 发，按照以市场为主导，政府协调服务推动的发展模式，在产业集聚区建设产业集聚区公租房综合公租房，形成产业集群，打造规模优势群体优势品牌 优势，实现集约化节约化规模化产业化聚集化发展，对于整合聚集扶沟 县纺织资源延伸轻工业产业链，提升产业竞争力具有十分重大的意义。 产业集聚区公租房进行统规划规范管理，积极引导企业向优势区域聚集， 将有效提高资源配置效率，加快产业升级，规范和促进企业群体的健康成长，也 将切实加快新型工业化建设，促进农业产业结构调整，推进县域经济的持续快速 发展。 建设扶