老龄化的住宅社区和环境。 人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老功能不断弱化，迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业， 以补充家庭养老功能的不足。 我国的社区养老服务从世纪年代起步，经过多年的发展，已 初具规模。但社区养老服务水平还比较低，许多地方社区养老服务起步晚， 不能满足老年人多种层次需求。 老年公寓作为专供老人居住的专有住宅，是种居家养老与社区服务 相结合的模式，满足了老年人对居住的特殊需求，解决了传统养老模式的 不足，是条老年公益性事业市场化运作的新路子，是解决老龄化问题的 有效对策之。些地区经验表明，仅靠国家投资，远远不能满足需求， 调动多方面积极性，吸引民间资本兴建老年公寓，市场化运作，是解决老 龄化问题的好办法，些新建的老年公寓出现了排队入住的现象，老龄福 利事业社会化运作取得了很好效果。老年公寓创造了个文明卫生舒 适和谐的生活环境，解决老年人在衣食住行医疗养生等日常生活中的各 种困难和矛盾，使老年人安心养老，使其家属子女集中精力工作，对社会 稳定起到了直接的促进作用。 党中央国务院历来十分关注老龄问题，年发出了关于加强老 龄工作的决定等系列文件指示，我国制定颁布了中华人民共和国老 年人权益保障法，使我国老龄事业有法可依有章可循。 菏泽市委市政府高度重视老龄事业发展，把发展老龄事业纳入总体发展 规划，将老龄工作列入重要议事日程。市政府多次召开常务会议专题研究 和部署老龄工作，先后出台了关于进步加快养老服务业发展的意见 市级财政扶持城镇养老服务机构暂行办法关于进步加强老年人才 资源开发利用的意见等系列政策措施解决老 龄化问题的好办法，些新建的老年公寓出现了排队入住的现象，老龄福 利事业社会化运作取得了很好效果。老年公寓创造了个文明卫生舒 适和谐的生活环境，解决老年人在衣食住行医疗养生等日常示，我国制定颁布了中华人民共和国老 年人权益保障法，使我国老龄事业有法可依有章可循。 菏泽市委市政府高度重视老龄事业发展，把发展老龄事业纳入总体发展 规划，将老龄工作列入重要议事日程。市政府措施。 加快社会养老设施建设，逐步满足老年人养老的差异需求，提高老年 人生活质量，是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会的新举措。 可行性研究编制依据 中华人民共和国老年人权益保障法山东省人 民政府办公厅年月日印发 山东省人民政府办公厅关于认真落实企业退休职工中独生子女父 母养老补助有关规定的通知鲁政办发„‟号 国务院办公厅转发全国老龄委办公室和家计委投资项目可行性 研究指南的规定，对菏泽乐源老年公寓建设项目的建设规模建设方案 选址总平面布置节能环保劳动安全卫生，投资和经济效益进行全 面技术经济论证，为业主和政府主管部门对环境保护节能劳动安全卫生与消防提出方案 对投资估算资金筹措经济效益进行定量分析 提出可行性研究结论和建议。 项目概况 建设地点 菏泽开发区丹阳路与长沙路交界处，距菏，老年人口比重每十年平均增长个百分点， 年至年为我国老龄化最快的时期，每十年提高个百分点。这样 高的老龄化速度在世界上是少见的。中国的养老问题将面临极为严峻的挑 战。中国人口年龄结构人口抚养比 岁抚 养比 抚养 比 总抚 养比 常住人口总量 由增加到万人，年增中万人，增长，年均增 长而岁及以上人口从万增加到万年增加万 人，增长，年均增长，占常住人口的比重年提高了个百 分点岁及以上人口从万人增加到万人，年增加 万人，增长，年均增长，占常住人口的比重年提高了个 百分点。二是老年人口的高龄化发展趋势明显。在岁及以上老年人口中， 岁及以上人口称之为老年人口的高龄人口。随着生活水平的改善和医疗 技术的提高，人们的养生理念逐步普及，全市城乡居民预期寿命普遍延长， 岁及以上高龄人口总量增加多比重增长快。年，全市岁 及以上高龄人口从万人上升至万人，增长，年均增长 。三是老年人口抚养比提高。老年抚养比是指老年人口占劳动适龄人口 的比重，以此反映社会对老年人的负担程度。从两次人口普查数据可以看 出，全市老年抚养比不断提高。年全市岁以上老年人口占 岁人口的比例为，年全市岁以上老年人口占岁人品的 比例提高到，年提高个百分点，年均增加个百分点。 图中国人口抚养比的变化 表两个年龄组老年人口比重的变化 年 份 年龄组 合计