十五计划中，明确的把发展关中乳业作为调整农 业和农村经济结构发挥比较优势发展特色农业提高经济效 益作为增加农民增收的首要任务。尤其是三鹿奶粉事件发生 后，国家对发展优质放心奶源业更加关注，变家户的散养为 集中养殖规模养殖将成为提高奶源的质量的关键性举措。目前， 全县奶牛存栏近万头，但基本分散饲养，难以形成规模化经营 格局。是没有规范化科学化集约化的基础管理二是没有 系统的日常生产档案管理三是生鲜乳制检验检测技术落后，鲜 奶质量难以保证四是示范辐射带动的规模化养殖企业较少。因 此，变散养为集中养殖，组建大型民营养殖公司，必将使奶业从 三聚氰胺事件的低谷中走出来的关键举措。 二项目区农业产业化经营发展现状 乾县是全国著名的农业大县，项目区内以多种优质小麦玉 米为主，粮食种植面积常年稳定在万亩以上，年粮食总产突 破万吨，是国务院命名的个优质商品粮生产基地县之。 大量的剩余粮食和作物秸秆为奶牛业的发展提供了有利饲草资 源条件。 乾县是个传统农业大县，多年来，群众多以种植业为主，加之粮食价格低下，因此农民收入长期上不去。近年来，乾县周 城镇奶牛发展势头迅猛，群众收入普遍增加，有多数群众户已发 展到养奶牛头，每头牛每年纯利润在元左右。在这样 可观的经济效益下，农民在农作物收获和播种后，在大量的劳力 闲置无事时，奶牛的发展给他们的就业和收入带来契机。利用了 丰富的农作物秸秆和剩余劳力，实现了以农促农以农养农的良 性循环。同时对带动当地贫困人口尽快脱贫奔小康有积极意义。 随着龙头企业的发展，将会大大加快运输服务等相关行业发展 和小城镇建设的步伐。对繁荣城乡市场，增加劳动就业机会等都 具有十分重要的作用。有利于生态农业的发展，使蓄粪尿为种植 业提供优质万亩以上，年粮食总产突 破万吨，是国务院命名的个优质商品粮生产基地县之。 大量的剩余粮食和作物秸秆为奶牛业的发展提供了有利饲草资 源条件。 乾县是个传统农业大县，多年来，群众多以种植业为主作物收获和播种后，在大量的劳力 闲置无事时，奶牛的发展给他们的就业和收入带来契机。利用了 丰富的农作物秸秆和剩余劳力，实现了以农促农以农养农的良 性循环。同时对带动当地贫困人口尽快脱贫奔小康有优质的有机肥，保护土壤资源，提高土壤肥力，使种植业 和畜牧业相互促进。实现了初级产品多层次利用，形成无废弃物 的综合生产体系。 第三章建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围 乾县位人口万，农业人口占全国总人口的。 自然资源状况项目区大部分地区处鄂尔多斯地台南缘与渭河断裂盆地的 结合部，平均海拔米，地势北高南低，分南部黄地台原，中 部带状平原，北部丘陵沟壑三个地形貌。建有梯田数万亩。 社会经济状况 项目区耕地面积亩，农村人口万人，农业劳动 力万人。年县内生产总值亿元，比上年增长， 地方财政收入亿元，农民人均纯收入元，年增长。 项目相关产业的发展状有利条件 饲料饲草资源丰富。乾县是关中小麦玉米主要产区，种植 面积万亩以上，年产量突破万吨，为了剩余粮食转化， 为养殖业提供了充足的精饲料，充分使农作物秸秆变废为宝。 青贮技术成熟。国内 支持。 第四章建设单位的基本情况 乾县农兴奶牛养殖农民专业合作社是以奶牛养殖繁育鲜奶 产销为主的民营企业，成立于年月，位于乾县周城镇慈 母村，注册资金万元，占地余亩，项目已经完成了期 章投资估算与资金筹措 投资估算依据 项目的投资估算，是根据项目的规划规模和目前现有的 市场物价及陕西省年民用建筑预算标准进行估算的。 二项目建设投资估算 项目建设投资估算本项目总投资金来源 本项目共需资金万元，其中中央补助资金万元， 自筹资金万元，期建设已完成万元。 第六章农业产业化经营与农民增收效果评价 壮大主导产业和促进结构调整，该合作社的实施可大力促 进项目区的畜牧业发展和农业产业结构调整，改变目前以种粮食 为主的模式和多种经营方式并存，协调发展的良好局面。延长农 业产业链，提高畜牧业生产经济效益，为乳制品加工企业提供安 全可靠的奶源保障。 第七章项目组织与管理 组织结构与职能划分 该项目由乾县农兴奶牛养殖农民专业合作社组织实施进 行项目的投资建设，组织生产管理。建立专门的项目联合建设办 公室，由总经理直接牵头，成立项目领导小组，进行项目统领 导管理。管理组织方式如下根据奶牛养殖等情况，企业拟定人 员人，其中技术管理人员名，财务人员名，生产人员名，采购人员名，后勤保障名，防疫人员名，其它工作人 员名。 项目组织管理与机构职责 乾县农兴奶牛养殖农民专业合作社 项目领导办公室 项目建设小组办公室项目建设办公室财务室 生产机构人员编制 总经理人 财务科人生产科人兽医科人办公室人