全部申请中央预算内投资补 助资金解决。 项目进度安排，项目建设周期为两年，两个年度，每年度 完成投资额万元，总投资额万元。 项目效果，预计在年末全省市县级安全监管部门监管执法专业 装备配置可达规划目标的，使全省安全监管监察能力和依法行政水平 得以大幅度提高。 编制依据 国家安全监管总局办公厅国家发展改革委办公厅关于做好安全 生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划年 年实施工作的通知安监总厅规划号 国家发展改革委办公厅国家安全监管总局办公厅关于申报安全 监管监管执法专业建设项目的通知发改办投资号国家安全监管总局关于做好年市县级安全监管部门监管执 法专业装备项目可行性研究报告编制批复前期工作的通知安监总规划 号 国家发改委国家安全监管总局关于印发安全生产监管部门和煤 矿安全监察机构监管监察能力建设规划年的通知发改投 资号 国家安全监管总局关于印发安全监管部门及支撑机构工作条件 建设基本配置标准的通知安监总规划号。 项目建设的必要性 项目提出的理由 目前，省正处于经济快速增长的时期，进入十二五时期仍将快速 增长。矿山建筑电力运输冶金化工等行业和领域，都处于满负 荷运转状态，市场需求旺盛，受利益驱动，部分企业不顾安全条件超能力 生产设备带病运转违章指挥和违章作业等现象时有发生，各类事故隐 患增多，突出表现在各类事故总量仍较高，重特大事故频发，职业危害严重。 产生这些问题的原因是多方面的，是个体私营等非公有制经济迅 速发展，中小企业逐步成为社会生产活动的主体，安全生产事故发生领域 广二是从业人员素质低，企业安全生产条件差，导致重特大事故发生 三是安全监管监察体制不完善资金投入不足，全省各级安全生产监督管理 机构装备水平落后是重要原因之。 目前，全省市州县市区安全监管部门监管执法专业装 备无论是在种类上和数量上仍严重短缺。市州重点防控县市区 安全监管部门仅装备了少量监管执法专业装备，其它标准防控县市区 安全监管部门基本上处于空白装备状态，全省安监系统监管执法专业装备 仍有的缺口。省是我国重点工业生产基地，随着全省经济的长期高速发展，安全监管任务日趋繁重，各级安全监管部门监管执法专业装备的 缺乏和不足，导致全省各级安全监管部门安全监管力量薄弱，技术手段落 后，安全与职业卫生监管执法在大多方面仍停留在的直观经验和直观判断 上，缺乏定量的系统的科学分析支撑手段，无法实现规范执法，以致难 以有效履行国家赋予的职能，远不能满足全省经济社于申报安全 监管监管执法专业建设项目的通知发改办投资号国家安全监管总局关于做好年市县级安全监管部门监管执 法专业装备项目可行性研究报告编制批复前期工作的通知安监总规划 号构工作条件 建设基本配置标准的通知安监总规划号。 项目建设的必要性 项目提出的理由 目前，省正处于经济快速增长的时期，进入十二五时期仍将快速 增长。矿山建筑电力运输总量仍较高，重特大事故频发，职业危害严重。 产生这些问题的原因是多方面的，是个体私营等非公有制经济迅 速发展，中小企业逐步成为社会生产活动的主体，安全生产事故发生领域 广二是从业人员素质低执法专业装 备无论是在种类上和数量上仍严重短缺。市州重点防控县市区 安全监管部门仅装备了少量监管执法专业装备，其它标准防控县市区 安全监管部门基本上处于空白装备状态，全省安监系量薄弱，技术手段落 后，安全与职业卫生监管执法在大多方面仍停留在的直观经验和直观判断 上，缺乏定量的系统的科学分析支撑手段，无法实现规范执法，以致难 以有效履行国家赋予的职能，远不能满足全省经番，这就要求未来我国经济社会发展必须建立在安 全保障能力不断增强劳动者生命安全和职业健康得到切实保障的基础之 上，加大全省安监系统装备专项投入健全安全监管体系规范执法行为 是十分必要的。发 改投资号安监总规划号安监总规划 号安监总厅规划号发改办投资号等，结合全省安全监 管部门监管执法能力的实际情况提出项目的可行性研究报告，项目的根本 意义在于全面提队伍组建时间短，安全生产法制机制体制尚不完善，仍 不能完全适应安全生产工作需要，监管监察能力有待提升。加强监管监察 能力建设，是继续优化监管监察政府结构职能责任的重要手段，是履行 好政府社会管系统装备 专项投入健全安全监管体系规范执法是十分迫切和必要的。项目建设 的必要性主要体现在以下四个方面 加强安全生产监管监察能力建设是坚持安全发展，促进经济发 展方式转变的必然要求。 加强安全生产监管监察能力建设是健全监管监察体制机制，推 进社会管理及其创新的现实需要。加强安全生产监管监察能力建设是提升依法行政水平，减少人 民群众生命财产损失的重要途径。 加强安全生产监管监察能力建设是保障监管监察工作科学性 时效性和权威性的重要措施。 项目建设的可行性 目前我国安全监管专业设备技术水平已接近或达到已达国际水平，国 产常规设备的技术成熟，性价比优于进口设备。重点高端设备多参数气 体检测仪瓦斯抽放体统测定仪瓦斯抽放综合参数检测仪远距离炸药 检测仪摩尔仪等已经达到国际先进水平，技术成熟，已有北京上海 成都济南等多家高新企业生产。总体上看国产装备技术成熟可靠，并且 价格较低，除了个别品种的设备需要采用进口设备以外，国产设备基本能 够满足本项目设备选型需要。 省安全监管系统已成立十余年，全系统职工文化程度普遍在