重要作用。 建议项目承办单位加快前期工作，积极落实建设资金，早日开工， 保质保量完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有的社会效益，为 县的经济和社会发展作出贡献。 第二章项目概况和建设必要性 承办单位概况 职专坐落在吕潭古镇，清水河畔，南临国道，环境优 雅，交通便利，占地平方米，总建筑面积平方米。 学校现有在职教师人，其中专业技术教师名，学历合格率 达以上，其中人次在市级以上论文评选中获奖，曾获省技能 比赛等奖，有名教师被评为省市级优质课。教师职称结构合理， 有高级教师人，中级教师人。全体教师认真负责，教学严谨， 具有很强的凝聚力与进取精神。 现有在校生人，农民工培训人，集中在焊工电脑维修 专业。其中年级新生人，二年级学生人，三年级学生 人，学生人数稳定流失少。纪律严明，昂扬向上。 在教学条件设置方面，学校现有教学楼两幢，建筑面积平 方米可容纳人上课，实验楼幢，平方米配有各专业实验 室微机室，供学生实践。有男女生宿舍楼各幢，平方米 可容纳人住宿，有宿舍幢，平方米可供人同时就餐。 有米环形跑道等体育设施。 职专根据市场及社会对各种技术人员的需求，设置了适合 市场需求的专业，学校现有生源主要是初中毕业生及部分农民工培 训。农民工培训主要集中在短期培训班，既节约资金又节省时间，农 民都纷纷前来培训学习，初中毕业生年龄小基础知识底子薄，学制 三年。主要开设文化课和专业技术课，学业完成，我们主要把学生输 送到各大中型企业就业，部分在家乡开设门市部，或在乡镇企业就 业，由于工作环境好，工资高，学生和家长都愿意送学生前来培训学 习。因此，学校生源很好，具有很大的发展潜力。 项目背景 改革开放二十多年来，农民工已经成为我国产业大军中的支重 要力量。劳务经济也成为农村改革和农业发展过程中出现的种新的 经济。几年来，在农业比较效益下降的情况下，农民收入之所以还有 所增加，主要得益于劳务收入的增长。大力发展劳务经济，是近几年 来我国特别是中西部地区将人口压力转化为人才优势，有效解决贫困 地区脱贫致富的种战略选择，也是贫困地区广大农民增加经济收入 的种现实选择。 年全国农民外出流动就业人数亿，其中进城务工的农 民工约亿，占城镇就业人员近。农民工广泛分布在城市各个 行业，特别是集中在制造业建筑业住宿餐饮业等行业，据统计， 目前农民工占加工制造业职工总数的近建筑业的服务 业的近，已发展成为我国产业大军中的支重要力量，在我国 的经济建设中发挥着重要作用。 目前全国亿农村劳动力中的来自中西部地区。劳务经 济的发展，不仅支撑了产业结构的调整，而且在计划经济向市场经济 转变，农业社会向工业社会转轨中，有力地支撑了工业化的发展进程。 农民工进城务工，其最大的经济政治和社会意义在于实现了劳动力 的又次解放，成为农村农业经济新轮发展中农民增加收入的重要 渠道。 我国农村有亿富余劳动力，每年还要新增万农村劳动 力。随着农民工外出务工的规模的扩大，社会对农民工素质的要求越 来越高，当前，农村劳动力素质不高，缺乏劳动技能，影响向非农产 业和城镇的转移，难以在城镇实现稳定就业。在多万跨地区进 城务工的农民中，有相当数量的人员没有稳定的职业和居所。国家统 计局的资料显示，目前为止，掌握定的专业技能接受过技能培训 的农民工只占全部人数的，其中，通过政府组织参加培训的 农民工占，企业组织培训的农民工占，自己去参加培训 的农民工占。随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起， 缺乏转岗就业技能的农村富余劳动力的就业难度越来越大，农民工素 质亟待提高。 河南省总面积约万平方公里，人口万人，其中男性 万人，占女性为万人，占第五次全 国人口普查第号公报。全省总面积占全国总面积的，占 全国总人口的，全省人口密度为每平方公里人，每 平方公里比全国多出人。煤炭石油天然气等资源的人均指标 也大大低于全国平均水平，人口资源环境的矛盾依然十分突出， 背负着沉重的人口包袱。全省农业人口为万，占常住人口的 ，比全国平均水平高出个百分点。 河南省作为发展中的农业大省，农村劳动力转移的相对滞后与迟 缓，是制约河南工业化城市化和现代化进程的主要障碍，也是造成 河南省广大农业人口贫困的主要问题。从目前来看，河南省农村人口 基数庞大，整体素质偏低，己成为制约劳动力转移的大瓶颈。周口 市县作为河南省重要的农业大县和劳务输出基地县，农村劳动力 就业培训的任务十分艰巨，关系到经济和社会的发展，该项目就是在 这样的背景下提出来的。 