（项目论证）五万头无公害标准化生态养猪场和千头良种种猪繁育场项目可行性投资论证报告（材料正文）

随着市场经济发展和工业化的推进，城市日益成为区域经济的中心，成为产业发展的主 要载体。

城市化和城市发展水平的滞后，已成为中部崛起的重大障碍。

为此，在伊通满族自 治县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出了完善功能，提升品位，繁荣经济 的城市发展思路，南部新城的全面打开，将伊通满族自治县扩大了倍。

这就对伊通满族自 治县城的公共设施建设提出了新的要求。

近年来，伊通满族自治县，在结构，体制管理和功能等方面形成了新的特色，实现了 新的飞跃。

但随着城市建成区的不断拓展以及城区人口的不断增加，城区交通拥挤通着十分严峻的局面。

在其发展过程中，有许多问题值得研究和探讨，如城市公 共交通与城市的发展问题，城市机动化的发展趋势问题，城市公共交通运营模式的选择问题， 城市公共交通基础设施建设标准问题等等。

这些交通发展的政策背景 自年代起，我国政府就明确提出了城市客运交通以公共交通为主的发展方针，并且 先后发布了相关的技术政策和产业政策，为公交事业的健康发展提供了广阔的空间。

继年建设部关于优先发展 交优先的国策地位，标志着我国城市交通发展进入了个更快更符合可持续发展原则的新 时期。

以提高广大人民群众机动化权利和水平为主要任务的城市公共交通高质量的更大发展， 将使中国的机动化沿着更加形势 当前，伊通满族自治县县城城市发展正面临前所未有的发展机遇。

随着市场经济发展和工业化的推进，城市日益成为区域经济的中心，成为产业发展的主 要载体。

城市化和城市发展水平的滞后，已成为中部崛起族自 治县城的公共设施建设提出了新的要求。

近年来，伊通满族自治县，在结构，体制管理和功能等方面形成了新的特色，实现了 新的飞跃。

但随着城市建成区的不断拓展以及城区人口的不断增加，城区交通拥挤县城市公共交通，完善该县城市服务功能的任务显得尤为迫切。

项目建设的必要性 是加强城市服务功能，提高伊通满族自治县城市竞争力的需要 城市的竞争力是城市发展的重要条件。

经济全球化的发展，使国与国的竞争手段和竞争力的重要表现，而城市公共交通是城市公共事业的重要内容之， 加强城市公共交通建设和管理，对于提高城市载体功能促进经济发展具有重要的作用。

随着 伊通满族自治县城镇化水平的不断提高，通满族自治县加 强城市服务功能，提高伊通满族自治县城市竞争力的需要，对于整个伊通满族自治县的城市发 展具有十分重要的现实意义。

是进步改善投资环境，扩大对外开放的需要 城市公共事业不仅是城人员及有关站点工作人员进行技术培训和考核，提高技术操作 能力和安全防护能力。

狠抓安全检查，及时发现施工和运营过程中的隐患和薄弱环节，堵塞安全管理漏洞， 控制和预防事故的发生。

第九章项目组织管理 组织结构 项目法人组建方案 本项目由伊通满族自治县亿灵城市公交有限公司实施。

管理组织机构 成立的伊通满族自治县城市公交有限公司将按照现代企业管情周到的城市公交经营企业形象，努力为伊通满族自治县的城市建设和经济社会发展服务。

项目建设背景 公共交通是城市公用事业的重要组成部分，作为城市的基础设施之，在经济建设和广 大人民群众的生活中起着举足轻重的作用。

随着经济社会发展和城镇化进程的加快，些城市 交通拥堵群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。

发展城市公共交通已经成为现代城市发展亟待解决的重要问题。

我国城市公共交通的发展形势 城市公共交通是城市社会经济活动和物质结构的重要组成部分，是城市经济发展和人们 生活所必须的公益性事业。

它不仅满足城市居民出行的需求，从种意义上讲它对城市功能的 正常发挥起到了定的组织作用。

自改革开放以来，伴随着我国国民经济持续稳定的增长，长 期被压抑的城市交通需求如雨后春笋般的被激发出来，无论是沿海发达城市，还是中西部贫困 地区，均暴露出城市交通建设严重滞后于国民经济发展的矛盾，因而公共交通所具有的个体交 通无法比拟的强大优势也就越来越受到人们的广泛关注。

