合理，财务指标基本可行，建议尽快批准实施。 第二章项目提出的背景及必要性 城市概况 万源历史悠久，夏商为梁州之域，周为雍州之地，春秋战国时属巴国 疆土，秦属巴郡宕渠县，东汉属益州巴郡万源市，隋属通州万源市东乡 县巴州始宁县和集州白石县。唐初属南并州万源市东关县壁州白石 诺水县和巴州始宁县，贞观元年属通州，天宝元年属通川 郡万源市始宁郡通江白石巴东县和清化郡始宁明通县。五代时臵明 通院治今县东南旧院坝，属通州，后属壁州。宋崇宁初长时通院为明 通县，是时县地属通川郡东乡县明通县巴州清化郡通江县曾口县。 元直隶达州和巴州曾口县。明属重庆夔州达县，后属东乡县正德十年 割东乡县东北境太平里臵太平县。清初属夔州府，嘉庆七年 升为太平直隶厅，设直隶同知，直隶四川省承宣布政使了司川东道。民国 三年因与安徽太平县重名，遂改名为万源县。年月，经国务院批 准，撤原万源县和白沙工农区合并建市。 万源市区位优势明显，交通便利。万源市的交通已经具备了达州大 都市的基本特点，区位优势交通优势却十分突出，是川陕渝三省市 结合部，七个县市交汇处，国道襄渝铁路襄渝铁路复线达 陕高速公路纵贯南北，可东去武汉，南下重庆，西至成都，北上京城。 万源市位于四川东北部，大巴山腹心地带，界于北纬 ，东经之间，是中国南北气候的分界线和嘉 陵江汉江的分水岭，地处川陕渝三省市结合部，个县市的交 汇处，襄渝铁路国道线包南路及川东电网纵贯全市，是进出川 的主要通道和重要门户，是连接川陕渝经济文化交通的重镇，素有秦 川锁钥之称，享有万宝之源的美誉。 项目建设的必要性 随着全面建设小康社会的推进，卫生事业将与经济社会协调发展。人 人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的 重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的 重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。目前，农村缺医少药的 状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是， 从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，卫生人才匮乏，基础设施落后， 些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出，必须 引起党和政府的高度重视。万源市山高路陡地势险要，农村急救中心体 系是公共卫生服务和社会保障体系的重要内容。加强农村医疗急救体系建 设，提高应急救治能力，对于保障群众健康，体现社会公平正义，构建社 会主义和谐社会有着重要意义。 当前急救网络不健全，综合救治能力差，不能满足群众急救需求。不 能够及时有效地应对可能出现的各类重大突发公共事件，逐步建成个适 合市情布局合理反应灵敏运转协调持续发展的农村急救服务体系， 满足居民群众日益增长的急救服务需求，提出了万源市急救中心建设项 目。本项目建设符合万源市总体规划 项目的可行性 万源市第二人民医院为国家综合性二级乙等医院，设有急诊科，院内 各临床及功能科齐全，具备院前及院内急救能力，医院其综合功能完全符 合该项目条件，急救中心新建也属于该项目建设范畴。本项目为国家完善 农村急救体系，全面提升急救服务水平，建立反应迅速的农村急救网络， 基本满足农村居民急救服务需求所采取项特别举措，体现党和国家对山 区人民生命健康的关心和爱护。该项目市委政府高度重视，各相关部门为 此建设积极配合支持，土地及建设用地规划和选址意见书环评前期工作 已落实。我院成立了以院长叶明刚同志为组长的项目建设工作领导小组， 具体负责项目各项工作，为此万源市第二人民医院完全有能力保障项目的 顺利实施，并如期完成务。 第三章建设规模与建设内容 项目建设的基本思路 本项目建设将贯彻落实医疗机构基本标准试行万宝之源的美誉。 项目建设的必要性 随着全面建设小康社会的推进，卫生事业将与经济社会协调发展。人 人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的 重要目标，是人民生活质量改作仍比较薄弱，卫生人才匮乏，基础设施落后， 些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出，必须 引起党和政府的高度重视。万源市山高路陡地势险要，农村急救中心体 系是公共卫生服务和救需求。不 能够及时有效地应对可能出现的各类重大突发公共事件，逐步建成个适 合市情布局合理反应灵敏运转协调持续发展的农村急救服务体系， 满足居民群众日益增长的急救服务需求，提出了万源市 合该项目条件，急救中心新建也属于该项目建设范畴。本项目为国家完善 农村急救体系，全面提升急救服务水平，建立反应迅速的农村急救网络， 基本满足农村居民急救服务需求所采取项特别举措，体现党和国家对小组， 具体负责项目各项工作，为此万源市第二人民医院完全有能力保障项目的 顺利实施，并如期完成务。 第三章建设规模与建设内容 项目建设的基本思路 本项目建设将贯彻落实医疗机构基本标准试行和三个代表重要思想为 指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，坚持医疗卫生 服务的公益性质，根据万源市急救体系的现状，着力推进体制机制创新， 将发展和完善急救体系作为深化城乡医快捷有效的院前急救服务。为在十 二五期间基本建立起适应社会主义市场经济体制要求的新型农村急救体 系奠定基础。 项目建设的基本目标 本项目将严格按照国家对农村急救体系的建设标准和设臵要求，步构建功 能完善反应迅速的农村急救网络，提高急救服务能力，基本满足农村居 民急救服务需求。 项目建设的主要业务功能 本项目要建立快速高效安全的紧急医疗救援中心，形成高效 快捷及时最高气温为。气温日较差年平均 为，月最大为，其次是月为。历年中年 月为最大，为。工程施工组织应满足当地气象条件的特殊要求。 水文条件 万源境内江河纵横，水系发育呈树枝状的河网，支流众多地表水河 流多，径流量较大，地表径流总量为亿立方米。人平拥用量 立方米人年，比全省人均量多立方米。多年平均径流深毫米， 径流规模数为公升秒•平方公里。地下水境内地质构造复杂，地 层出露齐全，河流切割较深，岩溶裂隙发育，给地下水的储存创造了有利 条件加之境内降水丰沛，使地下水有丰富的补给来源，地下水储量为 亿立方米，已利用亿立方米，仅占地下水总储量的。 交通运输条件 万源市的交通已经具备了达州大都市的基本特点，区位优势交 通优势十分突出，是川陕渝三省市结合部，七个县市交汇处， 国道襄渝铁路襄渝铁路复线达陕高速公路纵贯南北，可东去武汉， 南下重庆，西至成都，北上京城。 项目所在地周边均为城市道路交通极为方便。 环境保护要求 本项目建设所在地域开阔，大气容量大，且项目本身基本没有废渣 废气废水排放，生活污水排入城市污水管网后统