总体规划。县超市有限责任公司经过多年滚动 发展，实力不断增强，目前网络骨架已初具规模，网络覆盖了 全县以上的乡镇村，在农村现代流通中发挥着重要作用。 如果此建设项目加以实施，必将使县现代流通网络建设上 个新台阶，更加健康有序便捷畅通地为三农服务。 第二章项目提出的背景 项目提出的政策背景 现代农村物流配送网络建设是现代服务业的主要内容，是 发展农村经济的好事，是为三农服务和建设社会主义新农村 的实事。加快发展物流配送服务业不仅是实现全面协调可持续 发展战略的需要，也是经济社会发展的战略需要。进入新世纪 新阶段，党中央国务院高度重视现代农村物流配送网络建设， 采取了系列的政策和措施。农村市场体系建设十五规 划中指出进步引导城市连锁和超市向农村延伸，鼓励有 实力的流通企业改造夫妻店代销店，发展特许经营销 售代理引导各类大中型流通企业利用品牌配送管理等优 势，通过投资或加盟连锁的方式建立或改造农村消费品零售网 络支持各类中小型企业自愿结合，统采购，统建立销售 网络充分发挥供销合作社在农村物流中的作用，利用其点多 面广的优势，提升连锁配送网络在农村市场中的功能，完善农 村社会化服务体系。 国务院办公厅转发商务部等部门关于进步做好农村 商品流通工作意见的通知中指出认真总结和推广近年来开 拓农村市场试点工作经验，加快农村消费品市场建设，大力培 育农村新型流通方式，积极引导和扩大农民消费。以县城和中 心城镇为重点，积极发展连锁超市便民店等新型流通业态。 通过示范引导自愿进入的方式，逐步以连锁经营统配送 等经营方式改造农村传统的集贸市场。鼓励有实力的零售企业 运用特许经营销售代理等方式改造农村夫妻店代销店。 力争用五年左右的时间，初步形成以县城为重点乡镇为骨干 村为基础的农村消费品零售网络。 充分运用财政和金融手段支持流通企业进行结构调整，重 点支持现代流通方式的推广和运用。地方各级人民政府要在财 政补贴土地使用方面，鼓励连锁经营企业发展，尤其是到城 市社区农村建立营销网络，加大利用信息技术改造流通业传 统作业方式的力度，采用现代物流的管理模式，提高管理效率， 降低成本，鼓励各类流通企业发展电子商务。 县委政府也十分重视农村消费品流通体系建设，在 县经济和社会发展十五规划中就提出七台镇要建 成四大市场个中心。个中心就是建个日用消费 品配送中心。对农村物流业建设项目，县委政府在人力物 力财力上给予积极扶持，并成立了政务公开中心，实行个 窗口对外条龙服务。因此，提出县生活日用消费品 配送中心升级改造项目，符合国家产业政策，符合县总体 规划。 项目提出的现实背景 县流通业及生活日用消费品配送网络现状 改革开放以来，县的流通业发展较快，年底，全 县商业网点发展到多个，社会消费品零售总额亿元。 流通业在促进生产扩大消费提高人民群众的生活水平提 高国民经济运行的质量和效率方面起到了突出的作用。 但由于多年来受重生产轻流通重城市轻农村等 非科学发展思想的影响，我县农村市场体系建设相对于国民经 济和农村经济的发展相对滞后。主要表现为农村流通经营业态 及经营方式陈旧，经营条件简陋。全县农村日用品以上通 过对手交易销售，实行连锁经营的销售额占农村交易额的比重 不足信息化建设处于起步阶段，采用电子商务交易技术 的更少。 严格意义上讲，全县仅有家现代生活日用消费品配送中 心，即县超市有限责任公司。该公司成立于年， 注册资金万元，有职工人，现有户连锁店，乡镇直 营超市个，农家店综合服务店网点个，年公司网 络销售额万元。目前，公司房屋陈年破旧，仓库陈旧且 库容小，已远远不能适应连锁店户不断增加以及商品贮藏送 货下乡的需要，急需进行升级改造项目建设。 供销社参与生活日用消费品配送网络建设的提出 县供销社改革转制后，直属企业和基层社网点大量减 少，服务功能几乎丧失，供销社发展举步维艰。面对困境，县 供销社确立了重新打造农村现代流通网络的工作思路。经过多 年的改革发展，县供销社现有基层社个，中心社个，社有 企业家，参股企业家，协办的农民合作社个，挂牌的 综合农家店个，总资产万元。供销社扎根在农村，主 要服务对象是农民，对农村市场熟悉程度高，在农村市场和农 民中多年形成的信誉，具有定的流通网络资源，有批熟悉 农村流通的合作队伍和个相对完整有力的行政组织，有能 力，也有条件为三农服务中发挥更大的作用。 针对上述情况，提出县日用消费品配送中心升级改 造项目，县供销社参股。