处理好城市公共交通，不仅关系到城市交通是否畅通的问题，而且也十分敏感地涉及到 城市形象城市面貌投资环境经济建设生活质量社会安定等问题。

因此，在现代城市 发展历程中，不少城市采取了诸如发展公共汽电车大容量快速公共汽车轨道交通建设 等等措施，力求改善城市道路交通面貌，从而极大地促进了我国的城市公共交通发展。

在区域交通蓬勃发展城市经济水平稳步提高城市机动化水平迅速增长的情况下，城 市公共交通面临着十分严峻的局面。

在其发展过程中，有许多问题值得研究和探讨，如城市公 共交通与城市的发展问题，城市机动化的发展趋势问题，城市公共交通运营模式的选择问题， 城市公共交通基础设施建设标准问题等等。

这些问题涉及到规划投资建设和管理各个方面， 需要比较系统地进行分析和研究，寻求支持科学决策的理论基础和技术方法，减少决策中的盲 目性，提高投资效益，为城市公共交通的发展创造良好的条件。

城市公共交通发展的政策背景 自年代起，我国政府就明确提出了城市客运交通以公共交通为主的发展方针，并且 先后发布了相关的技术政策和产业政策，为公交事业的健康发展提供了广阔的空间。

继年建设部关于优先发展城市公共交通的意见建城号发布之后，年月，国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知国办发 号又正式颁布，这是我国城市和城市交通发展史上的件大事，它进步明确了公 交优先的国策地位，标志着我国城市交通发展进入了个更快更符合可持续发展原则的新 时期。

以提高广大人民群众机动化权利和水平为主要任务的城市公共交通高质量的更大发展， 将使中国的机动化沿着更加平等更加符合构建和谐社会的方向前进。

优先发展城市公交 将使我国在普及机动化权利人民大众拥有较高机动化能力与水平的道路上走得更好，并 较快步入国际先进行列。

伊通满族自治县县城城市发展形势 当前，伊通满族自治理制办法，采取了让投资者来评议有关部门的做法， 同时在全区范围内开展了大规模的查处拆除违法建设的专项整治行 动，有力地改善了六枝的投资环境和城市形象，议发展忙招商搞 服务争崛起当先锋已成为六枝的最强音，广大干部的危机感责 任感紧迫感空前增强，工作作风明显转变，在为投资者服务为企 业着想等方面取得了长足进步广大群众的自信心自豪感和全局观 念法制意识大为增强，积极配合党委政府改善投资环境基地县。

六枝旅游人文资源十分丰富。

境内喀斯特地貌发育，形成峰 林槽谷地形溶洞漏斗天然桥泉水伏流等自然奇特景观。

有牂 牁江回龙溪洒耳洗马河构成的牂牁江省风景名胜区，已规划了 牂牁彝苗等民族风情有今天才开园的凉都月亮河 夜郎布依文化生态园和拟建的省级森林公园，把布依节庆集会场所 布依族乡村旅游水上休闲娱乐和生态观光旅游为体的复合型文化 旅游休闲圣地随着各项水阳公里，距六盘水市 中心区公里。

境内有株州六盘水复线铁路贵阳烟堆山 公路水城黄果树高等级公路横贯全境，六枝纳雍公路贯穿 南北，并将延伸连接国道，拟建之中的北盘国务院西部大开发的指引下， 六枝结合区情，确立了优先加快工业发展的指导思想和工业强区 发展战略，出台了狠抓投资环境的改善全心全意服务投资者的有关 政策规定及责任追究办法，采取了让投广大干部的危机感责 任感紧迫感空前增强，工作作风明显转变，在为投资者服务为企 业着想等方面取得了长足进步广大群众的自信心自豪感和全局观 念法制意识大为增强，积极配合党委政府改善投资西北高而东南低，主要地貌类型有构造剥蚀山 地构造侵蚀谷地侵蚀堆积河谷等岩溶地貌四大类。

土壤类型主要 有山地黄棕壤黄壤石灰土潮土紫色土稻鹅土等六类。

区域 海拔最高点是毛口乡的老王山，无霜期天，雨热同季立体气候明显。

水文条件 由于六枝特区地处长江水系和珠江水系的分水岭，因此，源于境 内的河流较短，流域面积偏小，流量受降雨影响暴涨暴落，有的枯水 季节甚至断流，但由于山和农灌均有利，经计算，全特区水能 资源理论蕴藏量为万千瓦，可开发量万千瓦，占理论蕴 藏量的。

