工作部署，加强了重 点行业重点企业和重点工程的节能工作，节能减排工作取得了积极进展。 我国在十五时期，在宏观经济保持平稳较快增长，经济总量跻身世界前三，新型工业化道路引领中国工业实现新跨越，人民生活水平得到持续 改善的同时，节能减排和产业结构调整也取得积极进展，资源利用效率显 著提高。五年累计，单位国内生产总值能耗下降，化学需氧量二 氧化硫排放量分别下降，基本达成十五规划目标。 中共中央关于制定十二五规划的建议中明确指出坚持把建设节 约型环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯 彻节约资源和环境保护基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发 展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人 口资源环境相协调，走可持续发展之路。因此，节能减排依然是十二五期 间需要解决的重要问题。 结合公司实际，拟采用先进的设备和技术对生产系统进行节 能改造，使企业的效益增长建立在节约能源的基础上。本项目就是在此背 景下提出建设实施的。 项目实施的必要性 合理利用和节约使用资源，对于缓解国民经济发展中资源严重短缺矛 盾，促进经济与资源环境的协调发展是十分必要的。党中央提出要按照 科学发展观的要求，建设节约型社会和环境友好型社会，大力实施节能减 排，这些都是根据我国现阶段发展过程中面临的问题作出的战略部署。在 全社会开展节能降耗工作，是全面贯彻上述战略部署的关键环。新形 势新任务要求我们充分认识加强节能降耗工作的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，采取更加强有力的措施，促进国民经济又好又 快地发展。 项目实施是市加强节能减排工作的必然要求 十五时期经济社会发展取得显著成就，生产总值由 多亿元到接近亿元，年均增长，高于十五个百分点，人 均生产总值由美元到突破美元，财政总收入由亿元到突破 亿元。在取得这些成绩的同时，完成了省政府下达我市的节能减排任 务万元能耗由年的吨标准煤下降到年的吨标 准煤，降幅。全市化学需氧量和二氧化硫排放总量到 年分别控制在万吨和万吨。 十二五时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放 加快转变经济发展方式的攻坚时期。随着工业化城镇化的加快发展，节 能减排的形势越来越严峻。按照市十二五规划纲要，十二 五期间，单位生产总值能耗和主要污染物排放量等节能减排指标下降幅 度，均按照省下达的指标确定。对于市这个食品工业名 城，大力推进节能减排，积极发展低碳经济和循环经济，完成省下达的节 能目标，将任重而道远。为此，市把节能工作摆在更加突出的战 略位置，采取更有力的措施，大力开展节能降耗和提高资源利用效率的 工作，确保十二五节能目标的实现。 项目的实施是企业自身发展的客观需要加大企业节能降耗力度，既是全社会节能的关键所在，也是提高企业 自身竞争能力的客观需要，近年来在取得较好经济效益的同时， 能源消费相对较高，因此企业不断强化管理，加大投入，积极采用节能先 进技术，开展争创节能标兵，节能示范企业等活动，取得了良好的效果。 但总体上看，能源消耗过高仍然是制约该企业竞争力和经济效益的重 要因素，根据同行业调查情况表明，自近两年，随着水电煤气等主要资源 价格的调整，冶金行业的成本增长再次走高，利润增长的成本压力再次加 大。成本上涨方面是原料和水电煤气等能源价格的上涨，另方面也因 为该企业的能源浪费现象，企业的综合能耗是先进水平的倍多。而电力 焦炭是该企业的主要能源，年消耗各类钢材吨，燃烧用焦炭 吨，消耗氧气吨，乙炔吨，二氧化碳吨，耗电量 度，能源成本相对较高。面对国家节能减排力度的加大，未来国家环保标 准的提高，必须加快实施系统节能与综合利用工程，淘汰现有使 用焦炭设备，减少能源浪费和空气污染，提高企业节能减排能力，降低生 产成本，才能发挥其节能减排主力军的作用，实现自身的可持续发展。 综上所述，针对企业所存在能耗高设备落后的实际问题， 采用先进的技术和工艺设备，加快淘汰高耗能设备，更新改造部分陈旧设 备，提高设备运行效率，降低能耗和资源消耗，改变原有发展模式，以适 应新形势发展的需要，更好地应对市场挑战，不仅对促进全社会的节能工 作至关重要，同时也是我国钢铁行业快速健康发展，更好参与市场竞争的现实需要。因此，该项目建设是十分必要的。 第三章建设地点条件及项目选址 建设条件 地理位置及区域概况 区是年市区划调整后个新的行政区，新区 总面积平方公里，总人口万人，位于市区东半部。万 金镇位于市东南公里处，区东南部，辖个行政村， 个自然村，万口人。 自然条件 水文地质地震 技术水平。 人员培训可在厂内及国内同类设备使用厂家进行，人员培训的时间安 排在设备到货前两个月开始，操作维修人员经考核合格后方可持证上岗。 第十章项目实施进度 项目管理 本项目承办单位为，公司成立项目建设领导小组，由主管领导 任组长，下设项目建设办公室，直接对主管领导负责，以确保项目高质量 高标准按进度计划安排的工期完成。 项目的实施严格按照项目法人制招投标制施工监理制等原则 进行管理。 实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导 参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。 