加，各地纷纷投资建设种猪 场，使猪良种繁育体系大大加强而种牛种羊和种禽场建设相 对滞后，除牛由于大力推广细管冻精，可以基本满足改良工作需 要外，种羊种禽等供种能力严重不足。由于缺少优质种羊，农 民自选自繁自用低劣品种的现象普遍存在，导致品种退化。 由于种禽供种能力严重不足，每年需要从省外调进大量的禽苗， 不仅增加了成本，而且带来的疫情隐患。地域不平衡我省种 畜禽场主要集中在经济发达的昆明曲靖玉溪等州市，而其他 州市则很少，即使有，规模也很小，甚至有的州市种畜禽场还是 空白。 缺乏选种选育由于种畜禽场普遍存在规模小多品种 混养设施简陋设备匮乏技术力量薄弱选育和繁育手段落 后等问题，多数没有开展育种工作的能力。种畜禽场还没有成为 育种工作的主体，有计划的选育工作基本没有开展。已开展育种 工作的也只重视采取杂交育成等方式培育新品种，开展引进品种 的选育提高或参加全国性育种协作组的很少。普遍存在重引进轻 选育的现象，导致出现‚引种维持退化再引种‛的恶性循环， 导致种畜禽质量难以提高，只有耗费大量的资金频繁调进种畜禽。 具备项目实施的最佳条件 为了促进畜牧业的发展，云南省制定了畜禽良种繁育体系建 设规划并每年均安排定数量的财政资金给予支持。是西南 地区最大的种畜生产科研基地，国家级重点种畜禽场，从事羊的 选种选育工作已近年，在云南省乃至全国畜禽良种繁育体系 建设中占有重要的地位，因此提出提出‚云南省现代肉羊良种繁 育体系建设项目‛。 项目建设的必要性 云南省畜牧业发展的必要性 改革开放以来，我省畜牧业持续稳定发展，已经发展成为农 村经济的支柱产业和国民经济的重要产业，成为我国畜牧业主产 省之。畜禽良种繁育体系是实现畜牧业可持续发展的有力保 障。畜禽良种繁育体系的影响范围广技术含量高投入大，又 涉及到遗传资源的保护和利用，是项基础性和社会性的事业。 通过畜禽良种繁育体系工程建设，进步提高良种覆盖率，增加 优质畜产品产量。 产业结构调整的必要性 随着国民经济的发展，人民生活水平不断提高，对畜产品 的需求量越来越大。而耕地面积随着人口数量的增长而逐年缩 减，人畜争粮的矛盾日趋突出。因此，发展草食型节粮型畜 牧业，充分利用牧草和农作物秸秆资源，既减少对粮食饲料的竞争使用，又可增加营养丰富无公害的优质绿色畜产品产出。 肉羊良种繁育是我省畜禽良种繁育体系中的薄弱环节，项目建 设有利于我省畜牧业由传统畜牧业向现代特色畜牧业转变，提 高草食家畜在畜牧业中的比例，减少耗粮型家畜的占比，调整 畜牧业产业结构。 发展外向型畜牧业的必要性 牧草业是生产优质畜产品的物质基础，用优质牧草饲喂畜 禽，生产的畜产品污染少品质优，具有很强的出口竞争力。 随着人工草地建设和天然草地恢复技术的不断成熟，我省草食 畜生产正由传统养殖项目向优势产业转变，草食畜的发展也为 草业提供了广阔的发展空间。 畜牧业可持续发展的必要性 实施畜牧业产业化生产，是调整农业产业结构发展畜牧 业的重中之重，也是生态环境建设发展生态畜牧业实现可 持续发展的项绿色产业。显然，加大草场资源的开发力度， 发展优质肉羊生产，对全省畜牧业的可持续发展具有重要意义。 发展地方经济的必要性 退耕还草种草养畜，把草当作个产业来抓，对山区开 展产业结构调整培植财源和寻找新的经济增长点，推动项目 区新农村建设等方面是条好路子退耕还草大力发展草地 畜牧业若能在我省山区全面开展，对云南经济健康持续快 速发展将起到积极的促进作用。项目建设的可行性 项目建设得到宏观政策的有力支持 党和国家高度重视畜牧业发展。党的十七大和十五期间 每年出台的中央号文件都突出了畜牧业在今后农村经济发展 中的作用和重要地位，发展畜牧业已成为调整农村产业结构， 稳定和发展农村经济，增加农民收入的重要措施。目前，各级 政府加大了对畜牧业的支持力度，不仅出台了许多加速畜牧业 发展的政策，而且加大了资金和技术的投入，为我国未来畜牧 业的持续增长提供了良好的发展环境。 中共中央国务院年月日至日在北京召开的西 部大开发工作会议指出，今后十年，深入实施西部大开发战略 总体目标是西部地区经济综合实力上个大台阶，基础设施 更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地 资源深加工基地装备制造业基地和战略性新兴基地，生态环 境保护上个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。在具体措 施方面明确提出，首先要以培育特色优势产业为龙头，大力发 展农牧业现代工业和服务业，加快构建现代产业体系，使西 部地区资源优势转变为经济优势。