公司利用县供销社的参与，发 展多个农家店，多个服务店作为配送终端，扩大辐射面， 提高覆盖率，努力形成以日用消费品配送中心为核心，城区大 超市为龙头，乡镇超市为骨干，以点带面，点面结合，直营带 加盟，小超市大连锁的农村物流配送经营网络，并不断扩大 配送的区域和范围，使商品流通网络全方位延伸到农村，形成 规模化经营，以取得良建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 生活日用消费品配送中心升级改造项目建设的终端 受益者是广大农村牧区的消费者，目的就是为了便农惠农。 近些年农村牧区的消费结构消费方式都发生了很大变化， 超市进农村和物流配送是现代流通网络建设的主要 形式，而配送中心的建设是这发展趋势的必然选择。 是有利于新农村建设。按照中共中央关于推进社会 主义新农村建设的若干意见及国务院关于促进物流业发 展的若干意见精神，大力发展改造农村商品销售网点，目 标是构建顺畅的农村现代商品流通网络，把现代商品流通理 念引入农村，拉动内需，扼制金融危机。这举措，已成为 国家十五发展的专项规划，是社会主义新农村建设的 重要措施之。 二是有利于杜绝假冒伪劣商品。为了确保商品质量，我 们着重在商品配送的物质保障制度管理等方面下功夫求 实效。近年来，为了使各连锁店既便利群众，又提高效益， 我们对营销网点实行四个统统标识，就是制定统 的连锁店标识牌统规范，规范货架摆设商品陈列 服务制度等统配送，就是建立统的配送中心，减少流 通环节，保证商品质量统管理，就是公司对连锁店负有 工作指导和监督检查的义务和责任。 三是有利于降低商品流通成本。尽力降低配送中心商品 采购价格。配送中心主动出击，多方争取，要成为多种商品 的总经销总代理。同时，其他商品直接从生产厂家或代理 商处采购，有效地从流通上游环节降低了商品价格，为以本 地最低价配送奠定了基础。构建信息化平台，实行电话访销。 配送中心根据每个连锁店的电话订单数据，定时定点配送商 品，使农民不出村便可以享受到便利的消费服务。 四是有利于企业发展。随着连锁店户数不断增加，我公 司旧仓库仓容小，房屋旧，年久失修，漏雨严重，虽经修缮， 仍存在很多毛病，已经远远不能适应商品贮藏送货下乡的 需要，且租赁来的地方，不能长久占用。因此，进行生活日 用消费品配送中心升级改造项目建设势在必行。通过项目的 实施，企业有了自己的地盘，才能放手大干，健康发展。 项目建设的可行性 配送中心是国家重点扶持的项目之 该项目符合国家投资规划，属于国家重点扶持发展项目 之，发展前途广阔。项目建成后，可以为更多的生产厂家 和商品作代理，争取到商品流通环节的更多优惠条件，占据 更为有利的竞争地位，最大限度扩张盈利空间。商品配送区 域不局限在本公司的连锁店范围内，可以向更大的区域发展 销售业务。跨区域跨行业开展物流运输业务，收购运输 农副产品，最大限度降低车辆空载率，少绕路，降低成本， 提高盈利率。 有广阔的市场前景 农村市场交易总量的速度增长迫切要求加快农村市场体 系建设。十五期间，在我国农村人口占总人口的比重将逐 步下降的大背景下，农村市场活动的总规模还将继续扩大。据 预测，十五期末，我国居民食品支出需求总额将达到 亿元，农产品需求总量将稳步增长农民人均纯收入如果在 年元的基础上继续按照的速度增长，将达到 元，由此产生的农村市场消费需求约万亿元，加上农民对 生产资料的需求，农民的支出总量将超过万亿元。完成如此 巨大的商品交易量，实现城乡商品流通的供求平衡，是目前的 农村流通网络无法承受的，是对农村市场体系建设提出的巨大 挑战。 县委政府的高度重视 县委政府高度重视农村日用消费品网络建设，出台了 系列政策予以扶持。主要有县财政配套资金县人民政府足额 承诺土地出让期按国家规定的最高期限办理，企业征用土地 所缴纳的土地出让金中的农民土地补偿费，由县人民政府全额 补贴项目自投入运营之日起，前五年奖励企业实际缴纳所得 税留县级部分的，后二年奖励项目自投入运营之日 起，三年内除水资源费环保排污费污水处理费人防费 工本费外，免去其他切行政事业性收费。 有良好的发展基础 超市有限责任公司成立于年，是家以经营日 用百货文体用品烟酒副食农副产品销售为主的物流配 送批发零售商业企业。公司注册资本万元，净资产 万元，员工人。其现代流通网络已初具规模，网络覆盖 了全县的乡村。公司的领导班子是个非常具有凝聚力 和战斗力的领导集体，决策层管理人员有把握大局，科学决 策，正确指导，组织协调和严格管理的能力，具备规范实施 项目的组织管理能力。 地理位臵优越，交通运输方便 项目的建设地点选在县七台镇。七台镇地处集二