实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员， 对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。 严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划审计等部门 和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。 严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理专款专用，严禁挪 用和挤占。 项目实施进度 本项目建设应在项目实施方案批准后实施，主要包括项目实施方案 报批阶段初步设计施工图设计阶段场地准备阶段土建施工阶段设备安装阶段竣工验收阶段。为加快建设周期，各阶段应尽量提前完成， 并允许有定交叉。项目建设周期年。 项目实施计划表 序 号 时间月 建设程序 时间安排 前期工作 勘察设计 施工准备 土建施工 设备定货及安装 装饰工程 竣工验收 第十章项目招投标方案 为了提高建设项目的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建 设中的违规行为，提高经济效益，制定本项目的招投标方案。 招标范围及招标组织形式 招标的范围包括项目建设的设备招标施工监理招标施工企业选择 招标三项，面向社会全部进行公开招标。 鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组 织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办 理。投标开标评标和中标程序 本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中 必须遵守如下程序 项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标 公告。 在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力的法 人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标。投 标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于 建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员 的简历业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。 评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。 开标时由委托代理招标机构主持，邀请所有投标人参加，由招标人 委托公正机构检查并公证。 中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法 律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出 日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人 不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 评标委员会的人员组成和资质要求 项目全部采用公开招标的方式。因此，在招投标过程中，为保证项目 的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标委员会人员组成 评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面的专家组 成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地发改委专家库随机抽取，评 标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，但最低不少于 人，并且技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 评标委员会成员的资格要求 评委会成员职称要求在副高工副教授以上，从事本专业至少在 年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无 任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德， 对所提出的评审意见承担个人责任。 第十二章投资估算与资金筹措 投资估算 估算说明 本项目投资估算范围，包括能量系统优化项目的建筑工程 设备购置安装以及外部配套工程和相关的其他费用。 编制依据 投资项目可行性研究指南计办投资号 投资项目经济咨询评估指南咨经号 省建设工程工程量清单综合单价建设标 号 近期市建设工程材料基准价格信息。 近期市场材料价格信息。 本方案确定的工艺流程。 编制方法 建筑安装工程费用 本项目建筑工程中的土建工程和安装工程根据设计要求并参照 省和定额标准套用类似工程造价指标估算。 设备购置费用设备购置费用由设备价和运杂费组成，设备参照生产厂家报价及近期 询价，设备运杂费运杂费以设备费为基础以指标形式计算。 安装工程费设备安装费以设备费为基础以指标形式计算。 材料价格执行现行建筑工程预算材料价格。