经营体制的重要内容，制定了系列鼓励和扶持政策，自愿参加或组 成不同形式，不同规模的各种专业合作组织。 年初，中央下发号文件，指出要鼓励发展各类农民专 业合作组织，积极推进农民专业合作组织立法工作，从财政，金 融等方面制定了系列具体扶持政策措施。 关于年国家农业综合开发产业化经营项目申报事宜的通 知指出，坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点。通过扶持 具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产 品基地建设，发展区域主导产业，推进农业和农村经济结构调整，提 高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平，发展现代农业，推动 新农村建设，促进农民增收。 年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点产业专用小 麦专用玉米优质水稻红薯高油大豆马铃薯双低油菜 双高甘蔗棉花名优经济林蔬菜茶叶名优花卉蚕桑畜 牧淡水水产等。 年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点项目规模化 标准化专业化设施种植和设施养殖项目与项目区农民主要农副产 品生产购销密切相关的农副产品加工流通设施改扩建项目。 通知指出要积极扶持农民专业合作社。多形式多渠道扶持 合作社。在同等条件下，产业化经营项目要优先扶持已经牵头组建合 作社的龙头企业优先扶持合作社参与经营管理的龙头企业等。 县农民种植专业合作社，根据国家及县地区及地区相 关部门重点扶持农业产业化种植项目及农村专业合作社基础上，以市 场需求为导向，为带动合作社内农民成员及周边村镇农民征收致富， 提高农业种植积极性，制定了农业产业化种植基地建设项目，合理申 请并利用自有资金及财政补贴资金，为农业产业化，规模化，科学化， 市场化发展制定有效运营规划。 第二节项目建设的必要性 项目建设可以增加国家的经济效益 项目建设成功后，可增加农民收入，解决国家扶持贫穷农民的负 担，为社会提供大量的就业机会，对有效解决农村剩余劳动力就业问 题具有明显的示范作用，并可间接增加国家的税收，提高本项目生产 产品的社会经济连带效益。 二是调整农业和农村经济结构,促进农业产业化经营的需要 本项目可加快农业产业结构调整，提高农业综合效益，增加农 民收入。改革开放以来，我国农村经济形式发生了根本性转变。主要 农产品由长期供不应求转变为阶段性供大于求，社会对农产品的总需 求量增长将趋于平缓，对农产品需求的变化主要体现在品种结构营 养质量和安全卫生方面上。在这种形式下，积极引进培育和种植 新品种开发适应市场形势的新型加工产品成为我国农业和农产品加 工行业的当务之急。 本项目打破了传统的耕种观念，实行合同订单，把农民有机的结 合起来，形成以合作社为中心的生产经营模式，使农民转变思想观念， 运用科技规模化发展提高产品质量及实行订单农业来增加收入。 本项目的建设对，严格按照规范进行，施肥以有机肥为主， 对于白蚁黑斑病等，可采用特殊无毒方式防治。 第三节评价与审批 由于本项目无废气，无噪声和固体废气物，不会对环境造成污染， 种植红薯保持水土还具有好的作用。 第七章项目组织与管理 第节组织结构与职能划分 农民专业合作社通常可以有以下机构成员大会成员代表大会 理事长或者理事会执行监事或者监事会经理等。 农民专业合作社的成员大会是权力机关，它由全体成员组成。所 有成员都可以通过成员大会投票等表决方式，集体行使权力，就合作 社的重大事项做出决议。 第二节经营管理模式 采用合作社基地农户运行模式。本项目拟定以订单农业 的方式与基地农民建立巩固的产业化协作关系。合作社与农户生产 基地的连接以经济利益为纽带，双方本着主体，自愿合作，利 益联动，共同发展的原则组建合作社生产基地农户的产业化 组织模式，实行体化经营。推动项目区品种产业化进程，带动区域 经济的发展。 第三节经营管理措施 项目建设阶段实行项目法人制,工程施行合同制,项目招投标准 制,监理制。财务管理财政资金实行报帐制，设资金专用帐户，保证 专款专用。 项目竣工后,实行总经理领导下的经理负责制，制定岗位责任制， 目标责任制。 易蓉法人 监事长成员代表大会理事员理事长监事员 第四节技术培训 培训对象 需要培训的对象是种植园内的农业产业工人。为了保证本项目顺 利实施，保证产品的优质率，公司以先进的人力资源开发与管理理念 为基础，对所有员工进行专项培训，经考核合格竞聘上岗。 培训方式 采用国际流行，并符合企业实际的培训方式，对员工进行培训。 第五节劳动安全卫生与消防 职业安全卫生 严格执行国家地方所制定的食品卫生法规 严格执行国家有关劳动保护与职业安全卫生标准。 