存量为增量，打造新的文化产业链第五，有线电视网络运营将从传统的模拟有线电视运营向集 有线数字电视综合信息服务和行业应用为体的综合业务运营转型，并且这种转型的要求已越来越明显。 广播电视数字化与信息化配套的改革力度加大，产业运营法律法规环境将逐步建立和完善。未 来几年，随着小康社会和谐社会的建设与发展，国家改革开放的力度会逐步加大，国家信息化进程会明 显加快。在妥善处理好开放与安全的关系条件下，我国信息通信广播电视视听娱乐以及文化产业的改 革会不断深入，市场经济规律对有线电视运营的影响和作用会越来越大。因此，经营性有线数字电视和视 听娱乐等增值业务会逐步呈现多元化的运营格局。 市场竞争环境和产业格局将会发生较大的变化。随着有线数字电视地面数字电视和直播卫星 电视的发展，数字电视业务在广播电视行业中的同质竞争将逐渐凸显。另外，近年来信息技术发展迅速， 各种技术相互渗透，信息产品界限日趋模糊，相同的通信与信息消费需求可以通过不同的技术实现方式甚 至不同的业务表现形式来满足。尽管手机电视由于存在盈利模式和意识形态安全等方面的问题，目 前的发展尚不明朗，但网络融合业务融合的趋势已明显加剧。技术进步对市场的影响，既给有线电视运 营带来了良好的发展机遇，同时有线电视网络运营也会面临综合业务发展在非同行业之间如电信移动 的异质竞争挑战。未来，综合业务的竞争将向高级阶段发展，从企业个体之间的竞争逐渐演变到产业价值 链与产业价值链之间的竞争。 产业结构向深度和广度发展。在数字化时代，电视台还是有线电视运营公司，但必须进行产业 结构的升级优化和调整，才能适应数字化时代的发展要求。另外，有线电视运营将逐步从个技术的时 代向经济时代转型。换言之，现在的有线电视业最关注的是技术实现盈利模式，将来最为关注的则应是业 务的组织和产业链的建设。整个有线电视行业将经历结构化转型。有线电视产业及其运营将由外延式发展 向内涵式发展转变，由粗放式经营模式向集约式经营模式转变，由关注发展速度向关注效益转变，并从价 格模式转向价值模式，从关注节目数量转向关注节目数量节目质量和信息内容。 信息产品和服务需求多样化导致供求格局发生变化。模拟时代的有线电视运营基本属于卖方市 场，用户需要什么没有选择也不能选择。随着小康社会环境的逐步建设，国民收入的大幅度提高，大众的 消费结构将由以满足基本物质生活为主转向更多追求精神文化享受，人们对文化娱乐和信息服务产品将提 出多种类多层次与个性化的要求。另外，数字化和三网融合趋势所带来的业务同质竞争与异质竞争 将改变人们视听娱乐业务的市场供求格局，买方市场会逐渐形成，经营性有线电视业务的发展速度会越来 越明显。 国家广电总局数字电视过渡计划及转换模式 时间阶段地域 年以前 北京天津上海重庆东部地区包括广东福建江苏浙江山东地市以上城市 中部地区包括湖南湖北海南四川安徽江西广西河南河北山西陕西辽宁 吉林黑龙江省会市和部分地市级城市西部地区包括新疆西藏青海宁夏甘肃 内蒙古云南贵州部分省会市 年以前东部地区县以上城市中部地区地市级城市和大部分县级城市西部地区部分地市级以上城市和少数县级城市 年以前中部地区县级城市西部地区大部分县以上城市 年以前西部地区县级城市 表国家广电总局颁布的中国有线电视分阶段向数字化过渡时间表 现时，我国政府及主管部门强力推进有线数字普及化，由于西方发达国家在模拟制式下就拥有成熟 的有线电视分层经营模式，有线数字网络运营商尽管要承担数字化转换的巨额资本支出和市场开发成本， 但依然有信心在升级后的数字宽带新平台上通过增加服务增加收费来获益。在这个产业升级过程中，相关 设备供应商系统软硬件供应商节目供应和集成商向经济时代转型。换言之，现在的有线电视业最关注的是技术实现盈利模式，将来最为关注的则应是业 务的组织和产业链的建设。整个有线电视行业将经历结构化转型。有线电视产业及其运营将由外延式发展 向内涵式发局发生变化。模拟时代的有线电视运营基本属于卖方市 场，用户需要什么没有选择也不能选择。随着小康社会环境的逐步建设，国民收入的大幅度提高，大众的 消费结构将由以满足基本物质生活为主转向更多追求精，经营性有线电视业务的发展速度会越来 越明显。 国家广电总局数字电视过渡计划及转换模式 时间阶段地域 年以前 北京天津上海重庆东部地区包括广东福建江苏浙江山东地市以上南贵州部分省会市 年以前东部地区县以上城市中部地区地市级城市和大部分县级城市西部地区部分地市级以上城市和少数县级城市 年以前中部地区县级城市西部地区大部分县以上城市 年以前西部络运营商尽管要承担数字化转换的巨额资本支出和市场开发成本， 但依然有信心在升级后的数字宽带新平台上通过增加服务增加收费来获益。在这个产业升级过程中，相关 设备供应商系统软硬件供应商节目供应和集制作市场发育不充分，付费电视内容极度匮乏 再次，我国有线电视没有实行分层经营制，观众没有形成为内容直接付费的消费习惯。由于有线运营商没 有能力和动力进行业务创新，因此我国有线电视直处于功能单设的滞后，我国数字电视用户的推广未能取得预期进展。为此，从年开始 国家广电总局调整了以付费电视来推动数字电视发展的策略，方面加大了对业内的思想认识教育工作， 将数字化从技术业务行业层面提升到务总局为有线网络 运营商提供税收财政及适当提高有线电视收费标准扩展业务范围的优惠政策以优化有线网络运营商的 运营环境，提供其数字化的积极性。 其次，针对有线数字电视的内容瓶颈，国家广电总同时 加快数字付费频道的审核与批复，还将陆续发放牌照以催谷数字付费电视市场。这些政策的实施整体上将 给节目内容市场的发展提供宽松的环境，但我们认为节目内容制作与交易市场的充分发展必须要与广播电 视行业的制播分离改革相结合。 再次，有线数字化与付费电视同步操作，现阶段大力推广整体转换模式，通过树立青岛模式和佛 山经验两个样板，解决有线数字电视的商业运营模式困惑。这些政策的实施整体上将给节目内容市场的 发展提供宽松的环境，但节目内容制作与交易市场的充分发展必须要与广播电视行业的制播分离改革。 青岛模式 青岛模式是指以小区为单位向用户免费安装机顶盒实施整体转换，在推行数字节目的同时停止大 部分频道的模拟信号输送，通过政府财政和大型企业的共同投入迅速建立起数字电视平台，用户收看的电 视节目由套节目增加到套，并可通过有线电视网络收套广播节目，可以点播部分节目，同时 还为用户提供教育交通医疗等多种个性化信息服务金来源的运营商部分有能力获得政府补贴银行贷款的网络运营商外，相 当部分运营商将采取让渡部分未来网络收视费收入的方式来支付这笔帐单。也即设