项目建设必要性 农村富余劳动力培训，向非农业转移是在新形势下发展农村经 济，增加农民收入的项重要途径。推动农村劳动力转移，城镇下岗 失业人员再就业，关键在组织重点在培训难点在就业。有效地开 展农民职业技能培训提高农民素质，是建设现代农业，促进农民增 收，统筹城乡经济社会发展的重要举措。 河南省作为粮食主产区，随着农业机械化程度的进步提高，大 量的农村剩余劳动力急待转，必定首先担负起对农民工的培训，而目前学校的规模远远不 能满足这要求。因此，在项目建设十分必要。 第三章项目选址与建设条件 项目选址 县位于河南省中部，面积平方千米，人口万。本区 属暖温带大陆性季风气候，年平均气温，年降水量毫 米，无霜期天。工业已初步形成机械粮油加工等多行业的工业 生产体系。 项目场址拟选在县第职业中等专业学校内，该场址位于南 临国道，环境优雅，交通便利，占地平方米。项目充分利 用现有师资和有利条件，实现资源共享。 项目所在区域为县县城拟定的优先发展区域，该处供电供 水通信等外部协作条件良好。 建设条件 自然条件 地形地貌条件 县地处豫东平原，黄淮流域，地势平坦。总体趋势西北高， 东南低，有大小不平现象。地面坡降六千分之，海拔高度在 米米之间。项日拟建场地地势平坦，地貌单。 气象条件 县属暖温带半湿润季风气候，四季分明，温差较大。冬季干 冷少雪，夏季炎热多雨，春秋温和而时间较短。各主要气候数据如下 年平均气温 极端最高气温 极端最低气温 年平均降水量 最大降水量 最小降水量 历年年均积雪深度 最大冻土深度 无霜期 年均日照 主导风向东北风 年均风速 工程地质条件 地质条件 本项目所在地，地貌单元为陇岗地貌，除局部地区有起伏不大的 岗地和微丘地形外，本项目所在地域大部分地势平坦，地势北高南低， 海拔。 场地水文地质条件 项目所在地区水资源由地表水和地下水两部分组成，主要由降水 补给。全年多年平均地表径流量为，地下水资源为 。地下水类型般为第四系孔隙潜水新第三系空隙 潜水孔隙承压力水。 不良地质作用 场地内无泥石流沟谷崩塌滑坡土洞岸边冲刷地下强烈 潜蚀等不良地质作用。 拟建场地地形平缓，勘探期间场地地基内亦未发现坑塘古井 等对工程不利的埋藏物。 抗震烈度 根据中国地震烈度区划图，该区地震基本烈度为 度。 基础设施条件 供排水 县境内是多河流地区，各条河流均属淮河流域的沙颖河水 系，其中较大的河流有沙河颖河贾鲁河，但都不能承担城区 给水水源的功能。由于河系众多，地下水资源相对较为丰富， 县近期水源只能选择地下水。 项目利用县职专原有自备井，装无塔供水器等装置，并设 有吨水罐座，可以满足项目的供水需求。 县城区现状排水体系为合流制，排水管渠道形式多采盖板 渠，污水主要排入临近河沟。项目场址内将设套完善的排水系统， 实行雨污分流制。 供电 项目由县电网直接供电，电力充足，校区内将设单独的 变压器，日供电能力，可充分满足项目用电需要。 通讯设施 项目所在地已架设开通全国直拨程控电话及移动通讯服务。 施工条件 项目所在地距离附近居民区较远，施工期间不会对周围造成大的 影响。项目临近国道，便于施工材料的运输。 建设材料及运输条件 工程所需的建设材料如钢材木材水泥电缆等均可由县 及附近建筑材料市场供应。 第四章建设内容与规模 建设依据 劳动部关于国家重点技工学校标准修订的通知劳部 发号 劳动部关于印发高级技工学校设置标准试行的通知 劳动部号 关于印发职业教育发展规划及实施方案的通知原政文 号 建设原则 根据国家有关劳动力培训和职业教育发展的方针政策，结 合县人口和社会经济发展规划进行合理建设。 充分考虑县劳动力培训的实际情况，近远期结合，实事 求是因地制宜，合理确定建设内容和规模，以满足本项目建设的需 要。 以市场需求为原则，面向广大农村剩余劳动力转移为主，兼 顾城市下岗职工和新增劳动力就业需要。 需求分析 近年来，随着我国改革开放的不断深入和产业结构调整升级步伐 的加快，新型工业体系的逐步建立，我国劳动力就业结构正在发生深 刻的变化，其中个重要的发展趋势就是对劳动者素质和专业技能要 求在在不断的提高，技术工人的缺乏已成为近年来制约我国工业发展 的个重要因素。 据劳动部门统计，目前我国中高级技术工仅占工人总数的左 右，与发达国家高级技工的比例相差甚远，高级技工的缺口达 数十万人，而另方面，己占企业员工总数的农民工却普遍存 在素质不高，劳动技能缺乏等问题。据统计，在年新转移的农 村劳动力中，受过专业技能培训的只占，专业技能短缺已 成为制约当前我国农村剩余劳动力向城市转移和我国工业发展的 大瓶颈。 年，我国农村劳动力外出务工的人数已超过