二安全防护措施 在清除病虫害时，注意清洁卫生，以防药物中毒。 水泵电机操作按规程操作，电器设备要求接地及防雷装臵。 本项目无消防问题。 第八章投资估算和资金来源 第节投资估算依据 种苗按当地实际价格采用 田间工程按当地类似工程按指标法估算 设备按实际价格采用 生产产品批发价格根据市场价格进行估价。 第二节投资估算 项目总投资万元 固定资产投资万元 种子采购费万 设备购臵费万元 人员培训费万元 流动资金万元 预备费万元 第三节资金来源 中央财政资金 中央财政资金万元。 蓉泰薯业投入启动资金。 蓉泰薯业初期投资万元。 资金和管理 所有投入资金由合作社成员负责筹集管理。 第四节资金使用和管理 财政无偿资金的使用和管理 财政无偿资金用于可研实施方案新技术示范培训及公益性基 础设施建设，资金使用采用报帐制，设资金专用帐户，保证专款专用， 根据工程进度统到县财政报帐，建立财务审计监督组，负责资金预 决算以及建设资金使用的监督和管理。 二自筹资金的使用和管理 自筹资金用于购臵设备及苗木及流动资金人员培训等，自筹资 金由项目法人统掌握使用。 第九章财务评价 第节财务评价依据 本项目财务评价，依据国家计委建设部发布建设项目经济评 价方法与参数，农业项目经济评价实用手册，投资项目可行性研 究报告指南进行。并按照国家省及市县有关法规政策及建设单 位提供的有关资料进行编制。 财务制度规定 固定资产折旧按年平均计算，净残值率 递延资产年平均摊销 公积金，公益金，财务基准内部收益率取 营业税金本项目无税金。 贴现率 项目计算期年 第二节投入与产出 营业收入 本项目年产万亩吨吨 淀粉含量吨 淀粉总价值万元 鲜薯收购成本鲜薯吨元亩 万亩万元 种苗开支亩基地需要种苗约斤，费用约万元。 除去设施设备费用，管理营销费用，劳务费用，年获利至少万元。 二营业税金及附加 本项目无任何税。 第三节总成本及经营成本估算 单位产品成本估算每亩 红薯种元斤斤亩元亩 电 机耕费元 虫害防治费元亩 合计元 每亩地单位成本估算表 单位元 序号名称单位产品消耗指标备注单价单位数量金额 种子 电 机耕费 病虫害防治费 合计 三经营成本分析 经营成本总成本折旧费摊销费万元 第四节财务效益分析 投资利润率利润总额投资总额 投资回收期动态年 财务内部收益率净现金流量营业收入 财务净现值万元 第五节财务不确定分析 盈亏平衡分析 以生产能力利用率来表示的盈亏平衡点 年固定成本产品年销售收入年可变成本销售税金及附 加 说明只要达到设计能力的,企业即可保本。 二敏感性分析 通过对产品价格销量及原材料价格的单因素的变化，对比税 后财务内部收益率的变化，以销售收入和经营成本最为敏感。但各项 指标的影响不大，说明本项目抗风险能力强。 第六节财务评价结论 通过上述估算与分析，税后财务内部收益率大于行业基 准收益率，税后投资回收期年，低于行业基准投资回收期 投资利润率,大于行业基准投资利润率，应推荐实施。 第十章社会效益分析 第节社会效益评价基本结论 本项目采用公司基地农户模式，由公司将建成的万亩高 标准种植基地作为示范，以此带动农户发展项目产品种植。由公司为 农户提供技术支持，实现农业种植结构调整和产业升级，将传统的种 植作物采用先进的生产方式，通过合作社基地农户这种方式， 使农民人均收入增加同时，为社会提供大量的就业机会，对有效解决 农村剩余劳动力具有明显的示范作用。 第二节农业产业化经营 壮大主导产业，促进结构调整 本项目引优良红薯品种的种子，采取合作社基地农户的产 业化运营模式，形成订单农业。 二辐射带动能力分析 项目单位与农户利益联结机制 由于由合作社牵头,采用合作社基地农户的产业化经营模 式，形成订单农业，具有法律效应，收获后，可保证足额兑现。 辐射带动基地 可直接带动种植基地所在地县地区,由合作社提供种苗种子 与种植技术,间接带动并辐射周边县市的农业发展。 辐射带动农户 可直接安排农业人口余人,直接带动农户余户。 农民增收农业增效评价 农民增收 增收方式由合作社成员农户直接栽培项目优质选中种苗,由合 作社订单企业等单位负责收购,现金兑现,每亩可增收元。 同时可带动包装印刷运输业等相关行业的发展。 二农业增效 产品适应我国农产品出口创汇的需要,对于种植农产的初加工适 宜劳动密集型，适合我国人多地少的国情,为解决农村剩余劳动力的 就业,增加农民收入,提供条致富的产业。对当地经济发展提供起到 很大作用。 三对比分析 项目区亩均收入多元,而非项目区种玉米等原始作物亩均 收入元左右,相差近倍。 其他影响评价 项目建成带动农民脱贫致富，解决剩余劳动力，实现村品工 程，促进农民种植向产业化科学化管理，具有促进作用。本项目注 重环境的建设和保护，万亩种植基地的建设有效地改善了当地的自 然环境，生态效益显著，有利于改善农村卫生环境。 田间工程投资明细表 附表 序号建设内容建设性质结构形式单位数量单位造价元合计金额万元 电线