西部大开发战略的实施，对 我省畜牧业的发展将产生两方面的影响是随着大量资金 技术和人才的进入，我省经济将出现快速增长的趋势，广大居 民的收入水平将大幅度提高，进而对全省畜产品消费形成巨大 的拉动作用二是立足于我省的资源优势，通过大规模退耕还林还草和石漠化治理，既可使我省草原生产力得到提高，草 食畜和万公顷，占草地面积的，理论产草量亿吨，相当于 万个黄牛单位。已采集到的草地植物中有各种草原植物 科，种，其中饲用植物有多种可供牲畜食用，其中常 见植物种，优质饲用植物种还有万吨农 作物秸秆可供开发利用。因此，草地畜牧业发展潜力巨大。 肉羊产业具备较好的基础条件 云南地方肉羊良种主要有云岭山羊圭山山羊昭通山羊 龙陵山羊临沧长毛山羊马关无角山羊等具适应性强，耐 粗饲，肉质好，产羔率高，抗病力强等优点。并先后从国外引 进了批世界知名的优良肉羊品种，如波尔山羊努比山羊等。 在绵羊方面，由于我省绵羊改良工作开展得较早，本地绵羊多 数已经过改良，引进品种主要有考摩细毛羊罗姆尼半细毛羊 美利奴细毛羊，我省培育出了云南支半细毛羊绵羊在 云南目前仍然以肉用为主，肉毛兼用。 年全省牲畜存栏万头只，其中羊存栏 万只，居全国第位。 可见，发展肉羊产业具备较好的基础条件，肉羊良种繁育 生产具有较大的市场空间。肉羊产业具有面向东南亚南亚的区位优势 随着中国东盟自由贸易区建立和农产品零关税的逐步实 施，独特的区位优势和交通优势水陆空为云南畜产品的 外销提供了无限的便利，为畜产品进入东南亚提供了良好的国际 市场空间，有利于提高云南畜产品的知名度，增强国际市场竞争 力。云南省肉羊在东南亚市场极具竞争力。 区位条件优越。云南与越南老挝缅甸接壤，处在拥 有亿人口的中国东南亚南亚三大市场结合部，向东可 与珠三角长三角相连，向北可通向四川和中国中西部腹地，向 南可通过建设中的泛亚铁路东中西三线直达东南亚国家的河 内曼谷新加坡和仰光，向西可经缅甸皎漂孟加拉吉大港沟 通印度洋，是中国面向东南亚南亚开放的中心枢纽，是我国不 绕经马六甲海峡通往南亚中亚印度洋，进入欧洲非洲最便 捷的陆上通道。背靠大西南，与中西部的广大经济腹地相连，是 泛珠区域走向东南亚南亚最便捷的陆上通道。可以从陆上沟通 中国东南亚和南亚三大市场。地理区位最优面临市场最广 与东盟及南亚和中东国家互补性最强。独特的区位优势，奠定了 云南在中国西部特别是大西南对外开放格局中的经济战略地位， 成为大西南对外开放走向东南亚南亚及印度洋沿岸的门户和通 道。 与邻国关系稳定。云南与东南亚南亚国家在文化等方 面具有诸多共同点和关联性，相互交往具有悠久的历史和传统。多年来，云南省按照国家的总体部署，积极发展与周边国家的睦 邻友好关系，拓展对外交流渠道，同周边各国建立了密切的相 互信赖的合作关系。 对外连通条件大为改善。近年来，我省加强交通基础设 施建设，加快推进以公路铁路航空水路为主体的综合交通 网络体系建设。目前，云南通向中西部的条省际干线高等级公 路条干线铁路，以及经云南通往边境地区的条干线公路和 条干线铁路均已列入国家中长期规划，正加紧建设或提升改造， 全程多公里的昆曼高速公路全面贯通，腾冲缅甸密支那高 等级公路已通车，全省通往国内城市和东南亚南亚国家的航空 网络基本形成，大大提升了云南与国内外市场间的通达能力。 与东南亚南亚的经济互补性强。云南与东南亚南亚 国家在发展阶段资源条件产业结构市场结构和消费水平等 多方面有着相当明显的互补性。比如云南与东南亚国家在能源 矿产林业农业旅游资源禀赋和经济技术互补性强，通过关 税减让，将为相关农业企业在劳动力密集型农产品如畜产品水 果蔬菜等方面提供更多的出口机遇，为云南提供了更为广阔的 产业发展空间。 第三章市场供求分析及预测 市场供求现状 年，全国肉类总产量万，人均占有量达到， 超过了世界平均水平。随着人们生活水平的提高，城乡居民对 牛羊禽肉和牛奶的需求不断增加，我国牛羊禽牛奶 等有了很大发展，畜禽产品不断丰富。年，全国羊肉产量 为万，比年增长倍。 年中国肉羊网监测显示全国部分城市羊肉平均价格 为元，价格差为元。莆田市羊肉价格最高， 元合肥市最低，元。其中活羊平均价格为 元，价格差为元。青岛市活羊价格最高， 元西宁市最低，元。 据行业统计，年末云南省羊存栏万只，其中 山羊万只绵羊万只出栏万只，其中 山羊万只绵羊万只，出栏率，羊肉产量 万其中山羊肉万。年全省肉羊出栏羊肉 产量肉羊出栏率分别比年增和提高 个百分点。 年至年，云南省羊存栏数直处于上升趋势，山羊的情况也如此，但绵羊存栏自年至年有下降趋 势，而羊出栏数直处于上升趋势，年出现下滑。年 云南省羊存栏万只，历史上首次突破万只大关， 比年增万只