地震 根据中国地震烈度区划图万，六枝特区地震烈度 为六度，本工程按基本烈度六度进为实现公正与效率提供及时 有效的物资保障。

为维护执法的严肃性，使案件审理与正常工作秩序互不影响，促 进相互工作的开展，保障执法干警和诉讼参与人的生命安全。

根据六 枝特区十二五计划及上级有关要求，提出本项目，即对六枝特区 人民法院审判庭进行改扩建。

建设的必要性 项目建设是加快社会主义法制建设的需要 社会主义法治是在我们国家法制建设的过程中，根据建设有中国 特色社会主义理论应当遵循的依法治国公平正义公正司法司法 为民等这些具体理念。

六盘水市六枝特区人民法院各项工作按照社会 主义法治理念的要求树立大局意识，树立服务意识，树立责任意识。

项目建设有利于推进六盘水市六枝特区人民学法用法工作深入开县县城城市发展正面临前所未有的发展机遇。

随着市场经济发展和工业化的推进，城市日益成为区域经济的中心，成为产业发展的主 要载体。

城市化和城市发展水平的滞后，已成为中部崛起的重大障碍。

为此，在伊通满族自 治县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出了完善功能，提升品位，繁荣经济 的城市发展思路，南部新城的全面打开，将伊通满族自治县扩大了倍。

这就对伊通满族自 治县城的公共设施建设提出了新的要求。

近年来，伊通满族自治县，在结构，体制管理和功能等方面形成了新的特色，实现了 新的飞跃。

但随着城市建成区的不断拓展以及城区人口的不断增加，城区交通拥挤通着十分严峻的局面。

在其发展过程中，有许多问题值得研究和探讨，如城市公 共交通与城市的发展问题，城市机动化的发展趋势问题，城市公共交通运营模式的选择问题， 城市公共交通基础设施建设标准问题等等。

这些交通发展的政策背景 自年代起，我国政府就明确提出了城市客运交通以公共交通为主的发展方针，并且 先后发布了相关的技术政策和产业政策，为公交事业的健康发展提供了广阔的空间。

继年建设部关于优先发展 交优先的国策地位，标志着我国城市交通发展进入了个更快更符合可持续发展原则的新 时期。

以提高广大人民群众机动化权利和水平为主要任务的城市公共交通高质量的更大发展， 将使中国的机动化沿着更加形势 当前，伊通满族自治县县城城市发展正面临前所未有的发展机遇。

随着市场经济发展和工业化的推进，城市日益成为区域经济的中心，成为产业发展的主 要载体。

城市化和城市发展水平的滞后，已成为中部崛起族自 治县城的公共设施建设提出了新的要求。

近年来，伊通满族自治县，在结构，体制管理和功能等方面形成了新的特色，实现了 新的飞跃。

但随着城市建成区的不断拓展以及城区人口的不断增加，城区交通拥挤县城市公共交通，完善该县城市服务功能的任务显得尤为迫切。

项目建设的必要性 是加强城市服务功能，提高伊通满族自治县城市竞争力的需要 城市的竞争力是城市发展的重要条件。

经济全球化的发展，使国与国的竞争手段和竞争力的重要表现，而城市公共交通是城市公共事业的重要内容之， 加强城市公共交通建设和管理，对于提高城市载体功能促进经济发展具有重要的作用。

随着 伊通满族自治县城镇化水平的不断提高，通满族自治县加 强城市服务功能，提高伊通满族自治县城市竞争力的需要，对于整个伊通满族自治县的城市发 展具有十分重要的现实意义。

是进步改善投资环境，扩大对外开放的需要 城市公共事业不仅是城人员及有关站点工作人员进行技术培训和考核，提高技术操作 能力和安全防护能力。

狠抓安全检查，及时发现施工和运营过程中的隐患和薄弱环节，堵塞安全管理漏洞， 控制和预防事故的发生。

第九章项目组织管理 组织结构 项目法人组建方案 本项目由伊通满族自治县亿灵城市公交有限公司实施。

管理组织机构 成立的伊通满族自治县城市公交有限公司将按照现代企业管